承德是全省少數(shù)民族人口和自治縣最多的地級市，在歷史上就是各民族交往交流交融的標志性地區(qū),。進入新時代,，承德堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推進民族工作高質量發(fā)展,，各民族長期交錯雜居,，共同生活，早已形成了你中有我,、我中有你,，各民族關系團結和睦的良好局面。承德市政府曾連續(xù)三次被國務院授予“民族團結進步模范集體”稱號，另有9個集體和14名個人受到國務院表彰,，39個集體和29名個人受到省政府表彰,。

2021年8月23日至24日，習近平總書記親臨承德視察,，對民族工作作出重要指示,，全市各族干部群眾備受鼓舞。市委,、市政府牢記習近平總書記囑托,，深入貫徹落實中央民族工作會議精神，在全省率先開展鑄牢中華民族共同體意識試點工作,，積極推進全域創(chuàng)建全國民族團結進步示范市,。創(chuàng)建工作開展以來，各族群眾“共同團結奮斗,，共同繁榮發(fā)展”的氛圍日益濃厚,，工作成效得到各級有關部門充分認可。在全國人大,、國家民委,、省人大、省政協(xié),、省委統(tǒng)戰(zhàn)部,、省民委的多次調研中，均得到肯定,。

強化黨的全面領導,，持續(xù)深化“三個納入”，民族工作的體制機制更加健全完善

承德深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想,，進一步健全完善領導機制,，精謀細研工作舉措，推動習近平總書記視察承德關于民族工作重要講話指示精神和中央,、省委民族工作會議精神在我市落地落實,。成立了由市委書記、市長任組長的鑄牢中華民族共同體意識試點工作領導小組,，下設“一辦五組”,，市級領導牽頭任組長，市直62個部門直接參與,，并在市委統(tǒng)一戰(zhàn)線領導小組下建立民族工作協(xié)調機制,，形成了黨委統(tǒng)一領導、政府依法管理,、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作,、全社會共同參與的民族工作格局,。

將鑄牢中華民族共同體意識納入《關于全面貫徹落實習近平總書記視察承德重要講話指示精神 全力開創(chuàng)建設高質量發(fā)展的“生態(tài)強市、魅力承德”新局面的意見》和中國式現(xiàn)代化承德23項重點工作,。并結合實際,，謀劃制定了《關于以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進新時代黨的民族工作高質量發(fā)展的實施方案》《承德市鑄牢中華民族共同體意識試點工作實施方案》，明確五大體系18項重點工作并細化分解為82項責任清單,，明確牽頭單位,、責任領導、工作進度,、完成時限,，實行項目化、清單化,、專班化推進,。

在具體工作中，承德充分發(fā)揮黨建引領作用,。開展“黨建+鑄牢中華民族共同體意識”專項行動,，實施黨建+“富腦袋”、黨建+“富口袋”,、黨建+“石榴花開”,、黨建+促“三項計劃”、黨建+“依法治理”五大行動,，推動抓基層黨建與抓鑄牢中華民族共同體意識工作深度融合,、互促共進，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,，工作經驗得到省民委主要領導肯定性批示并全省推廣,。

同時，扎實構建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機制,，“三個納入”持續(xù)深化,。

——納入黨員干部教育體系，通過線上+線下渠道,，開展專題網(wǎng)班,、專題培訓班等，累計培訓正科級以上干部1萬余人次,。

——納入國民教育體系,，列入思政課和課堂教學的重要內容，上好民族團結第一課,，將《中小學民族團結教育讀本》列入免費教材,。在河北蒙古族高級中學等全市11所中小學深化開展鑄牢中華民族共同體意識主題教育實踐活動,，工作經驗被人民網(wǎng)、央視國際在線,、河北日報,、長城網(wǎng)、河北民委公眾號等媒體廣泛宣傳報道,。

——納入社會教育體系,，建立常態(tài)化宣傳教育機制，開展鑄牢中華民族共同體意識主題書畫剪紙展覽,、詩歌展,、文藝匯演等系列宣傳活動，收集書畫剪紙438余幅,，主題詩歌165件,，創(chuàng)作推出精品節(jié)目18個，創(chuàng)作《我愛我家愛中華》《在一起》《我們一家親》3首鑄牢中華民族共同體意識主題歌曲,，在全市廣泛傳唱,。建設主題公園、主題廣場,、櫥窗,、景觀小品、中華文化長廊等461處,，在公共場所醒目位置制作安裝標語展牌6589塊,，開展主題實踐活動229場，在全市上下形成了濃厚的鑄牢中華民族共同體意識氛圍,。

積極開展理論研究,，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，著力構建中華民族共有精神家園

更扎實的理論功底,，才能更好支撐實踐,。

承德圍繞民族領域基礎理論、中華民族共同體建設,、對承德民族融合歷史經驗挖掘,、鑄牢中華民族共同體意識承德場域實踐應用等方面積極開展研究，構建“四個一”理論研究體系,，為新時代黨的民族工作高質量發(fā)展提供重要決策依據(jù),。

河北民族師范學院率先開展鑄牢中華民族共同體意識理論研究，成立了鑄牢中華民族共同體意識研究院,，被省民委命名為鑄牢中華民族共同體意識研究基地,。以河北民族師范學院為依托，承德整合教育,、文化,、社科等15個部門,、40余名專家的科研力量，建立承德市鑄牢中華民族共同體意識研究中心,，為開展試點工作發(fā)揮智庫作用,。開展“鑄牢中華民族共同體意識百項課題集成研究計劃”，計劃三年內完成研究課題100項以上,，發(fā)表學術論文（專著）100篇（部）以上，同時做好《中華民族交往交流交融史·河北卷》清史部分的編纂工作,。在河北民族師范學院召開“承德與清代各民族交往交流交融學術研討會”,，社科院、第一歷史檔案館,、中國人民大學,、中央民族大學等12所科研機構30名專家學者圍繞清代承德各民族交往交流交融歷史經驗進行了深入交流。

深入推進紅色基因傳承,、中華傳統(tǒng)文化傳承,、文化惠民、重點文物保護“四大工程”,，中華民族共有精神家園的寬度與厚度持續(xù)拓展,。以全市31個愛國主義教育基地為陣地，大力弘揚建黨精神,、民族精神,、時代精神，傳承好,、弘揚好塞罕壩精神,，創(chuàng)作出《情系塞罕壩》《最美的青春》《塞罕壩之歌》等一批文藝精品，近三年我市創(chuàng)作的文藝作品獲得省以上獎勵達244項,。挖掘整理出豐寧剪紙,、二貴摔跤等非遺項目10大類309項，非遺傳承人220人,。在豐寧,、雙灤等縣區(qū)設立非物質文化遺產展示中心，發(fā)展非遺產業(yè),，豐寧作為黃河以北唯一的全國“非遺+扶貧”試點縣,，工作經驗獲聯(lián)合國教科文組織高度評價。采取“互聯(lián)網(wǎng)+非遺”等形式,，舉辦“非遺過大年”“非遺進校園”等系列活動,，多渠道加大保護傳承力度。啟動“熱河文藝志愿”十百千萬主題實踐活動,，開展各類群眾文化活動1600余場次,，直接服務群眾逾百萬人次,。加大對避暑山莊及周圍寺廟、金山嶺長城2處世界文化遺產,、4253處文物遺存,、47112件（套）可移動文物保護利用力度，積極爭創(chuàng)“國家級文物保護利用示范區(qū)”,。

承德作為普通話標準音采集地,，把推廣普及國家通用語言文字作為一大特色亮點和重要使命，擦亮“普通話之鄉(xiāng)”品牌,。加強普通話體驗區(qū)建設,，以“中國灤平全國普通話體驗區(qū)”和河北民族師范學院普通話體驗館為核心，與北京大學,、中央民族大學等國內17所高校開展長期協(xié)議合作,，在灤平建成一批普通話教學、研學,、培訓,、體驗基地，國家語委,、中央廣播電視總臺,、人民日報和一些知名企業(yè)在承德開展普通話推廣活動20余場次，全市普通話普及率達98%,。在河北民族師范學院建設國家通用語言體驗基地,，力爭建成“國家通用語言文字推廣基地”“中國·國家通用語言文字體驗、研學,、傳播,、服務基地”、漢語水平考試（HSK）考點,，把承德打造成國家通用語言文字推廣普及的首選地,。著力打造普通話產業(yè)集群，今年全市新增普通話呼叫服務外包企業(yè)124家,、總數(shù)達158家,，新增座席6600個、總數(shù)達6646個,。

大力發(fā)展民族傳統(tǒng)體育項目,。落實全民健身計劃，實施中華傳統(tǒng)體育項目進校園行動,，建成4個省級少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地,。在抓好木球、蹴球,、二貴摔跤,、霸王鞭等傳統(tǒng)優(yōu)勢項目鞏固提高基礎上,，進一步拓展押加、毽球,、板鞋競速,、秋千等民族體育競賽項目和表演項目，在全國,、全省民運會和各種競賽展演中,，承德作為河北代表團的主力，獲得一系列優(yōu)異成績,。特別是參加2023年河北省第十一屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會的9個競賽項目和1個表演項目,，總獲獎數(shù)達42個，創(chuàng)歷史之最,，充分展現(xiàn)了民族體育大市的風采。

積極融入新發(fā)展格局,，用足用好政策支持,，加快民族地區(qū)高質量發(fā)展步伐

國家民委、省民委高度重視和支持我市民族地區(qū)發(fā)展,，2021年以來,，支持承德少數(shù)民族發(fā)展資金15928萬元，占全省的44%,；對民貿民品企業(yè)貸款貼息7440.7萬元,，其中2023年為民貿民品企業(yè)貸款貼息資金達2907.69萬元，占全省32%,，再創(chuàng)新高,，民族地區(qū)基礎設施建設和產業(yè)轉型升級得到重點支持。為用足用好民族政策資金支持,，我市出臺《承德市少數(shù)民族專項資金監(jiān)管制度》,，對資金使用情況每年開展2輪次督導檢查，確保資金使用高效合規(guī),。

為助推民族地區(qū)高質量發(fā)展,，承德深化拓展省政府現(xiàn)場辦公經驗，推進市縣政府對民族鄉(xiāng)村現(xiàn)場辦公工作,。2021年以來,，省政府對我市灤平、隆化,、豐寧,、平泉、圍場5個自治縣（民族縣市）現(xiàn)場辦公,，共支持項目1143個,、資金338.74億元,。市縣政府對10個民族鄉(xiāng)81個民族村進行現(xiàn)場辦公，共支持項目489個,，資金12.19億元,。省市縣三級現(xiàn)場辦公工作在《中國民族》雜志4期連載推廣工作經驗。

在全市民貿民品企業(yè)中開展“五個一”活動,，舉辦或參與社會公益活動71次,，帶動16535名群眾就業(yè)，充分發(fā)揮了民貿民品企業(yè)在鑄牢中華民族共同體意識工作中的典型示范作用,。在13個省級民族鄉(xiāng)村振興試點和55個民族村寨開展民族鄉(xiāng)村“富腦袋”+“富口袋”“雙富”行動,，實施鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育、富民強村產業(yè)發(fā)展,、村容村貌整治管護,、村民綜合素質能力“四個提升”專項行動，進一步把“雙富”行動村打造成民族團結進步和鄉(xiāng)村振興示范樣板,。

目前,，承德積極融入新發(fā)展格局，大抓特色產業(yè)促進轉型升級,，努力建設更高水平首都“兩區(qū)”,。近三年來，全市地區(qū)生產總值年均增長率4.67%,，一般公共預算財政收入年均增長率3.37%,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長率5.97%，農村居民人均可支配收入年均增長率9.7%,。

同時,，承德完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，對口支援幫扶工作持續(xù)深化,。2022年向新疆生產建設兵團輸送援疆醫(yī)生,、教師、優(yōu)秀退役軍人59人,；制定了“組團式”援疆工作實施方案,，共開展義診、講解240余次,，發(fā)放宣傳單1500余份,，培訓醫(yī)務人員1912人次。與新疆尉犁縣簽署了文旅援疆合作框架協(xié)議,，舉辦6期援疆,、援藏文旅人才培訓，累計覆蓋600余人，在文化潤疆,、客源市場互動,、旅游宣傳等方面持續(xù)加大支援力度。推動《熱河》《中國藝術家》等多家文化藝術交流平臺與尉犁縣合作,，與尉犁縣共同打造“云漠社”文藝交流品牌,，創(chuàng)作文學藝術作品160篇，通過線下線上結合加強兩地文化交流,。

促進各民族交往交流交融,，深化民族團結進步創(chuàng)建，持續(xù)鞏固拓展互嵌互融的社會環(huán)境

積極落實國家民委等部委印發(fā)的“三項計劃”,，承德結合工作實際,，出臺各族青少年交流計劃、各族群眾互嵌式發(fā)展計劃和旅游促進各族群眾交往交流交融計劃實施方案,。

各族青少年交流計劃,，開展了“石榴花開在行動”一對一結對認親活動、冀鐵“石榴籽一家親”主題夏令營等活動,，300余名各族學生代表主動參與,。

河北民族師范學院在“支援西部星火計劃”中，累計為新疆,、西藏輸送優(yōu)秀畢業(yè)生93名；河北石油職業(yè)技術大學累計招收新疆籍學生1000多人,，目前在校300余人,，為河北省內最多，實行各族學生混班,、混宿管理,；河北旅游職業(yè)學院與西藏阿里地區(qū)簽署旅游業(yè)發(fā)展長期戰(zhàn)略合作協(xié)議，為阿里地區(qū)培訓旅游業(yè)人才100余人,。在《承德市城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系“十四五”規(guī)劃》和《關于以鑄牢中華民族共同體意識為主線 做好國土空間規(guī)劃的通知》中,，明確在城鄉(xiāng)社區(qū)、國土空間規(guī)劃中植入鑄牢中華民族共同體意識意義與內涵,，構建互嵌式社區(qū)和村居環(huán)境,。

以旅游促進各族群眾交往交流交融，承德將鑄牢中華民族共同體意識納入《承德市旅游業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃（2022-2035）》,，精準規(guī)劃打造鑄牢中華民族共同體意識十大主題精品線路,。對全市71個重點景區(qū)導游詞從鑄牢中華民族共同體意識角度進行規(guī)范完善，編印出版了《承德導游詞精選再編》,，近期舉辦鑄牢中華民族共同體意識——旅游促“三交”業(yè)務專題培訓班,，對1063名持證導游員進行專題培訓。承德旅游促“三交”探索與實踐和導游詞創(chuàng)新設計兩篇經驗文章得到國家、省民委肯定并在全省推廣工作經驗,，國家民委專程赴我市調研指導工作,，避暑山莊及周圍寺廟獲評2023年度旅游促“三交”試點示范項目。

目前,，承德民族團結進步創(chuàng)建不斷拓展深化,。積極融入全省“兩帶多節(jié)點”民族團結進步創(chuàng)建工作格局。“石榴花開”民族團結進步創(chuàng)建品牌建設持續(xù)深化,，累計培樹全國民族團結進步示范區(qū),、示范單位4個，全省民族團結進步示范區(qū),、示范單位64個,，全國民族團結進步教育基地1個，全省民族團結進步教育基地5個,，“石榴花開”民族團結進步創(chuàng)建品牌建設單位14個,。承德明確首批鑄牢中華民族共同體意識試點縣區(qū)4個、教育實踐基地17個,、示范單位40個,，通過典型示范效應，帶動民族團結進步創(chuàng)建工作提質擴面增效,。

為持續(xù)鞏固民族領域和諧穩(wěn)定的良好局面,，承德積極做好少數(shù)民族流動人口服務管理工作，為少數(shù)民族群眾融入當?shù)厣钐峁椭?，逐步實現(xiàn)在空間,、文化、經濟,、社會,、心理等方面全方位嵌入，同時依法保障各族人民合法權益,，依法打擊各類違法犯罪行為,，切實保持和諧穩(wěn)定的良好局面。