位于通州老城核心區(qū)的北京城市副中心政務服務中心，是由北京鍛壓機床廠的老廠房改造而來,，旁邊就是緩緩流過的大運河,。走進政務服務中心，紅磚灰檐,，大跨幅屋頂,，高高的鋼結構立柱、穿插的橫梁,，透露出懷舊的工業(yè)風,。在這里，可以辦理從個人的社保,、公積金,，到企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照等3500多項事務，特別是京津冀三省市的很多事兒這里都能通辦,。而這里面的工作人員有不少也都生活在副中心,。他們見證并感受到了北京城市副中心高質量發(fā)展帶來的紅利,，也為副中心,、京津冀的高質量發(fā)展做出了自己的貢獻。今天,，我們就跟隨副中心政務服務中心的一名工作人員趙博,，開啟她在副中心工作生活的尋常一天。

今年37歲的趙博個子不高,，剪著齊耳短發(fā),，話不多但邏輯清楚。她是天津人,，大學畢業(yè)后在北京打拼了十幾年,，在通州住了7年多。兩年前,，北京城市副中心政務服務中心開業(yè)運行,，她應聘成為其中的工作人員，終于實現(xiàn)了“職住平衡”,。

 

北京城市副中心政務服務中心

 

     

早上七點半,，趙博騎上自行車，去離家只有5公里的北京城市副中心政務服務大廳上班,。在此之前,，趙博每天往返于通州永順鎮(zhèn)和朝陽望京之間,，早晚高峰苦不堪言。“以前都是開車或者坐地鐵上班,，每天單程通勤時間兩小時,，要是遇上堵車那就更沒譜了。現(xiàn)在我騎自行車上班,，最多半個小時就能到大廳,，也不用擔心堵車，還能鍛煉身體,。”

遇到周末或者節(jié)假日,，一家人想去中心城區(qū)逛一逛也大多不開車，而是選擇公交,、地鐵出行,。趙博2016年搬到副中心，“我剛搬來的時候,，我家門口只有兩趟公交車,，而且半個小時才有一輛車。現(xiàn)在,，家門口的公交車有八條線路,，四通八達，幾分鐘就來一趟,，我就更愿意選擇綠色出行了,。”

而在地鐵方面，六號線,、一號線八通線,、七號線三條東西向大動脈將中心城區(qū)和副中心連接了起來，正在建設的平谷線不僅能讓副中心居民直達CBD,，還將河北燕郊的居民也納入到了北京地鐵通勤的范圍,；連接首都機場和大興機場的城際鐵路聯(lián)絡線也將打通副中心南北向的軌道通路，副中心區(qū)域內的M101線也已提升日程,。不僅如此,，“目前，京唐城際鐵路,、密涿高速,、京秦高速建成通車，廠通路,、廠通橋加快建設,，通州區(qū)與北三縣一體化高質量發(fā)展示范區(qū)主要道路和交通節(jié)點逐步串聯(lián)成網(wǎng)。”通州區(qū)委書記孟景偉表示。

 

在建平谷線  

 

   

新建道路正在如火如荼的推進,，以織補城市功能為主要目的東六環(huán)入地工程近日也迎來好消息,。6月28號上午，隨著國產首臺16米級盾構機“京華號”頂推到位,，東六環(huán)改造工程西線隧道順利貫通,。東六環(huán)入地之后，原東六環(huán)車流將在地下隧道通過,，將過境貨運交通疏導至外圍高速公路系統(tǒng),，確保市民車輛通行暢通。同時,，城市副中心12條規(guī)劃道路,、5條現(xiàn)狀道路將實現(xiàn)東西向貫通，加強東六環(huán)兩側組團之間的交通聯(lián)系,。而地上原有的六環(huán)路將成為高線公園,，寬度300到500米的范圍縱貫南北，形成5平方公里的世界級城市公共活力空間,，慢行系統(tǒng)完善,。清華同衡規(guī)劃設計研究院黨總支副書記、副院長惲爽表示,，根據(jù)目前的規(guī)劃,，六環(huán)高線公園將根據(jù)不同區(qū)域的功能定位錯位匹配服務設施，分段成環(huán),。“北側有宋莊,，我們可以配套創(chuàng)意工坊，副中心綜合交通樞紐周邊是商務人流,、綠心三大建筑是文化設施,，我們就可以錯位配套一些高端體育設施,，以做到查缺補漏,。”

 

東六環(huán)入地工程   

 

             

原本9點開放的服務大廳，8點半就會開始提前服務,，因為不少市民想趕在上班前,，來辦理一些業(yè)務。張先生一走進大廳,，趙博就迎了上去,，取號、引導到自助終端機,，協(xié)助辦理業(yè)務,，拿到一張納稅證明也就花了5分鐘。

每天，副中心政務服務大廳都要接待500多人次的業(yè)務辦理和咨詢,。從個人業(yè)務來說,，查詢社保、辦旅游簽證,、職業(yè)資格認可,、無犯罪證明開具等事項都可以辦理；而對于企業(yè)法人來說,，從申請執(zhí)照到企業(yè)注銷全流程各環(huán)節(jié)的證照幾乎都可以在此辦理,。目前，大廳可以完成3500多項市區(qū)兩級事項的辦理,。這里也是全國首個以智能終端自助服務模式為主的政務中心,，主要采用無人窗口服務模式，辦事人通過設置在大廳一層的43臺智能終端即可自主完成,，從事項申報,、材料提交、在線審核,、結果反饋,、遠程視頻交互的全過程辦理，實現(xiàn)了“人工辦”向“自助辦”的轉變,。

這其中有一類業(yè)務比較特殊,，那就是“跨省通辦”。打破行政區(qū)劃的限制,，辦事人員在城市副中心政務服務中心能辦理河北,、天津的業(yè)務，而河北,、天津的大廳也能辦理北京的事項,。趙博告訴記者，在河北,、天津的企業(yè)對于副中心的辦理需求更多：“因為很多落戶河北,、天津的企業(yè)原來都是從北京搬出去的，還有注冊,、遷址,、營業(yè)執(zhí)照辦理等很多事項都需要跨省來辦。”這也從一個側面反映了這幾年非首都功能疏解的成果,。

 

北京城市副中心政務服務中心

 

       

除了通過視頻連線“云窗”辦理跨省業(yè)務外,，在副中心政務服務大廳的24小時自助服務區(qū)里，還有一臺廊坊市政務業(yè)務自助查詢機和天津政務服務智能終端,。趙博對這臺機器的作用非常有發(fā)言權,。

趙博的戶籍地在天津，入職大廳時需要開具無犯罪證明，她就成了這個機器最早的一批嘗鮮者,。在北京居住了20多年之后,，她享受到了京津冀協(xié)同的紅利。“剛來北京的時候,，辦什么業(yè)務都需要回原籍當面辦理,，還要預約申請，現(xiàn)在隨著跨省通辦的的進步和發(fā)展,，幾乎指尖就可以辦理了,。配套的咨詢服務非常的完善，可以線上咨詢,、短信咨詢,，就不用一個勁兒地打熱線電話了。”懷揣著這份情懷和同理心,，趙博從大廳開始啟用就一直堅守在這個崗位上,，從沒想過離開。因為她既是服務人員,，也是受益者,。

根據(jù)統(tǒng)計，目前,，京津冀區(qū)域“跨省通辦”已經實現(xiàn)了北京3476項市,、區(qū)兩級政務事項和261項便民服務事項，河北555項,、天津501項政務服務事項異地網(wǎng)上辦,、馬上辦、就近辦,。京津冀地區(qū)已辦理“跨省通辦”事項超過1.1萬件,。

 

北京城市副中心一體化政務服務專區(qū)  

 

     

今年6月9日，副中心管委會,、通州區(qū)政府與河北省廊坊市政府共同簽署政務服務“區(qū)域通辦”2.0框架協(xié)議,，副中心政務服務中心一體化辦事大廳（試點）在大廠縣正式揭牌運行，在全國率先實現(xiàn)政務大廳跨域融合,。通州區(qū)政務服務管理局發(fā)展科副科長肖黎明說：“這是我們跨省通辦從線上轉向線下的新嘗試,，線下的不管是窗口設置的標準,，還有服務的標準,，都是參照我們副中心大廳的服務標準來執(zhí)行。”今后,，在大廠的副中心政務一體化專區(qū)里,，北京市、副中心進駐的市區(qū)兩級3400多個事項，通州區(qū)鎮(zhèn)街的160多個事項都能辦理,，北三縣也梳理了294項涉企的高頻政務服務事項,，也納入到通辦的范圍。

肖黎明最近由開始忙著另一件事：“近期,，我們馬上要在天津武清區(qū)設立副中心政務服務一體化辦事大廳的專區(qū),，這樣就能讓咱們天津和河北的企業(yè)群眾都能夠在當?shù)叵硎艿脚c我們服務中心同質、同效的辦事服務體驗,。”       

下午5點半,，趙博結束了一天的工作騎上自行車回家。沿著運河一路向北再過一個路口,，這里就是副中心的產業(yè)高地——運河商務區(qū),。趙博剛搬來通州的時候，這里還比較空曠,，如今已是高樓林立,，累計已完工448萬平方米，近2萬家高端企業(yè)實現(xiàn)落戶,。

 

運河商務區(qū)（資料圖）

 

       

三峽集團是第一家入駐運河商務區(qū)的央企,，在副中心的主要業(yè)務是新能源板塊，三峽新能源集團副總經濟師張軍說：“到通州來發(fā)展新能源,，確實也是我們的一個機會,。這邊的政策和營商環(huán)境對我們來講也是非常有吸引力的。有關部門也給我們提供了辦公條件,、子女的入學,、醫(yī)療等一系列便利。”

張軍說的政策就是《關于加快推進北京城市副中心高精尖產業(yè)發(fā)展若干措施》,，簡稱“通八條”,。以“通八條”為引領、產業(yè)專項政策全面助力的“1+N”產業(yè)政策生態(tài)體系,，目前副中心累計給予150家企業(yè)獎勵扶持,。人才服務“直通車”機制為100余家企業(yè)提供落戶、子女入學,、住房,、醫(yī)療、出入境等服務,。

較早落戶運河商務區(qū)的全國第一家外商獨資貨幣經紀公司——上田八木貨幣經紀（中國）有限公司看中的也是副中心的內外部條件,。落戶之初，副中心的企業(yè)管家就上門指導企業(yè),，從租用辦公地點到員工子女入學等都一攬子提供解決方案,。上田八木公司副總裁大野智之說,，貨幣金融公司對人才的要求非常高，隨著政策引導和產業(yè)集聚,，副中心聚集了很多優(yōu)秀的人才,，這是公司在副中心持續(xù)發(fā)展的內在動能之一。

目前,，副中心正依托運河商務區(qū)加快建設全球財富管理中心,、全球綠色金融和可持續(xù)金融中心，金融服務產業(yè)鏈發(fā)展態(tài)勢初步形成,，金融業(yè)支撐作用持續(xù)增強,，在地區(qū)生產總值和稅收中所占比重均已超過10%，全區(qū)銀行,、保險,、證券、基金等金融企業(yè)已超400家,。同時,，運河商務區(qū)大力發(fā)展總部經濟，形成了以總部經濟為核心,、城市服務為支撐的現(xiàn)代商務服務產業(yè)體系,。

除了運河商務區(qū)，張家灣設計小鎮(zhèn)也是副中心的經濟“高地”,。去年底,，北京建筑設計研究院總部大樓在張家灣設計小鎮(zhèn)破土動工，在這里,，北京建院聯(lián)手英國零碳工場建立了“零碳工場中國研究院”,，整個項目在設計、建造和運營的過程中,，自始至終貫穿融入科創(chuàng)理念,，20多項新技術、新材料和新設備將得到集中應用,。北京市建筑設計研究院有限公司黨委書記,、董事長徐全勝說：“張家灣小鎮(zhèn)打造的時候，就是建筑設計和建筑科技要融合創(chuàng)新,。以產品,、材料、設備設施的形式來實現(xiàn)數(shù)字科技賦能并形成產業(yè),?？萍嫉尿寗討撌撬脑鲩L極。”

 

北京建院總部效果圖 圖片來源：北京建筑設計研究院 

 

 

“元宇宙”作為如今最火的產業(yè)之一,，也讓張家灣設計小鎮(zhèn)抓住了發(fā)展機遇,。張家灣設計小鎮(zhèn)打造了1.8萬平米元宇宙創(chuàng)新中心,，藍色宇宙,、招圖科技,、山魈映畫等一批核心企業(yè)成功落戶。

通州區(qū)委書記孟景偉表示,，副中心產業(yè)發(fā)展經歷了先減后增,、引入標準由寬到嚴、發(fā)展質效由低到高的深刻轉型提升過程,。“我們圍繞‘3+1’主導功能,，全面強化產業(yè)組織、優(yōu)化產業(yè)結構,、完善產業(yè)生態(tài),，現(xiàn)代金融、數(shù)字經濟,、先進制造等六大產業(yè)逐步聚能成勢,。”

趙博下班回到家,，“遛娃”是重任之一,。孩子到了精力旺盛的階段，每天必須充分“放電”,。趙博說,，要是在幾年前她根本無處可去。“現(xiàn)在,，我家周邊三面都是公園,，有宋莊公園這種大型的，也有家附近的口袋公園,，有步道,、有沙坑，遛娃這件事也變得不那么累了,。”如果周末有空,，一家人也會到副中心更大的公園里去逛一逛，西海子公園甚至更遠一些的城市綠心森林公園,、大運河森林公園都是他們周末的選項,。

 

 北京城市綠心森林公園櫻花庭院一角 圖片來源：北投集團  

 

 

和趙博一樣，到城市綠心森林公園過周末是很多副中心家庭親子活動的“固定項目”,。說起頻繁打卡這里的理由,，離家不到十公里、不用門票,、空氣特別清新,、孩子喜歡在公園玩沙子,、跑步比奧森人少……這些都是高頻詞。城市綠心森林公園規(guī)劃建設面積約11.2平方公里,，其中總綠化面積約7.39平方公里,。北投生態(tài)環(huán)境公司總經理魏國說，根據(jù)監(jiān)測,，在夏天,，城市綠心的負氧離子基本上在六千個/立方米，遠遠超過了國際上對清新空氣的相關標準,。據(jù)統(tǒng)計,，自2019年國慶前夕開園以來，綠心公園已累計接待游客超600萬人次,，今年春節(jié)假期,，每天平均達到1萬人次，這里已經成為副中心居民休閑游玩,、親近自然的首選目的地之一,。

城市綠心森林公園只是北京城市副中心大尺度綠化的一個縮影。2022年11月3日,，國家林業(yè)和草原局正式授予副中心“國家森林城市”稱號,，副中心成為北京市第一個榮獲“國家森林城市”榮譽的平原區(qū)。目前,，全區(qū)森林覆蓋率達到33.78%,，建成萬畝以上森林組團8處、千畝以上森林組團32處,、各類公園51處,，這一串串數(shù)字，生動詮釋了“綠色”已經成為城市副中心最亮麗的城市底色,，副中心正在“藍綠交織,、水城共融”的林海之間加速崛起。

 

城市副中心三大建筑

 

 

在城市綠心森林公園的西北角,，城市副中心三大建筑早已露出了漂亮的外衣,，正在做內部的裝修和設備安裝，靜待年底迎客,。副中心的三大新地標“文化糧倉”大劇院,、“森林書苑”圖書館、“運河之舟”博物館將成為京津冀區(qū)域市民共享的文化圣殿,，也融入了綠心公園的美景中,。在擁有落地大玻璃窗的圖書館里，讀者一抬頭就能看到窗外的樹木,，仿佛置身森林一般,；大劇院的露天平臺上能夠舉行森林音樂會,；地下共享空間連通，地鐵站和三大建筑無縫對接,。

這些都已經列入了趙博的打卡計劃表里：“我們副中心現(xiàn)在建設的這么好,，能見證和享受副中心的建設成果，還能通過自己的本職工作為京津冀協(xié)同發(fā)展出一份力,，是一件值得幸福的事,。”