“建設(shè)一個什么樣的首都,，怎樣建設(shè)首都？”9年前的早春，帶著這一時代之問,，習(xí)近平總書記視察北京并發(fā)表重要講話，發(fā)出了推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的“總動員令”。自此，一場從“聚”到“疏”,、以“疏”為“進(jìn)”的重大戰(zhàn)略調(diào)整拉開帷幕。

彈指9年間,，抬望眼,，千年古都、燕趙大地,、渤海之濱,，建設(shè)世界級城市群的藍(lán)圖正徐徐展開。北京牢牢抓住疏解非首都功能這個牛鼻子,，率先探索以減量發(fā)展推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,，騰籠換鳥、轉(zhuǎn)型升級,。天津加快布局先進(jìn)制造業(yè),，河北全面承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展……疏解地的推力、承接地的拉力,、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的引力，匯聚成京津冀三地產(chǎn)業(yè)協(xié)作的強(qiáng)大合力,。

2023年5月,，習(xí)近平總書記在河北視察時，主持召開深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話,，為新時代深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展提供了綱領(lǐng)和行動指南,。從7月1日起，北京,、天津,、河北三地新聞廣播聯(lián)合推出大型系列融媒體報道“行走京津冀 聚力開新局”。今天推出第一集《以“疏”為“進(jìn)”,，京津冀協(xié)同育“明珠”》,。

清晨六點半,，河北滄州明珠國際商貿(mào)城的“早市館”伴著朝陽，在晨曦中忙碌起來,。南來北往的客商們拉著進(jìn)貨的小推車,，裝載著物流運(yùn)輸?shù)拇虬洌谶@個總面積達(dá)到142萬平方米的巨型服裝集散基地里來往穿梭,。

范瑩瑩的店有時候開門還要更早一些,，“好多從大紅門時期就跟著我拿貨的老客戶，總是想著第一時間來我家,，咱們肯定要服務(wù)好”,。30多平方米的檔口內(nèi)，時下銷售正旺的防曬罩衫,、吊帶連衣裙和休閑褲等,，按照色系分門別類整齊懸掛著。“過去我們在大紅門的檔口根本擺不開,，每季只能做三四個品,，現(xiàn)在我們每天都至少有十幾個品在輪流推。原先一年幾十萬的流水,，到這邊翻了七八倍,！”

十多年前，依托自家的服裝加工工廠,，山東姑娘范瑩瑩在北京做起了“前店后廠”的服裝批發(fā)生意,。從挑選面料，到設(shè)計版型,，再到加工出售,，一年365天都圍著服裝轉(zhuǎn)，時刻緊繃一根弦,。“生意是不錯,，但是壓力確實也很大。每年春節(jié)一過就要給檔口交租金,，那會兒4平方米每年也要一二十萬元,，還老讓換地方。再加上在附近租房子住,，還要養(yǎng)導(dǎo)購員,，真是一天都不敢歇！”回想起當(dāng)時在大紅門批發(fā)市場闖蕩“淘金”的日子,，范瑩瑩的臉上不禁露出難色,。

彼時，作為華北地區(qū)最大的服裝批發(fā)交易中心之一的大紅門地區(qū)活躍著45家市場，商鋪總數(shù)2.5萬多個,，直接從業(yè)人員5.7萬人,。和每天不眠不休忙碌的商戶們一樣，家住市場邊上的“大紅門原住民”,，那十多年也沒睡過一個好覺,。“他們都是每天早上五點鐘就起來進(jìn)貨，老百姓睡不了覺的,。孩子們上學(xué)出門都得躲著車,，確實不方便。”附近居民李長川嘆著氣說,。

改變發(fā)生在九年前的那個春天——2014年2月26日,，習(xí)近平總書記在視察北京時，明確了北京新的功能定位,，提出疏解北京非首都功能的要求,。2015年4月，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺,，強(qiáng)調(diào)“推動京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略,，核心是有序疏解北京的非首都功能”。3個月后,，北京敲定“疏解非首都功能”四大重點,，“區(qū)域性批發(fā)市場”便是重點之一，傳統(tǒng)的服裝批發(fā)業(yè)態(tài)須另覓“新家”,。

“大勢所趨,，我是第一批就過來了。”2018年,，范瑩瑩和許多大紅門商戶們一起正式遷至滄州明珠,，還一次性買斷了現(xiàn)在的檔口位置，“其實像我們這種工廠店本身也需要更大的地方才能發(fā)展,，來這邊考察了幾次覺得各方面都很不錯,，檔口也大了，工廠就在旁邊,，3000塊錢就能租到三室一廳的房子,，這下踏實了！”

北京批發(fā)市場及服裝加工行業(yè)經(jīng)過30多年的快速發(fā)展,，總體從業(yè)人員曾一度達(dá)60多萬人,，是疏解,、承接工作中難度最大的項目,，但這塊難啃的“硬骨頭”也正是促進(jìn)承接地經(jīng)濟(jì)升級轉(zhuǎn)型的一次良機(jī)。

好風(fēng)憑借力。距離北京僅51分鐘高鐵車程的滄州,，過去是一座典型的工業(yè)城市,。“北京疏解，我們滄州承接,，真的是‘天時,、地利、人和’”,，滄州明珠商貿(mào)城運(yùn)營總監(jiān)楊秀芬萬分感慨,。

為了抓住承接機(jī)遇，將北京的“大樹”移過來,、養(yǎng)得好,，滄州高投入、大布局,，在位于高新區(qū)的市場所在地,，規(guī)劃總投資150億元，快速搭建起早市館,、精品館,、品牌生活館等集散基地，提供商貿(mào)經(jīng)營及商業(yè)配套142萬平方米,，可以承接商戶20000多家,。

同樣經(jīng)歷過北京服裝批發(fā)“黃金十年”的商戶李曉梅，更看重滄州市場給出的滿滿誠意,，“2017年年底,，我們先是從動批遷到了燕郊東貿(mào)服裝城，后期又因為疫情原因,，燕郊市場關(guān)門停業(yè),。正迷茫的時候，接到了明珠遞來的橄欖枝,。”去年6月,，剛剛經(jīng)歷了“二次搬遷”的李曉梅發(fā)現(xiàn)，這一次,，基本沒用她動手,，大到檔口貨物搬運(yùn)、小到自家的家具轉(zhuǎn)移,，明珠都一站式幫她免費(fèi)“搞定”了,。3年租金減免、裝修按面積補(bǔ)貼……“市場給我們所有的承諾都一一兌現(xiàn),，過去每年六七十萬的租金,，現(xiàn)在省了就是賺了,。最讓我感動的是我家老二上學(xué)的問題一個月內(nèi)就辦好了！”

2022年,，歷經(jīng)疫情等多重因素影響,，滄州明珠的營業(yè)額仍突破了400億元。現(xiàn)在“滄州制造”的棉服,、羽絨服已經(jīng)銷往中東,、中歐、非洲,、俄羅斯,、蒙古國等地。與此同時,，在滄東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),，3萬畝的鹽堿地上還正在“成長”著一個明珠國際服裝生態(tài)新城，這是河北省京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資和體量最大的輕工生產(chǎn)項目,。全部建成后,，將成為集研發(fā)設(shè)計、商貿(mào)物流,、自建工廠,、配套設(shè)施于一體的服裝服飾生產(chǎn)加工“夢工廠”，預(yù)計年營業(yè)額可突破1000億元,。“正是因為有了京津冀協(xié)同發(fā)展,、北京非首都功能的疏解，才能讓我們在短短幾年間發(fā)展這么好,，有這么大影響力,！”楊秀芬說。

黃驊港邊,，一個占地100畝,，集國家級專精特新小巨人企業(yè)、河北省高新技術(shù)企業(yè),、河北省綠色制造工廠等稱號于一身的北京外遷企業(yè),，同樣如“明珠”一般閃耀于渤海之濱。

2016年,，金隅微觀（滄州）化工有限公司從北京搬遷到河北滄州臨港國家級化工園區(qū),，如今已是國內(nèi)高品質(zhì)環(huán)保型木材加工膠黏劑和各種工業(yè)樹脂行業(yè)中規(guī)模最大的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)之一。

當(dāng)年,，和“超載”的區(qū)域性批發(fā)市場一樣,，一般性制造業(yè)也是非首都功能疏解的四大重點領(lǐng)域之一。“當(dāng)時我們公司在四環(huán)內(nèi),，科研,、生產(chǎn)都擠在10畝地的空間里,，基本的隔離空間都不足，本身生存就難以滿足越來越嚴(yán)苛的法律法規(guī)要求,，更談不上未來發(fā)展。”公司總經(jīng)理姜長武坦言,，搬遷時,，不少北京員工也有思想顧慮：一個是對外遷后的發(fā)展沒有把握，另外就是路途遙遠(yuǎn),，難以顧家,。但最終公司業(yè)務(wù)的引力和承接地主動靠前服務(wù)的拉力，讓20多名核心骨干們決定“放手一搏”,。 

陳國立是首批從北京跟隨企業(yè)搬遷過來的老員工之一,。在河北的八年時間，陳國立從生產(chǎn)主管,、生產(chǎn)副經(jīng)理,，成長成為公司副經(jīng)理兼生產(chǎn)經(jīng)理。“我們從事的這個行業(yè)確實比較小眾,，新工廠新地方,，除了困難和挑戰(zhàn)，我更看到了機(jī)會和發(fā)展,。”現(xiàn)在,，每周他都會坐上公司提供的免費(fèi)班車往返京冀，“雖然上有老下有小,，但是家里人都比較支持我的工作,，我就每次回去都多干點家務(wù)補(bǔ)償吧！”陳國立笑道,。

疏解的過程并不是簡單的“搬家”,，疏解更需要提升。

在金隅微觀的生產(chǎn)車間,，幾乎看不到現(xiàn)場操作的工作人員,，每一個生產(chǎn)步驟、每一個閥門的開合全部實現(xiàn)自動化,。流水線24小時不間斷生產(chǎn),，達(dá)到國際上最先進(jìn)的黑燈工廠標(biāo)準(zhǔn)。“我們原料從儲罐到反應(yīng)釜全都是密閉的,，需要排放的地方都有廢氣回收系統(tǒng),，經(jīng)過三層水洗加上活性炭處理才能排放到大氣中，廢水回收利用零排放,，廢渣全部做無害化處理,，各種排放指標(biāo)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn),。”主管生產(chǎn)的陳國立指著眼前大大小小的管道說，目前公司已經(jīng)是河北省環(huán)保白名單企業(yè),、免檢單位,。

更讓陳國立自豪的是，多年的持續(xù)投入,，使得公司每年都有新的科研成果,，其中貢獻(xiàn)最大的是無醛膠。這個產(chǎn)品已經(jīng)被金隅集團(tuán)列為唯一一個北京市國資委重點股權(quán)激勵項目,，主要應(yīng)用在板材和保溫材料領(lǐng)域,，電影院、醫(yī)院,、食品級的工廠,，甚至高鐵制造上都會用到它，目前年外銷量已過千噸,，年產(chǎn)值3000萬元,。

從“蜷縮”在北京四環(huán)的方寸之間，到“舒展”在河北國家級化工園區(qū)內(nèi),，從傳統(tǒng)制造業(yè),，到成為高新技術(shù)企業(yè)，金隅微觀在京津冀協(xié)同發(fā)展中也迎來了新生,。截至目前,， 金隅微觀一期年產(chǎn)值已達(dá)2億元，上交地方財政的利稅每年近800萬元,；二期項目已經(jīng)建設(shè)完畢,，投產(chǎn)之后年產(chǎn)值能達(dá)到5億元。

濱海共振,。地處“京津走廊”的武清區(qū)則是天津市承接北京非首都功能疏解的“橋頭堡”,。“現(xiàn)在天津地鐵6號線用的就已經(jīng)是我們的制動系統(tǒng)。” 落戶短短五年時間,，中國鐵道科學(xué)研究院的生產(chǎn)基地在武清扎根,，逐漸成長為軌道交通產(chǎn)業(yè)的“火車頭”，鐵科縱橫（天津）公司副總經(jīng)理于軍介紹,，從最初的生產(chǎn)線遷移,，到“行業(yè)產(chǎn)品中心”、“檢驗檢測中心”等多產(chǎn)業(yè)鏈板塊,，鐵科院將越來越多的重點板塊“落子”武清,。截至目前，武清區(qū)已經(jīng)吸引了60多家軌道交通項目企業(yè),。近兩年,，天津還成立了軌道產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，涉及200多家重點企業(yè)，京津冀的產(chǎn)業(yè)協(xié)同和集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),。

統(tǒng)計顯示,，僅2022年，北京投資來源企業(yè)在津新設(shè)機(jī)構(gòu)就有203家設(shè)在武清,，累計落地的北京重點投資項目23個,，總投資142億元。今年,，武清區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)通武廊市域（郊）鐵路武清段前期工作，升級打造通武廊“小京津冀”改革試驗示范區(qū),，落實通武廊91項合作協(xié)議并持續(xù)擴(kuò)面增項,，深化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等體制機(jī)制創(chuàng)新,，探索積累更多區(qū)域一體化發(fā)展新模式新經(jīng)驗,。

京津冀地緣相接、人緣相親,，是我國經(jīng)濟(jì)最具活力,、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)之一,，“實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展……是實現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補(bǔ),、促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、帶動北方腹地發(fā)展的需要……”回頭看中央2014年對京津冀寄予的厚望,，意味深長,。

疏解非首都功能，不是限制北京的發(fā)展,，更不是不發(fā)展,，而是“以疏為進(jìn)”，使首都發(fā)展與戰(zhàn)略定位相適應(yīng),、相一致,、相協(xié)調(diào)。剝掉白菜幫,，集中力量做好白菜心,，構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。   

透過北京金融科技中心16層的玻璃幕墻,，向下可以俯瞰北京動物園內(nèi)茂密的綠植,，向西則可以無遮擋地輕松遠(yuǎn)眺西山。

這里,，原先是“動批”最大的市場——“世紀(jì)天樂”,，曾經(jīng)聚集了3000多家商戶,。今年年底前，將華麗轉(zhuǎn)身為近9萬平方米的5A甲級寫字樓,，成為“金科新區(qū)”物理高度和服務(wù)高度的“制高點”,。

“我們這座寫字樓已經(jīng)獲得LEED金級認(rèn)證，達(dá)到國家綠建2星標(biāo)準(zhǔn),，還設(shè)有城市會客廳,、復(fù)合型文化藝術(shù)空間等多重高端商務(wù)服務(wù)及社交空間。投用后,，整個金科新區(qū)的服務(wù)配套品質(zhì)也會被帶上一個新的臺階,。”項目負(fù)責(zé)人、華遠(yuǎn)地產(chǎn)副總經(jīng)理侯正華介紹,，通過吸引科技龍頭企業(yè)設(shè)立金融科技板塊,，未來將孵化一批大數(shù)據(jù)、云計算,、人工智能,、區(qū)塊鏈等細(xì)分領(lǐng)域底層技術(shù)“單項冠軍”和金融科技“獨(dú)角獸”企業(yè)，成為金科新區(qū)集聚傳統(tǒng)金融升級,、創(chuàng)新金融業(yè)態(tài),、數(shù)據(jù)信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。

沿著北京中軸線一路向南,，由“大紅門服裝商貿(mào)城”騰籠換鳥而成的南中軸國際文化科技園,，正在如火如荼地進(jìn)行二期建設(shè)，今年年底前,，一二期近20萬平方米的科技+文化產(chǎn)業(yè)園將整體亮相,。

“過去大紅門所有市場加在一塊的產(chǎn)值也不足百億，現(xiàn)在僅我們這一個園區(qū),，注冊+落地一共86家企業(yè),，其中2家是小巨人企業(yè)，還有20多家國高新企業(yè),，整個高精尖企業(yè)占比大概占百分之七八十,，預(yù)計三年后產(chǎn)值將達(dá)到百億。”南中軸國際文化科技園董事長閆福說,。

9年多來,，北京疏解一般制造業(yè)企業(yè)約3000家、疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場和物流中心近1000個,。在嚴(yán)控非首都功能增量的同時,，高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得更多空間，2022年全市科技、商務(wù),、文化,、信息等高精尖產(chǎn)業(yè)新設(shè)市場主體占比達(dá)65.6%。與此同時,，流向津冀的技術(shù)合同成交額超2100億元,。天津信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全國領(lǐng)先，全市家庭千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率等3項指標(biāo)全國第一,；河北快遞業(yè)務(wù)量占京津冀地區(qū)的比重由2017年30.1%提升至2022年62.4%,。

2022年，京津冀經(jīng)濟(jì)總量突破10萬億元,，繼續(xù)成為引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的三大重要動力源之一?，F(xiàn)代化首都都市圈正加快形成。

“產(chǎn)業(yè)合作是京津冀協(xié)同發(fā)展的實體內(nèi)容和關(guān)鍵支撐,，為深入推動三地產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈深度融合,，三地協(xié)同辦公室共同發(fā)布了京津冀產(chǎn)業(yè)合作重點平臺目錄,，三地經(jīng)信部門也簽訂了京津冀重點產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機(jī)制方案,。”北京市發(fā)改委京津冀協(xié)同發(fā)展綜合處處長周浩說,，下一步將會同市相關(guān)部門主動完善京津冀產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，聚焦新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、生物醫(yī)藥,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、氫能等重點產(chǎn)業(yè)鏈,，形成緊密分工協(xié)作格局,。統(tǒng)籌建立“鏈長制”一鏈一策，制定產(chǎn)業(yè)鏈延伸布局和協(xié)同配套政策,，開展產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合招引布局,。

京畿大地， 揚(yáng)帆正起,。

“以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)各項工作,，推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階，努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū),、示范區(qū),。”習(xí)近平總書記在5月12日下午召開的深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上說。

站在新的歷史起點,，京津冀作為引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源之一,，必將掀開新的時代篇章。