5月10日,，習近平總書記在河北雄安新區(qū)考察時作出重要指示，“要同步推進城市治理現(xiàn)代化,，從一開始就下好‘繡花’功夫,，積極推進基本公共服務均等化”。

社區(qū)是社會治理的基本單元,，事關(guān)群眾切身利益,，事關(guān)基層和諧穩(wěn)定。習近平總書記對此十分關(guān)注,。

“社區(qū)是黨和政府聯(lián)系,、服務居民群眾的‘最后一公里’，要健全社區(qū)管理和服務體制,，整合各種資源,，增強社區(qū)公共服務能力。”2016年7月28日,，習近平總書記考察唐山市祥富里社區(qū)時強調(diào)，社區(qū)工作要時時處處貫徹黨的宗旨,，讓黨的旗幟在社區(qū)群眾心目中高高飄揚,，讓社區(qū)廣大黨員在服務群眾中充分發(fā)揮作用、展示良好形象。

河北認真學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神,，聚焦人民對美好生活的向往,，加強社區(qū)服務型黨組織建設(shè)，推進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，發(fā)動群眾決策共謀,、發(fā)展共建、建設(shè)共管,、效果共評,、成果共享，共同建設(shè)美好家園,。

廊坊市錦繡花苑小區(qū)社區(qū)工作人員（左一,、左三）在居民會客廳開展調(diào)解工作，促進鄰里和睦,。（河北日報資料片） 河北日報記者趙杰攝

黨建引領(lǐng)基層善治

“一個車占兩個車位”“下班晚了有時轉(zhuǎn)好幾圈也找不到車位”……唐山市路北區(qū)祥富里社區(qū)第二網(wǎng)格員王燕,，最近在梳理群眾反饋中發(fā)現(xiàn)，多位居民反映小區(qū)停車難,。

群眾有難題,，組織來解決。

5月4日,，社區(qū)服務中心“見微知著室”,。社區(qū)黨員志愿者、樓門長以及社情民意員等十余人齊聚一堂,，召開民主議事協(xié)商會,，大家暢所欲言，共解停車難題,。

主持會議的社區(qū)黨總支書記陳林靜,，將大家的發(fā)言一一記錄：“規(guī)劃車位不要離居民窗戶太近”“不干擾居民的正常出行”“盡量利用好空間，規(guī)范出更多停車位”……

將群眾意見梳理匯總后,，社區(qū)發(fā)揮基層黨組織社會動員能力,，與社區(qū)黨員志愿者和居民代表，一同深入各個樓棟了解情況,、重新規(guī)劃停車位,。居民馮裕華直言：“現(xiàn)在停車方便多了。”

陳林靜介紹,，在工作中,，社區(qū)黨總支還注重發(fā)揮樓棟支部和廣大黨員的作用，將支部建在樓棟,，將黨小組建在樓門,。目前,，社區(qū)89棟住宅樓，劃成9個網(wǎng)格,，每個網(wǎng)格內(nèi)都配備黨員,、網(wǎng)格員和志愿者，實現(xiàn)了社區(qū)黨組織“網(wǎng)格化”管理,。

社區(qū)基層黨組織不僅把黨員的作用充分發(fā)揮出來,，還帶動更多群體參與到基層治理工作中。

石家莊市新華區(qū)北新街社區(qū)創(chuàng)新實施“同心圓”黨建工作機制,，壯大黨建聯(lián)盟“朋友圈”,。社區(qū)黨委書記、居委會主任郝靜介紹,，他們通過統(tǒng)籌黨建資源,，跨領(lǐng)域、跨部門引入共建單位,，組建黨建聯(lián)合體,，引導多元社會主體參與基層治理，并取得了初步效果,。

“目前社區(qū)正向轄區(qū)內(nèi)外的院校,、公益社團、愛心企業(yè)等社會各界力量伸出橄欖枝,，引導大家發(fā)揮所長貢獻力量,，從基層治理的‘局外人’變成‘自家人’。”郝靜說,。

全面落實黨組織領(lǐng)導,、村（居）民委員會主導的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度，落實在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務的制度,，強化社區(qū)黨組織對轄區(qū)業(yè)主委員會,、物業(yè)服務企業(yè)的指導和監(jiān)督……如今，社區(qū)黨建引領(lǐng)機制在全省推行,，基層社會治理實效不斷凸顯,。

多方合力促進和諧

近日，隆化縣湯頭溝鎮(zhèn)何三屋村的兩個養(yǎng)牛戶因為蓋牛舍占地問題產(chǎn)生矛盾,。本來關(guān)系不錯的兩家人情緒激動,、各不相讓，矛盾也進一步升級,。

湯頭溝鎮(zhèn)63歲的特邀調(diào)解員龐自強得知這一事件后,，立即到雙方家里進行調(diào)解。

一方面普及相關(guān)法律知識,，一方面講述鄰里和睦,、家興事旺的道理,。在龐自強的勸說下,，最終雙方同意以“占地補地”來解決,，并達成口頭協(xié)議，握手言和,。

把矛盾化解在社區(qū),，讓糾紛消弭于萌芽。

群眾日常生活中的矛盾糾紛,，大多是家長里短,、雞毛蒜皮。但如果不及時化解,，很可能會逐步演化發(fā)酵,，讓小問題變成大沖突。這不僅影響矛盾雙方正常的工作生活,，也會給社區(qū)和諧安定造成隱患,。

化解矛盾糾紛，關(guān)鍵要抓早抓小抓苗頭,。為此,，河北省加大調(diào)解員隊伍建設(shè)，把調(diào)解組織建在基層,，發(fā)揮他們的前方“探頭”作用,。

如今，在全省各個社區(qū),、村莊,，都有像龐自強這樣的特邀調(diào)解員，或是“五老鄉(xiāng)賢”,，或是社區(qū)網(wǎng)格員,。這些人常年扎根基層，人熟,、事熟,、情況熟，與群眾聯(lián)系密切,，能夠及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)矛盾糾紛的風險點,。他們善于處理矛盾，不拒“小”,，不畏“繁”,，奔走在街頭巷尾，悉心調(diào)解老百姓的“疙瘩事”,。

然而,，面對復雜的矛盾和訴求,，僅靠這些民間調(diào)解員“單打獨斗”，很難將問題妥善解決,。

石家莊市裕華區(qū)一對再婚夫妻,，時常因生活瑣事發(fā)生爭執(zhí)，久而久之矛盾難以調(diào)和,。近日,，一方向法院起訴離婚。

收到案件后,，法院了解到居委會已進行過多次調(diào)解,，但雙方各執(zhí)己見，矛盾無法化解,。

認真分析案情后,，裕華區(qū)法院槐底法庭副庭長趙莉帶領(lǐng)調(diào)解員和書記員，從疏導雙方情緒和梳理爭執(zhí)焦點入手,，緩解雙方不滿情緒,，幫助他們厘清法律事實，釋明訴訟成本,，通過多輪次溝通,，雙方最終同意調(diào)解，共同協(xié)商處理本案,。

集眾智,，匯眾力。

為切實增強基層矛盾化解能力,，河北省建立多元化解糾紛體系,，推進法官、檢察官,、警官,、律師進社區(qū)進鄉(xiāng)村，讓更多法治力量向引導和疏導端用力,，將法律服務送到群眾身邊,，依法及時就地解決群眾合理訴求，推動實現(xiàn)“小事不出社區(qū),、大事不出街道,、矛盾不上交”。

“數(shù)字”賦能共享美好

“原來去鄉(xiāng)里辦個證明跑好幾天不一定辦成,，現(xiàn)在不光快,，還有人幫你代辦。”巨鹿縣張毛莊村村民張輝打開手機里的“巨好辦”App,，向記者介紹,，如今不再需要為了繳費,、辦事各地跑，只要指尖點擊操作即可完成,。

以推進基層網(wǎng)格化管理為切入點,，巨鹿縣依托智慧巨鹿大數(shù)據(jù)中心和縣綜治中心，研發(fā)的“巨好辦”數(shù)字鄉(xiāng)村綜合管理平臺,，是網(wǎng)格員反映問題的平臺,，也是巨鹿縣當?shù)厝罕娙粘９ぷ魃铍x不開的好助手,。

平臺設(shè)置有“幫我辦”“立即辦”“碼上監(jiān)督”“我要建議”“我要投訴”等應用模塊,，供群眾提出需求、反映問題,、表達意見和建議,。此外還將公積金、醫(yī)保,、社區(qū)居民登記等部門服務事項及水電,、熱力、物業(yè)及手機充值等繳費事項集中上線,，一攬子服務滿足群眾生產(chǎn)生活需求,。

數(shù)據(jù)多“跑路”，群眾少“跑腿”,。

河北省實施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動,，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）地理信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，根據(jù)服務群眾需要依法依規(guī)向村（社區(qū)）開放數(shù)據(jù)資源,。同時，規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務和代辦政務服務事項,，推行“一站通辦”“一網(wǎng)通辦”,，實現(xiàn)政務代辦服務城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋。

社區(qū)數(shù)字化建設(shè),，不僅方便群眾生活,，還有利于提升群眾的安全感。

日前,，在廊坊市廣陽區(qū)幸福城社區(qū),，一位居民“刷臉”后輕松開門進入小區(qū)。“過去出門,，需要帶一大串門禁卡扣,，由于經(jīng)常忘帶，進出很不方便?，F(xiàn)在有了人臉識別系統(tǒng),，不僅方便而且安全,，大伙兒住得更踏實更安心了。”該居民高興地說,。

智能門禁系統(tǒng)是河北省加強智慧社區(qū)建設(shè)的一個縮影,。河北省把智慧社區(qū)建設(shè)作為加快建設(shè)數(shù)字河北行動的重要內(nèi)容，統(tǒng)一部署,、整體推進,，全面提升社會治安、應急管理,、社區(qū)治理服務智慧化,、智能化水平。

匯聚民意,、集聚民智,、凝聚民心，共建共治共享的新格局正在河北逐步建立,，激活了基層社會治理的末梢神經(jīng),，打通服務群眾的“最后一公里”，老百姓的獲得感幸福感安全感不斷提升,。（河北日報記者桑珊）