邱縣縣城東部新區(qū)航拍景,。孫海峰攝

在剛剛結束不久的“第三屆中國城市高質量發(fā)展與國際合作大會”上,，河北邱縣獲評了“2023高質量發(fā)展營商環(huán)境最佳縣（市、區(qū)）”,。

你或許對這個地處河北東南一隅,，不靠山，不臨水,，面積僅有448平方公里的平原農(nóng)業(yè)小縣并不熟悉,，但它緣何能脫穎而出獲此殊榮呢？

邱縣縣委書記閆龍虎道出其中緣由：圍繞打造“全國最優(yōu)營商環(huán)境縣之一”的目標,，邱縣著眼市場主體切身感受,，聚焦市場,、政務、金融,、法治,、信用五大環(huán)境，堅持常態(tài)化推進與創(chuàng)新性探索相結合,，初步形成營商環(huán)境推動縣域高質量發(fā)展的新路徑,。

“早餐會+吐槽會” 暢通渠道為企解憂

邱縣紀委監(jiān)委牽頭召開的第三場營商環(huán)境“吐槽會”現(xiàn)場,。 孫海峰攝

“企業(yè)訂單增多,，可是現(xiàn)在工人特別難招”“咱縣里沒有大型的物流運輸企業(yè)，我們的產(chǎn)品運輸成本太高了”“能否給我們企業(yè)門口道路安裝上紅綠燈,，工人上下班太不安全了”……

日前,，在每月一次的“暢聊早餐會”上,，閆龍虎邀請的5位企業(yè)家講難處,、提意見，說需求,。閆龍虎聽后都一一作答,，全盤接受。

作為優(yōu)化營商環(huán)境的一項探索性嘗試,，邱縣的“暢聊早餐會”可不只是傾聽,、對話，針對企業(yè)家反映的問題和建議,，縣里會盯住不放,，直到解決為止。

“這個早餐會體現(xiàn)的是,，既‘親’又‘清’的政商交往關系,，我們用早餐會‘吃’出了促進發(fā)展的‘好味道’。”邱縣縣委常委,、常務副縣長邱惠敏表示,。

說罷“早餐會”，“火藥味”十足的“吐槽大會”也按時上演,。在邱縣營商環(huán)境專班會議室,，由當?shù)乜h紀委監(jiān)委牽頭組織，來自全縣社會各界的營商環(huán)境監(jiān)測點負責人,、監(jiān)督員20余人,，正在吐槽心聲。

據(jù)了解,，為進一步暢通企業(yè)問題反映渠道,，邱縣在河北率先落實監(jiān)測點監(jiān)督員制度,，首期選取20個監(jiān)測點、選聘20名監(jiān)督員,，通過“吐槽會”的方式,，讓企業(yè)大膽說出自己最盼、最急,、最憂的問題,。

“有一次我到開發(fā)區(qū)一家企業(yè)辦事，發(fā)現(xiàn)手機信號很弱,，特別影響溝通,，縣里能給解決一下嗎？”邱縣一家法律服務所的法律工作者郭振峰,，以“監(jiān)督員”的角色,，在會上吐出了“煩惱”。

讓郭振峰沒想到的是,，“吐槽會”的第二天,，縣里三家通訊公司就找到了他，隨即到現(xiàn)場進行了信號檢測和場地勘查,。很快,，他們制定了整改方案，通過調整信號強度和建設新基站等方式,，使通訊信號大大增強,。

“營商環(huán)境好不好，經(jīng)營主體和群眾說了算,。”邱惠敏說,，邱縣還通過舉辦“擂臺賽”給有關部門打分，進一步優(yōu)化營商環(huán)境,。

據(jù)統(tǒng)計,，今年以來，邱縣已累計召開營商環(huán)境“吐槽會”,、政銀企對接會,、“暢聊早餐會”10余場，收集各類問題107件,，56個問題完成整改,，44個問題正加快協(xié)調解決，7個問題因政策限制已及時反饋,，受益企業(yè)等經(jīng)營主體20余家,。

以商招商 引來一個落戶“一串”

河北味盟生物科技食品有限公司航拍圖,。孫海峰攝

味盟食品,、明軒食品,、安格斯食品……在邱縣開發(fā)區(qū)富強大道與振興路一帶，遍布著幾十家食品企業(yè),。不同顏色的廠房和樓體將企業(yè)區(qū)別開來,，如同超市五彩繽紛的糖果區(qū)。

這些食品企業(yè)為何紛紛選擇來邱縣落戶,？邱縣政協(xié)主席,、招商引資指揮部政委謝國軍坦言，“這是我們以商招商發(fā)揮出的重要作用,。”在他看來,，以商招商是引進關聯(lián)企業(yè)的最佳途徑。推動以商引商,，借助客商引薦,、企業(yè)家現(xiàn)身說法，邱縣實現(xiàn)了引進一個項目,、帶來一個產(chǎn)業(yè)的“葡萄串效應”,。

味盟全盤落戶邱縣，就是以商招商的集中體現(xiàn),。2018年,，邱縣食品產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,。在北京客商河北集味軒食品有限公司董事長張輝的引薦下,，邱縣招商團隊結識了東莞味盟食品有限公司董事長潘結儉。

“當獲知味盟有‘北進’意圖時,，我們緊抓時機,，積極推介招商政策及發(fā)展環(huán)境，并誠邀對方來邱縣考察,。”邱縣招商辦主任王華回憶,，經(jīng)過多次拜訪和對接，潘結儉被邱縣營商環(huán)境的“滿滿誠意”打動,，改變了原有計劃,，選擇落戶這里。

“其實,，此時我們和味盟的緣分才剛剛開始,。”王華說，之后,，他們又了解到味盟旗下廣東新盟食品有限公司也有意向外發(fā)展,。于是，邱縣招商團隊春節(jié)期間都不錯過,，就馬不停蹄登門拜訪,。在多方努力下,，最終味盟全盤在邱縣安了家。

“我們還要在這里建設味盟北方最大的食品生產(chǎn)基地,。”潘結儉說,，味盟在邱縣安家，是因為邱縣營商環(huán)境的“三個好”：一是人文環(huán)境好,，待人真誠,，服務周到；二是干部作風好,，雷厲風行,，辦事高效；三是民風好,，商場,、超市、飯店不欺生,、不排外,，在這兒生活就像在家一樣。

近悅遠來,。潘結儉把這種“家的感覺”傳遞給了更多的企業(yè)家,。在他的引薦下，奕客食品,、禾生長白山,、天維包裝等12家廣東食品及上下游企業(yè)先后落戶邱縣，覆蓋食品加工,、包裝,、機械、研發(fā)等多個領域,，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,，直接促成了邱縣東莞食品產(chǎn)業(yè)園的落成。

“現(xiàn)在,，邱縣已形成了以‘馬大姐’,、集味軒為代表的京系食品和以味盟食品、新盟食品為代表的粵系食品相互爭輝的發(fā)展局面,。”邱縣發(fā)改局黨組書記,、局長趙闊說。

統(tǒng)計數(shù)字顯示,，自2022年至今,，邱縣通過以商招商引進食品企業(yè)33家,、裝備制造企業(yè)31家,、紡織服裝企業(yè)19家，以商招商方式引進項目占比達到86.6%。

審批“瘦身”服務升級 企業(yè)發(fā)展省心放心

群眾正在邱縣行政審批局政務辦事大廳辦理業(yè)務（資料圖）,。 孫海峰攝

“五個證在一天時間內(nèi)同時拿到,，真是太快了,！這為我們企業(yè)更早開工建設節(jié)約了寶貴時間！”提起前陣子一下子拿到立項,、用地規(guī)劃,、不動產(chǎn)登記、工程規(guī)劃許可,、施工許可五個證的事兒,，邱縣平恩府邸項目負責人賈博學高興地說。

“五證齊發(fā)”為項目建設按下了“加速鍵”,。“2019年,，我縣在全省率先實施‘兩集中、兩下放’改革,，將23個部門320項審批服務事項全部納入行政審批局,，實現(xiàn)‘一枚印章管審批’，審批時限壓縮76%,。”邱縣行政審批局黨組書記,、局長王學彬表示。

積極探索推行“多證齊發(fā)”審批服務新改革,，最大限度減少項目審批時間,；成立重點企業(yè)服務辦公室，解決老百姓“急難愁盼”問題500余件,；將10個部門1241項執(zhí)法事項全部劃轉至綜合行政執(zhí)法局,，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”……

“工商、稅務,、環(huán)保……以前，一天就要接待好幾撥檢查,，搞得我們企業(yè)精疲力盡?，F(xiàn)在不一樣了，一支隊伍管執(zhí)法,，一個月就一兩次,，我們輕松多了！”河北康貝爾食品有限公司總經(jīng)理馬立學表示,，優(yōu)化營商環(huán)境,，邱縣有力度，也有溫度,。很多到這投資的人都說：“來邱縣時是客人,，留下來后成了家人,。”

沒有最優(yōu)，只有更優(yōu),。“接下來,，我們將以開展‘營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年’活動為抓手，創(chuàng)新路徑,、優(yōu)化流程,，向著更優(yōu)營商環(huán)境的目標繼續(xù)邁進。”閆龍虎表示,。