京津冀協(xié)同發(fā)展十周年 ·
地相接,、水相連,、人相親，京津冀如同一朵花上的花瓣,，瓣瓣不同,，卻瓣瓣同心,。
十年前,，在習近平總書記親自謀劃,、親自部署、親自推動下,，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。十年間,，三地打破思維定式,，破除區(qū)域壁壘，一張圖規(guī)劃,、一盤棋建設(shè),、一體化發(fā)展，穩(wěn)扎穩(wěn)打,，善作善成,，一個個重磅規(guī)劃落地實施，一項項重大工程拔地而起,，一批批惠民舉措走進現(xiàn)實,，一個高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源在中國北方崛起。
十年戮力同心,，十年攻堅克難,，京津冀協(xié)同發(fā)展交上了一份優(yōu)異的成績單。區(qū)域整體實力持續(xù)提升,，三地經(jīng)濟總量連跨5個萬億元臺階,，2023年達到10.4萬億元;疏解非首都功能成效初顯，千年古都減量“瘦身”,，承接地迎來新機遇;雄安新區(qū)建設(shè)如火如荼,，“未來之城”呼之欲出;北京城市副中心城市框架全面拉開，高質(zhì)量發(fā)展步伐加快;“軌道上的京津冀”加速形成,，延展居民工作生活圈;產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平持續(xù)提升,，創(chuàng)造企業(yè)成長新機遇;生態(tài)治理成果豐厚，宜居水平顯著提高,，鶯飛草長,、楊柳拂堤……廣袤的幽燕大地,，一派盎然生機，中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū),、示范區(qū),，未來可期。
時代的大潮奔涌向前,，見證著靜水深流的區(qū)域變革;時間的筆記一刻不停,，記錄著協(xié)同發(fā)展的強勁脈博。握指成拳共發(fā)展,，攜手并進向未來,，在京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略提出十周年之際，河北廣播電視臺新聞廣播聯(lián)合北京廣播電視臺新聞廣播,、天津廣播電視臺新聞廣播推出京津冀協(xié)同發(fā)展10周年特別報道和新聞行動《大時代 大格局》,，聚焦十年奮進之路，展現(xiàn)協(xié)同發(fā)展帶來的新氣象,、新局面,。
第一集
以“疏”為“進”產(chǎn)業(yè)協(xié)同
加快構(gòu)建現(xiàn)代化首都城市圈
“以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’，推動京津冀協(xié)同發(fā)展,。”
2014年2月26日,，習近平總書記視察北京并發(fā)表重要講話，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,。在十九大報告中,，他又明確指出：
十年來，在習近平總書記的親自擘畫下,，京津冀協(xié)同發(fā)展的步伐日漸深入,。在這場觸及京津冀三地社會、經(jīng)濟,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、發(fā)展方式的深刻變革中，通過緊抓“疏解”這一牛鼻子,，三地優(yōu)勢互補,，在更大的空間騰挪發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新,。起手落筆間,，一個更加協(xié)同、內(nèi)生動力更加強勁的現(xiàn)代化首都城市圈正在形成,。
河北滄州明珠商貿(mào)城
早上不到六點半,，河北滄州明珠商貿(mào)城早市館就開始營業(yè)了。小販的叫賣聲、小推車的拖地聲,、批發(fā)商們的腳步聲匯成了一首獨特的旋律,。從2018年起，原先在北京大紅門做生意的吳洪強轉(zhuǎn)戰(zhàn)到了這兒,。他有兩個檔口,，每個四十平方米左右，做自家打板生產(chǎn)的“地產(chǎn)”女裝批發(fā)：“在北京的時候,，檔口大概也就有個六七平,，來到這邊，無論檔口還是通道都敞亮了,。一年銷售額3,000萬左右,，以前也就1,000萬左右。”
南中軸文化科技園
總建筑面積19.5萬平方米的園區(qū)由大紅門服裝商貿(mào)城變身而來
沿著北京中軸線向南,，北京豐臺大紅門地區(qū),，南中軸國際文化科技園也在早上8點開啟了新的一天。,，分兩期建設(shè),，去年底全面開園。
坐在窗明幾凈的辦公室里,，北京霍巴超元域文化科技有限公司總經(jīng)理宋義嶺對于未來躊躇滿志：“我們本身就是一個做文化+科技的行業(yè)，園區(qū)就迎合了我們想要做的主體方向,，可以收獲很多的生態(tài)合作伙伴,，相信我們會做出非常好的商業(yè)模式來。”
高峰時經(jīng)營商戶有7000多家,，日客流量10萬人
時間回撥到十年前,。彼時的大紅門服裝商貿(mào)城是北京乃至華北最大的服裝批發(fā)交易中心，,，日貨物吞吐量上千噸,。而商品交易繁榮的另一面是，這一地區(qū)長期交通擁堵,，環(huán)境臟亂差,。附近的居民說：“電線桿上貼著各種小廣告，地上,、垃圾桶都很臟,。特別亂，自行車,、三輪車,、拉貨的車、人都堵得走不過去。"
2014年2月26日,，習近平總書記視察北京并發(fā)表重要講話,，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。
它以“疏解非首都功能”,，解決北京“大城市病”為基本出發(fā)點,，通過城市空間布局的優(yōu)化調(diào)整，推動三地產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移,，打造現(xiàn)代新型首都都市圈,。2014年7月，北京市發(fā)布實施《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》,，并在2015年,、2018年、2022年修訂完善,。類似大紅門服裝市場的“區(qū)域性物流基地和批發(fā)市場”不符合首都功能定位,，需要“疏解轉(zhuǎn)移”。
河北滄州明珠商貿(mào)城
作為承接地,，河北滄州,、白溝，天津武清等多地紛紛向商戶們拋出橄欖枝,。
考慮到明珠商貿(mào)城給出的“租金減免”“子女上學幫助”等政策,，吳洪強最終選擇了將這里作為事業(yè)的新“戰(zhàn)場”。事實證明,，這一選擇,，給他的事業(yè)帶來了更大的舞臺："工廠也是在附近村里邊。檔口大了,，做的品類多了,，廠子里的工人也多了。現(xiàn)在在這邊買房了,，孩子也都在這邊上學,，就想著安安穩(wěn)穩(wěn)、好好工作,、好好掙錢,。"
南中軸國際文化科技園效果圖
2018年，大紅門地區(qū)45家區(qū)域性批發(fā)市場疏解完成,，到2021年底,，服裝業(yè)態(tài)徹底退出這一地區(qū)。
伴隨商戶的外遷,，大紅門的蛻變也在進行中,。騰籠換鳥后,，原來的服裝城變身豐臺區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、合生廣場,、南中軸國際文化科技園等,，在織補公共服務(wù)短板的同時發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)出勃勃生機,。
以南中軸國際文化科技園為例,，公司董事長閆福說：“我們已經(jīng)引入150多家高精尖產(chǎn)業(yè)，其中有兩家國家專精特新小巨人企業(yè),，一家上市公司子公司,，37家國家高新企業(yè)。一個文化,、科技高度融合,，以元宇宙為特色的高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)即將呈現(xiàn)在大家面前，屆時將會實現(xiàn)年產(chǎn)值百億以上,，解決就業(yè)5000多人,。”
在滄州，隨著商戶的遷入,，明珠商貿(mào)城實現(xiàn)了跨越式提升,。
通過全產(chǎn)業(yè)鏈的整合、升級,，一個新型現(xiàn)代化服裝產(chǎn)業(yè)在滄州大地上生長,。明珠商貿(mào)城總經(jīng)理助理何偉說：“目前，我們有12,000多戶是北京疏解到滄州的商戶,。我們不但承接了商戶的交易平臺,，還把它的生產(chǎn)端承接過來了，在滄州周邊的村上,，大概有3000多家服裝加工廠,，我們在滄東有自己的產(chǎn)業(yè)園區(qū),，做服裝設(shè)計,、研發(fā)、生產(chǎn),。去年,，我們的年營業(yè)額去年已經(jīng)突破了400個億。加上電商,，有500億。”
在這一過程中,，政府的引導和政策支持也發(fā)揮了關(guān)鍵作用,。
疏解非首都功能,，實現(xiàn)了跨地域框架下的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)升級，也進一步補齊,、增強了產(chǎn)業(yè)鏈,。
在北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，一輛接著一輛的廂式貨車疾馳而過,，發(fā)出巨大的聲響,。說起園區(qū)的變化，北京金城泰爾制藥有限公司滄州分公司辦公室主任胡文秀感慨萬千：“這個園區(qū)就是在我們廠奠基的,。我們剛來的時候,，這邊是一片鹽堿灘，周圍除了路沒有工廠?，F(xiàn)在你看,，這么多車，企業(yè)多密集,，員工數(shù)量也很多,，上下班的高峰期都堵車。”
北京金城泰爾制藥有限公司滄州分公司
2015年,，北京金城泰爾制藥有限公司作為首批入園企業(yè),，在這里建廠進行原料藥生產(chǎn)
除了地理位置優(yōu)越，公司頗為看重的是園區(qū)開全國先河的藥品異地延伸監(jiān)管政策,。按照“共建,、共管、共享”模式,，經(jīng)原國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準,，北京市藥監(jiān)局對于落戶園區(qū)的北京藥企實行“企業(yè)在河北，監(jiān)管屬北京”的跨區(qū)域管理,。胡文秀說：“異地延伸監(jiān)管的惠企政策大大節(jié)約了藥品的批號申請時間,，更為我們保留了北京藥的“戶口”，保留了我們藥品市場不受影響,。我們是這邊“第一家生產(chǎn)出北京藥”的企業(yè),。”
產(chǎn)區(qū)面積達到了100畝
經(jīng)過9年多的發(fā)展，金城泰爾制藥在滄州經(jīng)過三期建設(shè),，,，生產(chǎn)的產(chǎn)品不僅自供，也外銷出口,。
河北鼎泰制藥有限公司
截至目前,，北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園引進入駐企業(yè)60家，其中北京企業(yè)36,，包括多家知名藥企,。2021年，北京泰德制藥的全資子公司——河北鼎泰制藥在園區(qū)建成投產(chǎn),。公司總經(jīng)理肖軍說：“我們這邊一方面是保供,，主要是做的是進口替代。母公司原來從國外進口的一些原料藥現(xiàn)在基本上都是由我們這個場地來承接,，這樣的話實際上是一個強產(chǎn)業(yè)鏈的過程,。保研保的是我們的創(chuàng)新藥，創(chuàng)新藥的核心技術(shù)必須要掌握在自己手里面,。”
園區(qū)逐漸形成了醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)集群,。
而通過承接北京醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，滄州臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥招商局副局長白雷說：“協(xié)同發(fā)展我的體會是三方共贏,。企業(yè)過來之后，他獲得了一個更大的發(fā)展空間,，產(chǎn)業(yè)鏈得到了升級,、完善,。我們園區(qū)也從以前做精細化工的升級為一個醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)集群,。另外,，這里企業(yè)的產(chǎn)品基本上是供北京做制劑的，可以直接給老百姓用來治病,。”
滄州的發(fā)展,，是京津冀協(xié)同發(fā)展的一個縮影。
通過疏解非首都功能,，北京實現(xiàn)了“瘦身健體”，首都功能得以強化;天津,、河北立足自身優(yōu)勢和功能定位，有序承接北京疏解項目,，構(gòu)建起更高質(zhì)量的發(fā)展格局,。北京市發(fā)展改革委黨組書記、主任,，市京津冀協(xié)同辦主任楊秀玲說：“十年來,，北京拆違2.6億平方米，累計退出一般制造業(yè)企業(yè)超過了3000家,，疏解和升級的區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心近1000個。通過疏解進一步提高了高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，實現(xiàn)了減量下的高質(zhì)量發(fā)展，我們也正在為構(gòu)建國際一流的和諧宜居之都不懈努力,。”
數(shù)說京津冀
2023年河北,、北京、天津攜手推動協(xié)同創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)作,，聯(lián)合繪制了包括氫能,、生物醫(yī)藥等在內(nèi)的6條產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。三地協(xié)同,，孵化出生命健康和電力裝備兩大國家級產(chǎn)業(yè)集群,，兩大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占到全國的20%以上。2023年,，北京輸入天津和河北的技術(shù)合同的成交額達到了750億元,，增長了110%，2014年以來已經(jīng)累計超過了2,800億,。目前，北京研發(fā),、京冀制造的產(chǎn)業(yè)協(xié)同格局正在加速形成,。2023年京津冀的經(jīng)濟總量達10.4萬億，區(qū)域經(jīng)濟的實力邁上了新的臺階,。
記者|北京臺 馬駿 史喻 朱峰，滄州臺 吳思妤 高茜
