邱縣縣城東部新區(qū)航拍景,。孫海峰攝

在剛剛結(jié)束不久的“第三屆中國城市高質(zhì)量發(fā)展與國際合作大會”上，河北邱縣獲評了“2023高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境最佳縣（市,、區(qū)）”,。

你或許對這個地處河北東南一隅,，不靠山,，不臨水，面積僅有448平方公里的平原農(nóng)業(yè)小縣并不熟悉,，但它緣何能脫穎而出獲此殊榮呢,？

邱縣縣委書記閆龍虎道出其中緣由：圍繞打造“全國最優(yōu)營商環(huán)境縣之一”的目標(biāo)，邱縣著眼市場主體切身感受,，聚焦市場,、政務(wù)、金融,、法治,、信用五大環(huán)境，堅(jiān)持常態(tài)化推進(jìn)與創(chuàng)新性探索相結(jié)合,，初步形成營商環(huán)境推動縣域高質(zhì)量發(fā)展的新路徑,。

“早餐會+吐槽會” 暢通渠道為企解憂

邱縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭召開的第三場營商環(huán)境“吐槽會”現(xiàn)場,。 孫海峰攝

“企業(yè)訂單增多,，可是現(xiàn)在工人特別難招”“咱縣里沒有大型的物流運(yùn)輸企業(yè)，我們的產(chǎn)品運(yùn)輸成本太高了”“能否給我們企業(yè)門口道路安裝上紅綠燈,，工人上下班太不安全了”……

日前,，在每月一次的“暢聊早餐會”上，閆龍虎邀請的5位企業(yè)家講難處,、提意見,，說需求。閆龍虎聽后都一一作答,，全盤接受,。

作為優(yōu)化營商環(huán)境的一項(xiàng)探索性嘗試，邱縣的“暢聊早餐會”可不只是傾聽,、對話,，針對企業(yè)家反映的問題和建議，縣里會盯住不放,，直到解決為止,。

“這個早餐會體現(xiàn)的是，既‘親’又‘清’的政商交往關(guān)系，我們用早餐會‘吃’出了促進(jìn)發(fā)展的‘好味道’,。”邱縣縣委常委,、常務(wù)副縣長邱惠敏表示。

說罷“早餐會”,，“火藥味”十足的“吐槽大會”也按時上演,。在邱縣營商環(huán)境專班會議室，由當(dāng)?shù)乜h紀(jì)委監(jiān)委牽頭組織,，來自全縣社會各界的營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)負(fù)責(zé)人,、監(jiān)督員20余人，正在吐槽心聲,。

據(jù)了解,，為進(jìn)一步暢通企業(yè)問題反映渠道，邱縣在河北率先落實(shí)監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)督員制度,，首期選取20個監(jiān)測點(diǎn),、選聘20名監(jiān)督員，通過“吐槽會”的方式,，讓企業(yè)大膽說出自己最盼,、最急、最憂的問題,。

“有一次我到開發(fā)區(qū)一家企業(yè)辦事,，發(fā)現(xiàn)手機(jī)信號很弱，特別影響溝通,，縣里能給解決一下嗎,？”邱縣一家法律服務(wù)所的法律工作者郭振峰，以“監(jiān)督員”的角色,，在會上吐出了“煩惱”,。

讓郭振峰沒想到的是，“吐槽會”的第二天,，縣里三家通訊公司就找到了他,，隨即到現(xiàn)場進(jìn)行了信號檢測和場地勘查。很快,，他們制定了整改方案,，通過調(diào)整信號強(qiáng)度和建設(shè)新基站等方式，使通訊信號大大增強(qiáng),。

“營商環(huán)境好不好,，經(jīng)營主體和群眾說了算。”邱惠敏說,，邱縣還通過舉辦“擂臺賽”給有關(guān)部門打分,，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來,，邱縣已累計(jì)召開營商環(huán)境“吐槽會”,、政銀企對接會、“暢聊早餐會”10余場,，收集各類問題107件,，56個問題完成整改，44個問題正加快協(xié)調(diào)解決,，7個問題因政策限制已及時反饋,，受益企業(yè)等經(jīng)營主體20余家。

以商招商 引來一個落戶“一串”

河北味盟生物科技食品有限公司航拍圖,。孫海峰攝

味盟食品,、明軒食品,、安格斯食品……在邱縣開發(fā)區(qū)富強(qiáng)大道與振興路一帶，遍布著幾十家食品企業(yè),。不同顏色的廠房和樓體將企業(yè)區(qū)別開來,，如同超市五彩繽紛的糖果區(qū)。

這些食品企業(yè)為何紛紛選擇來邱縣落戶,？邱縣政協(xié)主席,、招商引資指揮部政委謝國軍坦言，“這是我們以商招商發(fā)揮出的重要作用,。”在他看來,，以商招商是引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)的最佳途徑。推動以商引商,，借助客商引薦,、企業(yè)家現(xiàn)身說法，邱縣實(shí)現(xiàn)了引進(jìn)一個項(xiàng)目,、帶來一個產(chǎn)業(yè)的“葡萄串效應(yīng)”,。

味盟全盤落戶邱縣，就是以商招商的集中體現(xiàn),。2018年,，邱縣食品產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。在北京客商河北集味軒食品有限公司董事長張輝的引薦下,，邱縣招商團(tuán)隊(duì)結(jié)識了東莞味盟食品有限公司董事長潘結(jié)儉,。

“當(dāng)獲知味盟有‘北進(jìn)’意圖時，我們緊抓時機(jī),，積極推介招商政策及發(fā)展環(huán)境,，并誠邀對方來邱縣考察,。”邱縣招商辦主任王華回憶，經(jīng)過多次拜訪和對接,，潘結(jié)儉被邱縣營商環(huán)境的“滿滿誠意”打動,，改變了原有計(jì)劃，選擇落戶這里,。

“其實(shí),，此時我們和味盟的緣分才剛剛開始。”王華說,，之后,，他們又了解到味盟旗下廣東新盟食品有限公司也有意向外發(fā)展。于是,，邱縣招商團(tuán)隊(duì)春節(jié)期間都不錯過,，就馬不停蹄登門拜訪。在多方努力下,，最終味盟全盤在邱縣安了家,。

“我們還要在這里建設(shè)味盟北方最大的食品生產(chǎn)基地。”潘結(jié)儉說,，味盟在邱縣安家,，是因?yàn)榍窨h營商環(huán)境的“三個好”：一是人文環(huán)境好，待人真誠,，服務(wù)周到,；二是干部作風(fēng)好，雷厲風(fēng)行,，辦事高效,；三是民風(fēng)好，商場,、超市,、飯店不欺生、不排外,，在這兒生活就像在家一樣,。

近悅遠(yuǎn)來。潘結(jié)儉把這種“家的感覺”傳遞給了更多的企業(yè)家,。在他的引薦下,，奕客食品、禾生長白山,、天維包裝等12家廣東食品及上下游企業(yè)先后落戶邱縣,，覆蓋食品加工、包裝,、機(jī)械,、研發(fā)等多個領(lǐng)域,，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，直接促成了邱縣東莞食品產(chǎn)業(yè)園的落成,。

“現(xiàn)在,，邱縣已形成了以‘馬大姐’、集味軒為代表的京系食品和以味盟食品,、新盟食品為代表的粵系食品相互爭輝的發(fā)展局面,。”邱縣發(fā)改局黨組書記、局長趙闊說,。

統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,，自2022年至今，邱縣通過以商招商引進(jìn)食品企業(yè)33家,、裝備制造企業(yè)31家,、紡織服裝企業(yè)19家，以商招商方式引進(jìn)項(xiàng)目占比達(dá)到86.6%,。

審批“瘦身”服務(wù)升級 企業(yè)發(fā)展省心放心

群眾正在邱縣行政審批局政務(wù)辦事大廳辦理業(yè)務(wù)（資料圖）。 孫海峰攝

“五個證在一天時間內(nèi)同時拿到,，真是太快了,！這為我們企業(yè)更早開工建設(shè)節(jié)約了寶貴時間！”提起前陣子一下子拿到立項(xiàng),、用地規(guī)劃、不動產(chǎn)登記,、工程規(guī)劃許可,、施工許可五個證的事兒，邱縣平恩府邸項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賈博學(xué)高興地說,。

“五證齊發(fā)”為項(xiàng)目建設(shè)按下了“加速鍵”,。“2019年，我縣在全省率先實(shí)施‘兩集中,、兩下放’改革,，將23個部門320項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)全部納入行政審批局，實(shí)現(xiàn)‘一枚印章管審批’,，審批時限壓縮76%,。”邱縣行政審批局黨組書記、局長王學(xué)彬表示,。

積極探索推行“多證齊發(fā)”審批服務(wù)新改革,，最大限度減少項(xiàng)目審批時間；成立重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)辦公室,，解決老百姓“急難愁盼”問題500余件,；將10個部門1241項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)至綜合行政執(zhí)法局,，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”……

“工商、稅務(wù),、環(huán)保……以前,，一天就要接待好幾撥檢查，搞得我們企業(yè)精疲力盡?，F(xiàn)在不一樣了,，一支隊(duì)伍管執(zhí)法，一個月就一兩次,，我們輕松多了,！”河北康貝爾食品有限公司總經(jīng)理馬立學(xué)表示，優(yōu)化營商環(huán)境,，邱縣有力度,，也有溫度。很多到這投資的人都說：“來邱縣時是客人,，留下來后成了家人,。”

沒有最優(yōu)，只有更優(yōu),。“接下來,，我們將以開展‘營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年’活動為抓手，創(chuàng)新路徑,、優(yōu)化流程,，向著更優(yōu)營商環(huán)境的目標(biāo)繼續(xù)邁進(jìn)。”閆龍虎表示,。