人才與城市的雙向奔赴

——石家莊市人才培養(yǎng)引進使用工作情況調(diào)查

 

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上世紀80年代，習近平同志在正定工作期間，推出廣招賢才的“人才九條”,，為這里留下寶貴的思想財富、精神財富和實踐成果,。

沿著習近平總書記指引的方向前進，近年來,，石家莊市認真貫徹落實人才強冀戰(zhàn)略,，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng),、引進,、用好人才，人才工作不斷邁上新臺階,。截至目前，全市人才總量達到259萬人,，培養(yǎng)引進諾貝爾獎獲得者,、院士等國家級高層次人才342人，引進國家“雙一流”建設(shè)高校畢業(yè)生1.5萬人,。

“我們將始終牢記總書記殷切囑托,，認真落實省委人才工作部署，解放思想,、奮發(fā)進取,，積極推進人才制度和政策創(chuàng)新，聚集高端科創(chuàng)人才,，增強創(chuàng)新發(fā)展能力,，著力打造京津冀區(qū)域重要人才中心和創(chuàng)新高地。”石家莊市委組織部有關(guān)負責人說,。

石家莊市2023年春季高層次人才招聘高校行系列引才活動之南京大學(xué)站,。石家莊市委組織部供圖

■ “一把手”帶頭抓“第一資源”

“新招聘的13名員工中，‘雙一流’高校畢業(yè)生占了近一半,。”近日,，石家莊銀河微波技術(shù)股份有限公司剛剛完成今年第二次招聘，這次招聘令董事長張世勇十分滿意,，“我們是一家中小企業(yè),，以前想招到優(yōu)秀人才并不容易。”

“多虧了石家莊市委,、市政府的大力支持,！”張世勇說,，這次引才之所以能如此順利，離不開前不久剛獲得的一筆資金支持,。

據(jù)介紹,，石家莊市設(shè)立了總規(guī)模200億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和每年10億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項資金，幫助企業(yè)解決在技術(shù),、人才,、管理等方面遇到的問題，市財政每年投入7億元人才專項資金,，支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。

“有了人才，我們對未來發(fā)展的信心更足了,。”獲得1000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金后,，銀河微波立即將這筆錢投入到人才培養(yǎng)與項目研發(fā)上。目前公司正加快籌備上市,，準備大干一場,。

加強黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是堅持正確方向,、做好人才工作的根本保證,。

堅持黨管人才原則，“一把手”帶頭抓“第一資源”,。如今在石家莊,，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總,，有關(guān)部門各司其職,、密切配合，用人單位發(fā)揮主體作用,、社會力量廣泛參與的黨管人才工作格局日益完善,。

領(lǐng)軍人才最高可獲1億元項目支持資金；高校畢業(yè)生最高可領(lǐng)5萬元安家補貼,；來石家莊開展技術(shù)研發(fā),、成果轉(zhuǎn)化孵化的高層次人才，可直接入駐石家莊市科技創(chuàng)新服務(wù)中心等孵化器,，享受研發(fā)設(shè)備,、場地、人力資源服務(wù)等方面政策支持……

今年5月,，石家莊在去年出臺18條人才政策基礎(chǔ)上,，出臺《關(guān)于進一步加大人才引進力度 助推現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市建設(shè)的若干措施（試行）》,。12條含金量滿滿的人才新政,，引起社會廣泛關(guān)注,。

“我們從頂層設(shè)計開始破冰，緊扣打造5個以上千億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和人才需求,，把精準引才,、精準對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準滿足人才需求作為核心理念,，依托產(chǎn)業(yè)鏈條布局人才鏈條,，帶動全社會厚植尊重勞動、尊重知識,、尊重人才,、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。”石家莊市委組織部常務(wù)副部長呂智臨說,。

前不久,，河北新大地制造有限公司副總經(jīng)理韓彥軍又接到了石家莊市委常委、正定縣委書記王俊紅的電話,。

“王書記對我牽頭負責的一個科研項目和公司在建的智能工程裝備產(chǎn)業(yè)化項目特別關(guān)心,，經(jīng)常詢問相關(guān)進展，幫我們解決困難,。”韓彥軍說,。

政治上充分信任、思想上主動引導(dǎo),、工作上創(chuàng)造條件,、生活上關(guān)心照顧,。深入落實黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度,，石家莊市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家2432人,，聽取他們的意見建議,，關(guān)心他們的工作生活，讓人才能在這里安心干一番事業(yè),。

事業(yè)因人才而興,，人才因事業(yè)而聚。

在全國省會城市率先頒布實施《人才發(fā)展促進條例》,；印發(fā)《縣（市,、區(qū)）委書記抓人才工作任務(wù)清單》，實施人才工作月考核,、季評價和年終述職制度,，層層壓實工作責任；市縣兩級均成立黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，各縣（市,、區(qū)）均設(shè)立人才服務(wù)中心,；確定11月6日為“石家莊人才日”……日益完善的領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷創(chuàng)新的方式方法,，激發(fā)了各地人才工作的內(nèi)生動力,。

熱心發(fā)現(xiàn)人才、誠心使用人才,，精心愛惜人才,、用心聚集人才，聚天下英才而用之的良好社會風尚正在加快形成,。

■ “放權(quán)松綁”激發(fā)人才活力

2023年1月1日,，新年第一天，石家莊市鹿泉區(qū)李村鎮(zhèn)鄭村農(nóng)民李永平收到了市人社局郵寄來的中級職稱證書,。“以前從沒想過種地也能評職稱,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更有奔頭了。”李永平激動地說,。

李永平是石家莊市首批拿到中級職稱的農(nóng)民之一,。今年46歲的他扎根農(nóng)業(yè)生產(chǎn)23年來，把家庭農(nóng)場從200畝拓展至2000余畝,，年均培訓(xùn)農(nóng)戶500余人次,，直接帶動農(nóng)戶增收110多萬元。

“去年以來,，我們打破學(xué)歷,、論文等條框限制，讓190名像李永平一樣的‘田秀才’‘土專家’獲得專業(yè)技術(shù)職稱,，并在全省率先對取得職稱的新型職業(yè)農(nóng)民給予資金,、評優(yōu)等支持獎勵，有效激活了鄉(xiāng)村人才資源,。”石家莊市人社局黨組書記,、局長張會革表示。

體制順,、機制活,，則人才聚、事業(yè)興,。圍繞人才管理,、評價、激勵,、流動等各環(huán)節(jié),，石家莊市持續(xù)“放權(quán)松綁”，打破體制壁壘，掃除身份障礙,。

“多虧了天津來的專家,，幫我們解決了十多項‘卡脖子’技術(shù)難題，企業(yè)成功獲評國家級專精特新‘小巨人’企業(yè),。”河北華清環(huán)境科技集團股份有限公司技術(shù)研發(fā)骨干李亞釗興奮地說,。

總部位于石家莊市的華清公司，前不久嘗到了科技特派團帶來的“甜頭”,。

葉聲華院士是派駐華清公司的科技特派團團長,，他是天津大學(xué)測試計量技術(shù)及儀器國家重點學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人。2022年,，雙方合作申請發(fā)明專利1項,、實用新型專利6項。去年,，華清公司營業(yè)收入1.1億元,，實現(xiàn)逆勢突破，較上年增長4%,。

搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇,，石家莊市在做好44個省科技特派團服務(wù)保障基礎(chǔ)上，向52家有需求的專精特新示范企業(yè)選派市級科技特派團,。去年以來,，精準引進院士2人、“雙一流”高校專家15人,，轉(zhuǎn)化科技成果27項,、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)58項，簽訂技術(shù)合同意向金額1.2億元,。

面向企業(yè)精準“派”,，還要從京津柔性“引”。

“公司來電話讓我抓緊報到,，把和企業(yè)導(dǎo)師一起研究的課題盡快應(yīng)用到實踐中,。”6月18日,，剛拿到本科畢業(yè)證,，河北工業(yè)大學(xué)人工智能學(xué)院應(yīng)屆畢業(yè)生趙晉就收拾行囊，準備前往石家莊海山實業(yè)發(fā)展總公司報到,。

今年1月16日,，河北工業(yè)大學(xué)電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院在石家莊市鹿泉區(qū)揭牌。趙晉是入駐創(chuàng)新研究院的第一批大學(xué)生,，被安排到電子信息企業(yè)頂崗實習3個月,，由企業(yè)導(dǎo)師和學(xué)校導(dǎo)師聯(lián)合指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計。

“師生一起把成果轉(zhuǎn)化在企業(yè)里，讓大學(xué)生深入了解石家莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，也讓更多像趙晉這樣的大學(xué)生留在了這里,。”創(chuàng)新研究院負責人安海龍介紹，推進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈人才鏈深度融合,，這里常駐團隊規(guī)模將達到300人,，并將引入3個國家級、2個省部級共建平臺,，助力石家莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

近年來，石家莊市出臺柔性引才和“人才飛地”實施辦法,，強化與京津高校和科研院所,、科技企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，引進京津人才1700多人次,，設(shè)立“人才飛地”7家,，技術(shù)合同成交額達152.69億元。

全面打破戶籍,、身份,、檔案和所有制等限制，暢通民營企業(yè)職稱晉升通道,；創(chuàng)建編制管理“周轉(zhuǎn)池”制度,，單列1000個編制，為事業(yè)單位引進急需緊缺人才提供政策空間,；從全市在編在崗干部中擇優(yōu)選派40名青年人才,，到石家莊高新區(qū)、石家莊經(jīng)開區(qū)和鹿泉經(jīng)開區(qū)工作,，促進生物醫(yī)藥和新一代電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展……

一項項破冰之舉,，讓人人都有成長成才、脫穎而出的通道,，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地,。

■ 營造“近悅遠來”人才生態(tài)

“兩室一廳，各種家具家電一應(yīng)俱全,，我來的時候是拎包入住的,。”住在石家莊市盛世御城四區(qū)人才公寓的王國通，高興地向記者介紹他在石家莊的新家,。

王國通畢業(yè)于北京郵電大學(xué),，現(xiàn)在是中國電科網(wǎng)絡(luò)通信研究院衛(wèi)星導(dǎo)航專業(yè)部一名工程師。“我是外地人,，在石家莊拿到人才綠卡后,，不僅申請到人才公寓,，而且在就醫(yī)、交通等方面都有優(yōu)惠待遇,，這些措施很溫暖,、很貼心！”

人才綠卡已成為石家莊打造的引才聚才“金名片”,。近年來,，石家莊市拿出真金白銀全面提升人才服務(wù)質(zhì)效，深度涵養(yǎng)“近悅遠來”的人才生態(tài),。目前,，已辦理人才綠卡A卡1026張、B卡15034張,、縣（市,、區(qū)）卡66840張。

根據(jù)人才綠卡政策,，博士,、碩士、學(xué)士到石家莊市工作或創(chuàng)業(yè)之日起5年內(nèi),，分別可享受每月3000元,、1500元、1000元的房租補助,；在石家莊市域內(nèi)購買首套自用商品住房的,，由市財政分別給予30萬元、10萬元,、5萬元的一次性購房補貼,；使用石家莊市住房公積金貸款購房的，貸款最高額度由60萬元調(diào)整到120萬元,。

與此同時,，該市建成投用各類人才住房10700套，投資16億元建設(shè)高新區(qū),、鹿泉區(qū)高端人才公寓1600套,，建成青年人才驛站14家，2022年發(fā)放租,、購房補貼2.17億元,，累計提供人才綠卡公積金貸款3.56億元。

人才要引得進,，更要留得住,、用得好,。為讓更多的“千里馬”脫穎而出,，石家莊市深化產(chǎn)才融合，強化人才協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)，塑造人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能,、新優(yōu)勢,。

“在這里，我找到了施展才能的空間,！”以嶺醫(yī)藥研究院副院長,、新藥評價中心藥理部主任侯云龍感慨地說，石家莊正加快推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向千億級邁進,，給醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)I(yè)人才提供了廣闊舞臺,。

2018年，作為海外高層次人才,，侯云龍從德國被引入石家莊,，加入以嶺藥業(yè)。幾年來,，他參與了一系列創(chuàng)新中藥,、化藥研發(fā)，并籌建心血管藥物研發(fā),、衰老研究及抗衰老藥物研發(fā),、呼吸疾病藥物研發(fā)三個高水平藥物研發(fā)平臺。

讓高層次人才有用武之地,。近年來,，石家莊市建立院士工作站、博士后科研工作站等研發(fā)平臺66家,，依托石藥集團,、石四藥集團等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)設(shè)立國家企業(yè)技術(shù)中心18家、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院45家,。

在引才聚才的同時,，石家莊市加大本地高端人才培養(yǎng)力度。

2022年,，石家莊市在全省率先啟動實施院士培養(yǎng)專項行動,，建立石家莊院士后備人才庫，選拔一批具備院士潛質(zhì)的優(yōu)秀科技領(lǐng)軍人才,，實施精準培養(yǎng),，給予8名院士培養(yǎng)對象每人每年150萬元資金支持。

孫晨華是石家莊市首批院士培養(yǎng)對象之一,。作為中國電子科技集團公司首席科學(xué)家,、中國電科網(wǎng)絡(luò)通信研究院副總工程師，孫晨華從事衛(wèi)星通信,、天地通信網(wǎng)絡(luò)融合方向系統(tǒng)設(shè)計與研發(fā),，是我國衛(wèi)星通信領(lǐng)域的帶頭人之一,。

“之前，我覺得做好研發(fā)就是自己的全部,，但參加了石家莊市院士培養(yǎng)對象座談會后,，我認識到，申報院士不是一個人的事,，也不是一個單位的事,，而是關(guān)乎一座城市發(fā)展的大事。”孫晨華說,，在高質(zhì)量完成衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)科研建設(shè)任務(wù)的同時,，她和團隊積極做好成果總結(jié)，加快推動創(chuàng)新成果在石家莊落地應(yīng)用,。

不斷壯大的人才隊伍正轉(zhuǎn)化為澎湃的發(fā)展動力,。目前，石家莊市擁有國家專精特新“小巨人”企業(yè)65家,、省專精特新中小企業(yè)879家,，建成省級以上科技創(chuàng)新平臺459家，位居全省第一,。2022年,，石家莊市獲得省科學(xué)技術(shù)獎117項，占全省44.2%,。

“我們將大力實施新時代人才強市戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，實行更加積極、更加開放,、更加有效的人才政策,，集聚一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、能夠引領(lǐng)未來發(fā)展的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊,，吸引一批高校優(yōu)秀畢業(yè)生和青年人才,，增強創(chuàng)新發(fā)展能力和城市活力，為加快建設(shè)現(xiàn)代化,、國際化美麗省會城市提供強大人才智力支撐,。”呂智臨表示。

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河北日報訊（記者張曉超）近日,，石家莊市出臺《關(guān)于進一步加大人才引進力度 助推現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市建設(shè)的若干措施（試行）》（以下簡稱《若干措施》）,，進一步加大支持力度,，努力打造京津冀區(qū)域重要人才中心和創(chuàng)新高地。

石家莊市委組織部人才工作一科科長蔣建國表示,，《若干措施》共包含12條具體措施,，主要在支持政策,、平臺建設(shè)、引才方式,、獎勵激勵和服務(wù)保障等五方面實現(xiàn)了創(chuàng)新突破,。

支持政策方面,，對帶技術(shù),、帶成果、帶項目來石家莊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才或團隊,，給予最高1000萬元科研經(jīng)費補貼和200萬元安家費補助,，對引進掌握國際領(lǐng)先技術(shù)、生成重大項目并帶動新興產(chǎn)業(yè),、作出重大貢獻的領(lǐng)軍人才或團隊,，給予最高1億元項目支持資金。畢業(yè)2年內(nèi)的全日制學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生,、碩士學(xué)位研究生,、博士學(xué)位研究生新到石家莊工作，與企業(yè)簽訂1年以上勞動合同,，并按規(guī)定繳納社會保險費6個月以上的,，或者在石家莊初次自主創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常運營6個月以上的,，分別給予學(xué)士1萬元,、碩士3萬元、博士5萬元的一次性安家補貼,。

平臺建設(shè)方面,，鼓勵開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、企業(yè)與中國科學(xué)院,、中國工程院,、國家“雙一流”建設(shè)高校共建創(chuàng)新研究院等高端研發(fā)平臺，5年內(nèi)每年給予200萬元運行經(jīng)費,、最高2000萬元專項科研經(jīng)費,。鼓勵企業(yè)全職引進諾貝爾獎獲得者、院士等高層次創(chuàng)新型科技人才,，每引進1名給予企業(yè)最高50萬元一次性獎勵資助,。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)，5年內(nèi)給予最高2000萬元經(jīng)費支持,。

引才方式方面,，對企業(yè)柔性引進的院士等國家高層次創(chuàng)新型科技人才，按其所付薪酬的30%給予用人單位每人最高20萬元補助,，同一企業(yè)每年最高補助100萬元,。探索建立石家莊人才發(fā)展集團,，打造人才“引育用留”全流程市場化綜合服務(wù)平臺，對通過機構(gòu)引才,、以才引才方式全職引進市人才綠卡A卡范圍中的一至三類人才,，每引進1名給予最高100萬元獎勵。

獎勵激勵方面,，對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎一,、二等獎（前三名）和省科學(xué)技術(shù)獎一等獎（第一名）的主要完成人，每項分別給予100萬元,、50萬元,、30萬元的一次性獎勵。對企業(yè)全職引進年薪超過50萬元的專業(yè)技術(shù)人才和高級管理人才,，連續(xù)3年每年按所付薪酬的30%給予企業(yè)補貼,。企業(yè)用于招才引智的投入（包括薪酬等支出）實行稅前扣除。

服務(wù)保障方面,，來石家莊開展技術(shù)研發(fā),、成果轉(zhuǎn)化孵化的高層次人才，可直接入駐石家莊市科技創(chuàng)新服務(wù)中心等孵化器,，享受研發(fā)設(shè)備,、場地、人力資源服務(wù)等方面政策支持,。來石家莊實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的高層次人才,，給予最高3000萬元啟動資金，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標,。集中打造人才社區(qū)和高端人才公寓,，引進的高層次人才可免費拎包入住，在市區(qū)內(nèi)購買首套自用商品住房的給予一定補助,。

河北日報,、河北日報客戶端記者周潔 常方圓 李冬云 董昌