曹妃甸區(qū)委三屆七次全會提出,，在高水平對外開放,、融入京津冀協(xié)同發(fā)展,、構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動共同富裕,、營造風清氣正政治生態(tài)上走在前列

當好排頭兵,，打造窗口城市“第一窗口”

曹妃甸區(qū)工業(yè)區(qū)一角,。 河北日報通訊員季春天攝

在唐山港曹妃甸港區(qū)礦石碼頭,，一艘貨輪作業(yè)完畢,，準備離泊。 河北日報通訊員季春天攝

河北日報記者 王育民 通訊員 王夢錄

近日,，曹妃甸區(qū)委三屆七次全會召開,，深入學習貫徹習近平總書記視察河北重要講話和重要指示精神，認真落實省委十屆四次全會,、唐山市委十一屆八次全會部署,，在高水平對外開放上走在前列、在融入京津冀協(xié)同發(fā)展上走在前列,、在構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上走在前列,、在推動共同富裕上走在前列,、在營造風清氣正政治生態(tài)上走在前列，當好“三個努力建成”排頭兵,。

發(fā)揮承載平臺作用,，全力打造京津產(chǎn)業(yè)轉移的重要承載地和北京非首都功能疏解的新空間

全會提出，充分發(fā)揮承載平臺作用,，堅持產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同,、交通協(xié)同,、社會協(xié)同一體推進，全力打造京津產(chǎn)業(yè)轉移的重要承載地和北京非首都功能疏解的新空間,，在推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實中展現(xiàn)曹妃甸作為,。

推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作，曹妃甸將發(fā)揮好京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)平臺作用,，緊抓京津科技成果和產(chǎn)業(yè)外溢的機遇,，在全域對接、全面承接,、全程服務上下功夫,，切實將區(qū)位、政策,、資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè),、項目。積極疏解69家在京央企,、43家北京市屬國企總部及子公司,、科研機構，結合產(chǎn)業(yè)特色,，研究制定支持總部經(jīng)濟發(fā)展“政策包”,，加快吸引跨國公司、大型企業(yè),、優(yōu)質民企總部入駐,，建設總部經(jīng)濟聚集區(qū)。同時,，持續(xù)在北京開展宣傳推介活動,，深挖駐曹央企及北京市屬國企潛力，著力引進旗下產(chǎn)業(yè),、關聯(lián)項目落地曹妃甸,，全年實施億元以上京津產(chǎn)業(yè)項目100個以上，推行領導分包責任制,、全程項目代辦員等機制,，探索產(chǎn)業(yè)轉移收益共享機制,，暢通要素資源流通渠道，不斷提升優(yōu)質項目,、資源落地效率,。

聚焦建設京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，曹妃甸將加強與中關村及京津高校,、科研院所對接合作,，與京津共建一批科技研發(fā)平臺、中試平臺,、產(chǎn)業(yè)化平臺,，年內承接京津科技成果轉化項目10個以上。同時,，建立健全前沿科技攻關,、科技成果轉化聯(lián)合推進機制，構建產(chǎn)學研協(xié)作新模式,。

為提高產(chǎn)業(yè)項目承載能力,，曹妃甸著力推動基礎設施互聯(lián)互通，完善海陸交通路網(wǎng)體系,，提升基礎公共服務,、產(chǎn)業(yè)配套功能。積極推動京唐城際鐵路南延工程,、沿海高鐵等前期工作,，高質量運營好京唐曹動車，加快推進中車集團軌道交通項目,，構建多層次,、一體化軌道交通體系。聚焦保障重大項目落地需求,，加快推進總投資150.45億元的86個基礎設施項目建設,。發(fā)揮好北京內陸港作用，提高海陸聯(lián)運效率,，吸引北京進出口,、物流頭部企業(yè)到曹妃甸布局、開展業(yè)務,，打造北京重要出?？凇＜訌娕c天津港對接,，在航線開通,、自貿政策聯(lián)動、通關便利化等方面深度合作，推動兩港區(qū)功能互補,、互利共贏發(fā)展,。

在發(fā)展中保障和改善民生，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。本著這一理念,，曹妃甸通過打造人才教育高地、建設醫(yī)療康養(yǎng)基地等,，推動公共服務共建共享,，構建全面協(xié)同的保障體系。積極引進京津優(yōu)質教育資源,，加快推進首都師范大學12年一貫制學校建設,，提升北京景山學校曹妃甸分校教育教學水平，研究制定職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，辦好北京曹妃甸國際職教城，培養(yǎng)更多高素質技術技能人才,，積極引入德國職業(yè)技術大學,，吸引京津和海外人才聚集，打造京津冀沿海地區(qū)教育高地,。協(xié)同推動清華大學附屬北京清華長庚醫(yī)院項目年內開工建設,，強化醫(yī)療政策協(xié)同，完善與京津醫(yī)療機構遠程會診轉診機制,，讓群眾享受京津同質化,、均等化、高質量醫(yī)療服務,。完善與京津地區(qū),、龍頭企業(yè)旅游合作機制，規(guī)劃精品旅游線路,，打響工業(yè)游,、海島游、文化游,、農業(yè)游等旅游品牌,，打造京津游客旅游目的地。

打造大港口,、建設新工業(yè),，大力發(fā)展高科技

聚焦打造大港口，加快建設新工業(yè),，大力發(fā)展高科技,，加快打造窗口城市的“第一窗口”……全會提出，牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務和構建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務，奮力推動各項工作邁上新臺階,。

以港口作為推動高質量發(fā)展的重要引擎,，曹妃甸聚焦港口轉型升級，打造服務國家重大戰(zhàn)略的能源原材料主樞紐港,、綜合貿易大港,。以港口資源整合為契機，加快36個重點港口項目建設,，持續(xù)提升貨物集港,、疏港能力。把煤炭,、礦石,、原油、天然氣四大儲備基地項目作為重中之重,，堅持手續(xù)跑辦,、項目建設、招商運營同步推進,。加密集裝箱航線,，提高船舶配載和艙位利用率，統(tǒng)籌沿線重點國家,、地區(qū)貨物資源,，通過海鐵、公鐵,、海公鐵多種組合聯(lián)運方式,，實現(xiàn)“重去重回”鐘擺式運輸、常態(tài)化運營,。

為加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，曹妃甸年內謀劃實施491個億元以上重點項目，重點推動鋼鋁融合發(fā)展,，加快石化鹽化融合發(fā)展,，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，形成相互促進,、相互支撐的鋼鋁融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,，構建差異發(fā)展、特色鮮明的油化結合化工產(chǎn)業(yè)體系,，構建結構合理,、相互協(xié)同、競爭力較強的特色新能源產(chǎn)業(yè)體系,。做強大宗商品價格指數(shù),、交易,、金融三大平臺，加快引進港口貿易,、航運服務,、金融保險、融資租賃等高端服務業(yè),，不斷壯大物流貿易產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局，曹妃甸構建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈,，提高全產(chǎn)業(yè)鏈價值水平,，實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅動的內涵型增長。聚焦建設科技成果轉化高地,，推動眾創(chuàng)空間,、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等項目建設，瞄準國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,，加強與知名高校,、科研院所對接合作。支持鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,，培育更多科技領軍企業(yè),、專精特新“小巨人”企業(yè)，發(fā)揮相關投資基金作用,，推行“人才+基金”“企業(yè)+基金”等模式,，引導技術型人才到曹妃甸創(chuàng)業(yè),，支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,，開展重大技術攻關，加快培育一批“鏈主”型科技創(chuàng)新企業(yè),。用足用好唐山市“鳳凰英才”4.0政策,，積極引進兩院院士、國家級和省級領軍人才等高端人才,，用好華北理工大學,、唐山工業(yè)職業(yè)技術學院優(yōu)質教育科研資源，培育一批適應曹妃甸區(qū)產(chǎn)業(yè)需求的創(chuàng)新型,、應用型,、技能型人才，精準對接企業(yè)所需,，暢通企業(yè)與人才交流渠道,，推動人才高水平就業(yè)。

聚焦擴大對外開放,，曹妃甸發(fā)揮對外開放平臺政策優(yōu)勢,，用好國際國內兩個市場、兩種資源，加快打造窗口城市的“第一窗口”,，特別是做強曹妃甸國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),、河北自貿試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)、曹妃甸綜合保稅區(qū),、曹妃甸進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū),、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）實施示范區(qū)、跨境電商綜試區(qū)“1+5”平臺,，推動東北亞國際產(chǎn)業(yè)園,、中日生態(tài)工業(yè)園、中日韓循環(huán)經(jīng)濟示范基地,、中俄產(chǎn)業(yè)園,、中德產(chǎn)業(yè)園做實做強。

為營造市場化,、法治化,、國際化的一流營商環(huán)境，曹妃甸對標國際經(jīng)貿規(guī)則,，整合涉外業(yè)務,，創(chuàng)新窗口設置模式，優(yōu)化RCEP企業(yè)服務中心服務職能,，打造輻射全國,、面向國際的示范性服務中心。主動對接企業(yè)所需,，持續(xù)深化“放管服”等重點領域改革,，常態(tài)化開展政銀企對接，完善保障項目建設運營的全方位服務體系,，高水平打造國際貿易“單一窗口”,，提高貿易投資便利化水平，深化金融體制改革,。

優(yōu)化宜居宜業(yè)生態(tài),，建設繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化濱海城市

全會明確，聚焦濱海城市建設,，優(yōu)化宜居宜業(yè)生態(tài),，堅持全域城市化理念，強化國土空間規(guī)劃引領,，統(tǒng)籌優(yōu)化空間和生產(chǎn)力布局,，做好全要素保障，打造融合發(fā)展生態(tài)鏈,，建設繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化濱海城市,。

打造高點定位的標桿城市,，曹妃甸堅持世界眼光、國際視野,，強化頂層設計,，高標準完善國土空間規(guī)劃，高質量統(tǒng)籌各類專項規(guī)劃,、控制性詳細規(guī)劃和城市風貌設計,，形成與省市要求相匹配、與高質量發(fā)展相適應的空間格局,，一體規(guī)劃新城,、城區(qū)、南堡,、臨港四大板塊,，提高城市規(guī)劃建設水平，厚植“吸引人,、留住人,、成就人”的城市沃土。打造活力多彩的宜居城市,，加快實施總投資436億元的32個城市更新項目,、總投資458億元的85個產(chǎn)教城融合項目，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè),，加快推進奧特萊斯,、王府井商業(yè)街、北辰會展中心項目合作進程,，積極引進高端服務業(yè)態(tài),，完善各類市政設施配套，優(yōu)化城市生活圈,，打造城市商圈,，提高城市品質和宜居宜業(yè)水平,，滿足人民群眾的各類需求,。打造精細高效的智慧城市，推進城市管理服務與現(xiàn)代信息技術融合,，完善社區(qū)治理模式,，高效運行數(shù)字城管平臺，建設智能化物業(yè)服務監(jiān)管平臺,，提高城市管理科學化,、精細化、智慧化水平,。

為不斷增強人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感，曹妃甸堅持全面推進鄉(xiāng)村振興,，聚力保障改善民生,，強化精神文明建設，持續(xù)增進民生福祉,。統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興“十百千”工程和和美鄉(xiāng)村建設,，開展農村人居環(huán)境整治，打造省級鄉(xiāng)村振興沿海風情片區(qū),，大力發(fā)展數(shù)字農業(yè),、休閑農業(yè)、認養(yǎng)農業(yè)等新產(chǎn)業(yè),，壯大新型農業(yè)經(jīng)營主體,，多措并舉拓寬農民增收渠道。

持續(xù)做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶,。全力抓好“三夏”工作,，推進高標準農田建設，提高鹽堿地綜合利用水平,，切實保障糧食安全,。深入實施省市區(qū)三級民生實事工程，扎實做好教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、托幼,、住房等工作,，兜住民生底線，切實解決廣大百姓關心關注的利益問題,。強化就業(yè)優(yōu)先政策落實,，突出抓好高校畢業(yè)生、農民工,、退役軍人等重點群體就業(yè),，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。主動回應群眾關切,，發(fā)揮12345政務服務便民熱線等渠道作用,，及時解決群眾“急難愁盼”問題。常態(tài)化開展文明城市建設,，推動社會主義核心價值觀深入人心,，健全現(xiàn)代公共文化服務體系，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),，豐富群眾精神文化生活,。