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石家莊市民越來越喜歡拍視頻,,曬自己新發(fā)現(xiàn)的城市變化,。
小到街角綠地,、小街小巷,,大到城市路網(wǎng),、更新片區(qū),,市民眼里的石家莊城市面貌,,幾乎是“一天一個(gè)樣兒”,。
石家莊城市更新所帶來的變化,,有發(fā)展空間的拓展,,有城市辨識(shí)度的提升,更有人們生活質(zhì)量的提高,。
10月10日,,市民在石美集城市微度假中心游玩。 河北日?qǐng)?bào)記者史晟全攝
解構(gòu)與重構(gòu)
為產(chǎn)業(yè)升級(jí)賦能
10月27日中午,,石美集城市微度假中心,,探店主播的身影不時(shí)出現(xiàn)。自10月1日正式開業(yè),,被譽(yù)為石家莊版“798”的石美集,,就備受網(wǎng)友關(guān)注。
這種關(guān)注不僅來自線上,。每到夜幕降臨或周末,,石美集便成為人們休閑游玩的一個(gè)熱門選擇——好友小聚,、吃逛遛娃,好不熱鬧,。
以原有的6座舊廠房為載體,,將場(chǎng)景、風(fēng)貌,、動(dòng)線,、業(yè)態(tài)等進(jìn)行整體打造,石煤機(jī)老廠區(qū)借助石美集,,實(shí)現(xiàn)了從工業(yè)廠址到城市微度假區(qū)的華麗蛻變,。
石煤機(jī)改造全面拉開了和平東路片區(qū)更新建設(shè)的序幕。
一條和平路,,半部城市工業(yè)史,。
石家莊和平東路沿線,曾是鋼廠,、藥廠,、機(jī)械廠等集聚的工業(yè)地帶,這里匯集了大量國家“一五”“二五”時(shí)期創(chuàng)建的企業(yè),,是石家莊工業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)和縮影,。隨著城市規(guī)模擴(kuò)大,這片區(qū)域由曾經(jīng)的城市邊緣轉(zhuǎn)變成聯(lián)系老城區(qū)與新城區(qū)的過渡區(qū)域,。但產(chǎn)生的工業(yè)污染,,嚴(yán)重影響了市區(qū)環(huán)境。
如今,,隨著和平東路片區(qū)城市更新工作的進(jìn)行,,“老工業(yè)區(qū)”的城市功能定位逐漸解構(gòu),“舒適”“活力”,,正成為這片區(qū)域的新定位,。
“城市更新,是一個(gè)城市‘新陳代謝’的過程,,是適應(yīng)城市發(fā)展新形勢(shì),、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。”石家莊市城市更新促進(jìn)中心副主任孫偉革認(rèn)為,,從國際經(jīng)驗(yàn)看,,城市更新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和工業(yè)化進(jìn)程之間表現(xiàn)出較強(qiáng)的相關(guān)性。伴隨我國諸多地區(qū)和城市進(jìn)入后工業(yè)化階段,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建,,對(duì)城市空間載體的更新改造,特別是功能提升,,提出更為迫切的需求,。
這樣的背景之下,,石家莊的城市更新,如何為產(chǎn)業(yè)升級(jí)賦能,?
10月21日,,記者驅(qū)車沿倉盛路向東,一過昆侖大街,,藏諾,、石藥集團(tuán)等多家知名藥企的標(biāo)識(shí)映入眼簾,一座座現(xiàn)代化藥企廠房沿道路兩側(cè)向南北延伸,。
這里,,便是石家莊正在全力打造的國際生物醫(yī)藥園核心區(qū)。
兩年前,,這里還是高新區(qū)南、北郄馬村的所在地,。
7天完成入戶評(píng)估,,7天完成協(xié)議簽訂,10天完成騰空搬遷,,24天完成3200余戶,、3800多塊宅基地的征收拆遷……這種效率,為石家莊推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,加速培育千億級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,,爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間和空間。
石家莊市素有“華北藥都”之稱,,是國家最大的醫(yī)藥工業(yè)基地和首批國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地之一,。目前,石家莊市國際生物醫(yī)藥園已成功吸引綠葉制藥,、華普生物,、藥明生物、國藥控股等眾多國際國內(nèi)知名企業(yè)簽約入駐,。
而在園區(qū)西南方向1000米處,,總占地1600余畝的南、北郄馬回遷安置區(qū),,正在如火如荼建設(shè)之中,,今年底將交付使用。
有關(guān)專家分析,,城市更新“短期看政策,、中期看土地、長期看產(chǎn)業(yè)”,,其中,,真正的難點(diǎn)在產(chǎn)業(yè),。如何結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,在解構(gòu)中重構(gòu)城市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向,,是城市更新要首先考慮的問題,。
“實(shí)施城市更新,研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是前提,。”孫偉革介紹,,不論是和平東路老工業(yè)區(qū)的城市功能重構(gòu),還是大刀闊斧拆遷為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“騰籠”,,石家莊城市更新背后所遵循的,,就是這樣一條邏輯主線。
在本輪城市更新中,,石家莊聚焦“打造5個(gè)以上千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”,,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)石家莊市國際生物醫(yī)藥園、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)園,、石家莊裝備制造產(chǎn)業(yè)園,、現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園、石家莊東部現(xiàn)代物流樞紐基地規(guī)劃建設(shè),。
“東南三環(huán)片區(qū)緊鄰裝備制造產(chǎn)業(yè)園,,龍泉湖片區(qū)和留營片區(qū)與電子信息產(chǎn)業(yè)園互為犄角,這樣的規(guī)劃設(shè)計(jì),,使片區(qū)能夠充當(dāng)產(chǎn)業(yè)園的服務(wù)基地,,提供接待、會(huì)展,、醫(yī)療,、子女上學(xué)等人才生活配套服務(wù)。”在孫偉革看來,,石家莊高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高鐵片區(qū),、太平河片區(qū)、龍泉湖片區(qū),、留營片區(qū),、和平東路片區(qū)、東南三環(huán)片區(qū)等6大城市更新片區(qū),,與重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)調(diào)整主攻方向,,其實(shí)是相輔相成、相互促進(jìn)的,。
11月4日,,人們?cè)谑仪f高鐵片區(qū)中央綠色體育公園休閑運(yùn)動(dòng)。 河北日?qǐng)?bào)記者史晟全攝
“減法”與“乘法”
城市更有國際范兒
10月25日,站在中央綠色體育公園如意彩虹空中走廊眺望,,不遠(yuǎn)處建筑工地塔吊林立,。未來,高低起伏的建筑,,將共同塑造出一道富有韻律的天際線,。
把目光拉近,占地面積28.86萬平方米的中央綠色體育公園里,,籃球場(chǎng),、網(wǎng)球場(chǎng)、足球場(chǎng)內(nèi)可見人們或跑或跳的身影,。
這樣一幅立體畫面,,將成為外地人邂逅石家莊的“第一眼”。
精致,、品位,、國際范兒,這樣的“城市會(huì)客廳”,,與石家莊對(duì)高鐵片區(qū)商務(wù)核心區(qū)的定位——建設(shè)總部經(jīng)濟(jì),、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和樞紐經(jīng)濟(jì)平臺(tái),,相得益彰。
建筑是城市的“臉面”,。曾經(jīng),,石家莊總被嘲笑“太土氣”,建筑多為鮮有特色的“火柴盒”,。不僅如此,,“斷頭路”多、“城中村”多,,石家莊的城市面貌與省會(huì)地位并不匹配,。
有分析認(rèn)為,伴隨我國城市發(fā)展進(jìn)程,,城市更新正在由單一的物質(zhì)更新轉(zhuǎn)向更綜合,、更全面的多維更新,這就需要在城市更新中,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好改善城市面貌,、提升城市能級(jí)、提高土地利用效率等多個(gè)目標(biāo)的關(guān)系,,從而實(shí)現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力重振的良性互動(dòng),。
石家莊市城市更新促進(jìn)中心主任底光輝介紹,作為一個(gè)單中心城市,石家莊城區(qū)范圍較小,,用地較為集約,,中心城區(qū)人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地82.1平方米,遠(yuǎn)低于人均100平方米的國家標(biāo)準(zhǔn),,人口和城市功能在二環(huán)內(nèi)高度集聚,。
針對(duì)二環(huán)內(nèi)人口密度大、框架沒有拉開,、功能缺失等短板弱項(xiàng),,石家莊堅(jiān)持在核心城區(qū)做“減法”,在二環(huán)外做“乘法”,,進(jìn)一步拉開城市發(fā)展框架,、提升城市能級(jí),加快建設(shè)現(xiàn)代化,、國際化美麗省會(huì)城市,。
2022年6月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對(duì)2021年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》,,石家莊市被列為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,、棚戶區(qū)改造、發(fā)展保障性租賃住房成效明顯的地方,。
石家莊大力開展私搭亂建,、違章建筑專項(xiàng)整治工作,2021年7月至今,,整治完成占地近3300多萬平方米的84502處私搭亂建和違章建筑,;在2021年、2022年對(duì)1601個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造的基礎(chǔ)上,,今年對(duì)364個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施改造提升,;在2021年、2022年整治提升2025條小街小巷的基礎(chǔ)上,,今年又啟動(dòng)實(shí)施了518條小街小巷整治提升工作,。
減法,減掉了一批影響民生和城市形象的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”,,城市品質(zhì)也在“一減一乘”中顯著提升,。
登上臥虎山,俯瞰滹沱河與太平河兩河交匯,,壯闊景觀盡收眼底,。河的南岸,是正在建設(shè)中的太平河片區(qū),。不久的將來,,這塊8300畝的土地,,將成為石家莊市擁河發(fā)展的起步區(qū)、示范區(qū),、引領(lǐng)區(qū),。
在太平河城市片區(qū)規(guī)劃展示中心,可以看到這里未來的模樣:全省科技創(chuàng)新策源地,、全省綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū),、數(shù)字新城發(fā)展主軸帶、省會(huì)文旅產(chǎn)業(yè)核心區(qū)……
伴隨著石家莊城市更新的推進(jìn),,這樣的“新空間”還有很多,。
9月28日,石家莊市復(fù)興大街市政化改造項(xiàng)目主線通車,。復(fù)興大街與北三環(huán),,共同構(gòu)建起“十”字形經(jīng)濟(jì)隆起帶,成為激活高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”,。
伴隨4個(gè)汽車園的建設(shè),,二環(huán)路旁超期臨建或違建汽車4S店擠占城市綠地和紅線,以及相伴生的風(fēng)險(xiǎn)隱患等問題,,不久后將被徹底解決,。同時(shí),汽車銷售網(wǎng)點(diǎn)由分散向集中轉(zhuǎn)變,,服務(wù)功能由單一向綜合轉(zhuǎn)變,,石家莊的汽車貿(mào)易產(chǎn)業(yè)也將由此更新。
根據(jù)石家莊國土空間規(guī)劃,,城市中心城區(qū)面積由287平方公里,,擴(kuò)大到660平方公里,人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積從82.1平方米提高到96.5平方米,。城市發(fā)展空間全面拓展,為高質(zhì)量發(fā)展提供了要素保障,。
交通堵點(diǎn)通了,,城市建設(shè)的“堵點(diǎn)”順了,石家莊也在變高,、變大,、變美。伴隨人流,、物流,、信息流的集聚,新的機(jī)遇之門也將為石家莊敞開,。
10月31日,,游客在正太飯店用餐。 河北日?qǐng)?bào)記者史晟全攝
“面子”與“里子”
認(rèn)同感托舉城市未來
搶斷、進(jìn)攻,、快速上籃……10月24日晚,,石家莊市長安區(qū)躍進(jìn)路一個(gè)街邊球場(chǎng)上,激烈的對(duì)抗將現(xiàn)場(chǎng)氣氛推向高潮,。
其實(shí),,在晚上或節(jié)假日,這樣的場(chǎng)景在石家莊街角路旁的球場(chǎng)里隨處可見,。
在土地供應(yīng)緊張的城市中心,,這樣的球場(chǎng)看似不大,但所占的位置卻是實(shí)實(shí)在在的“金角銀邊”,。去年以來,,利用拆遷騰退出的土地,石家莊建設(shè)了400多個(gè)球類場(chǎng)地,。
讓人們充分享受到生活的美好,,這是城市的使命,也是價(jià)值所在,。
本輪城市更新中,,堅(jiān)持“還空間于城市、還綠地于人民,、還公共配套服務(wù)于社會(huì)”,,石家莊強(qiáng)化對(duì)新建居住項(xiàng)目容積率2.0的剛性管控,按照“缺什么,、補(bǔ)什么”原則,,科學(xué)高效利用拆后騰退的2779萬平方米可用土地,進(jìn)一步完善彌補(bǔ)城市功能,,建設(shè)了一大批公園游園,、便民市場(chǎng)、停車場(chǎng),,打造高品質(zhì)15分鐘社區(qū)生活圈,。
城市更新,不僅關(guān)乎生活空間的拓展,,也同樣關(guān)乎精神空間的營造,。
10月24日9時(shí)許,在正太飯店前廳主管衣術(shù)達(dá)的引導(dǎo)下,,十多位預(yù)約參觀者步入正太飯店,,沉浸式感受這座老建筑的“前世今生”。
自今年5月1日正式對(duì)外全面開放,,市民不僅可以到正太飯店品嘗美食,,還能通過線上預(yù)約,,免費(fèi)來這里參觀。平日參觀者有二三百人,,節(jié)假日更多,。
百年正太,原點(diǎn)之約,。這座初建于1907年的法式建筑,,是近代石家莊最早的地標(biāo)性建筑之一。但一段時(shí)期,,人們沒有注意到身邊有這樣一棟“洋氣”的歷史建筑,。
石家莊文旅投集團(tuán)總經(jīng)理陳剛介紹,城市更新不是簡(jiǎn)單地丟棄,,而是全生命周期的持續(xù)更新,,需要在保護(hù)和延續(xù)城市文脈的基礎(chǔ)上,讓城市留下記憶,,讓人們感受文明,,讓美和活力在城市發(fā)展的進(jìn)程中不斷奔涌。
不只是盛裝歸來的正太飯店,,東垣古城遺址公園,、石家莊解放紀(jì)念館……如今,石家莊追求美的“面子”,,也日漸凸顯文化的“里子”,,一段段珍貴的城市記憶正在被打撈珍藏。
隨之被“打撈”起的,,還有人們對(duì)城市的歸屬感和認(rèn)同感,。
“城市一天天在變,更難得的是,,這是一種與時(shí)代和國際前沿同步共振的變化,。”10月30日,以嶺醫(yī)藥研究院新藥評(píng)價(jià)中心副院長侯云龍告訴記者,。2018年,,侯云龍作為海外高層次人才,從德國來到石家莊,,如今他越來越確信“當(dāng)初的選擇是對(duì)的”。
石家莊,,不僅讓本地人自豪,,也吸引了更多外地人到來。截至目前,,石家莊培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才311人,,辦理人才綠卡近6萬張,。
“最初來到石家莊是為了事業(yè)發(fā)展,沒想到,,如今這里宜業(yè)又宜家,。”侯云龍也期待遠(yuǎn)在德國的愛人和孩子能來到這里,一家人能在越來越好的石家莊相聚安家,,“我相信,,這一天不會(huì)遙遠(yuǎn)。”(河北日?qǐng)?bào)記者 周聰聰 周潔)
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六大更新片區(qū)新進(jìn)展
石家莊城市更新謀劃實(shí)施了總投資3254億元的69個(gè)城市更新項(xiàng)目,,重點(diǎn)抓好“6+2+2”等城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目,,“6”即高鐵片區(qū)、太平河片區(qū),、龍泉湖片區(qū),、留營片區(qū)、和平東路片區(qū),、東南三環(huán)片區(qū)6大城市更新片區(qū),;兩個(gè)“2”分別為北三環(huán)市政化改造、復(fù)興大街市政化改造2個(gè)市政工程,,9個(gè)城中村改造和1975年以前危舊住房改造2項(xiàng)試點(diǎn),。
高鐵片區(qū)
北至東平路、東至建設(shè)大街,、南至倉盛路,、西至濱河街,規(guī)劃面積11925畝,。
目前,,中央綠色體育公園全面開放,如意彩虹空中走廊,、公園D區(qū)3號(hào)地下停車場(chǎng)建成投用,,塔北路等5條道路已建成通車,正加快推進(jìn)城市會(huì)客廳,、超高層地標(biāo)建筑,、商業(yè)建筑和高品質(zhì)住宅區(qū)等項(xiàng)目。
太平河片區(qū)
位于體育北大街以西,、古城東路以北,、勝利北街以東、滹沱河南岸以南,,規(guī)劃面積8300畝,。
滹沱河迎賓館4月底已全面對(duì)外開放,臥虎山觀景樓已于4月底完成,;“一橋七路”全面推進(jìn),,學(xué)府橋5月31日主體通車,;美術(shù)館、音樂館,、博物館等公益設(shè)施和商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目正加快實(shí)施,。
龍泉湖片區(qū)
東至青銀高速,西至山前大道,,北至槐安西路,,南至金鳳路,規(guī)劃面積2.69萬畝,。
目前,,展示中心已建成投用,交通設(shè)施,、市政設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃已通過石家莊市規(guī)委會(huì)審議,,規(guī)劃方案和城市設(shè)計(jì)正在高標(biāo)準(zhǔn)編制中,首開區(qū)清泉路,、崗東街主要路段已開放通車,。
留營片區(qū)
位于建東街以東、和平路以南,、西二環(huán)輔路以西,、新華路以北,規(guī)劃面積3893畝,。
片區(qū)堅(jiān)持“宜商則商,、宜居則居、宜路則路”原則,,合理布局生產(chǎn),、生活、生態(tài)空間,,打造城中村,、老舊市場(chǎng)綜合改造提升示范片區(qū)。石家莊國際農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心已于5月1日開業(yè),,植物園街拓寬改造及植物園街與西柏坡高速連接線東西側(cè)匝道建成通車,,合作路已全面通車,廣源路,、三簡(jiǎn)路(西二環(huán)—開泰街)主路建成通車,,其他路段正在加緊推進(jìn)建設(shè)。
和平東路片區(qū)
位于建設(shè)大街與東二環(huán)之間,,和平東路南北兩側(cè),,規(guī)劃面積3600畝。
目前石煤機(jī)工業(yè)遺址保護(hù)區(qū)場(chǎng)館及街區(qū)已開放試運(yùn)營,住宅區(qū)20棟樓正在進(jìn)行內(nèi)部裝修,。
東南三環(huán)片區(qū)
位于南三環(huán)以北、環(huán)城水系以南,、復(fù)興大街以西,、建設(shè)大街以東區(qū)域,規(guī)劃面積19770畝,。
目前,,建華大街和倉寧路兩條道路的施工已全面展開。
整理/河北日?qǐng)?bào)記者 周聰聰