京津冀協(xié)同發(fā)展十周年 ·
地相接,、水相連,、人相親,，京津冀如同一朵花上的花瓣,，瓣瓣不同,，卻瓣瓣同心。
十年前,，在習近平總書記親自謀劃,、親自部署、親自推動下,，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,。十年間，三地打破思維定式,，破除區(qū)域壁壘,，一張圖規(guī)劃,、一盤棋建設、一體化發(fā)展,，穩(wěn)扎穩(wěn)打,，善作善成，一個個重磅規(guī)劃落地實施,，一項項重大工程拔地而起,，一批批惠民舉措走進現實，一個高質量發(fā)展的重要動力源在中國北方崛起,。
十年戮力同心,，十年攻堅克難，京津冀協(xié)同發(fā)展交上了一份優(yōu)異的成績單,。區(qū)域整體實力持續(xù)提升,，三地經濟總量連跨5個萬億元臺階，2023年達到10.4萬億元;疏解非首都功能成效初顯,，千年古都減量“瘦身”,，承接地迎來新機遇;雄安新區(qū)建設如火如荼，“未來之城”呼之欲出;北京城市副中心城市框架全面拉開,，高質量發(fā)展步伐加快;“軌道上的京津冀”加速形成,，延展居民工作生活圈;產業(yè)融合發(fā)展水平持續(xù)提升，創(chuàng)造企業(yè)成長新機遇;生態(tài)治理成果豐厚,，宜居水平顯著提高,，鶯飛草長、楊柳拂堤……廣袤的幽燕大地,，一派盎然生機,，中國式現代化建設的先行區(qū)、示范區(qū),，未來可期,。
時代的大潮奔涌向前，見證著靜水深流的區(qū)域變革;時間的筆記一刻不停,，記錄著協(xié)同發(fā)展的強勁脈博,。握指成拳共發(fā)展，攜手并進向未來,，在京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略提出十周年之際,，河北廣播電視臺新聞廣播聯(lián)合北京廣播電視臺新聞廣播、天津廣播電視臺新聞廣播推出京津冀協(xié)同發(fā)展10周年特別報道和新聞行動《大時代 大格局》,，聚焦十年奮進之路,，展現協(xié)同發(fā)展帶來的新氣象、新局面,。
第一集
以“疏”為“進”產業(yè)協(xié)同
加快構建現代化首都城市圈
“以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’,，推動京津冀協(xié)同發(fā)展,。”
2014年2月26日，習近平總書記視察北京并發(fā)表重要講話,，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,。在十九大報告中，他又明確指出：
十年來,，在習近平總書記的親自擘畫下,，京津冀協(xié)同發(fā)展的步伐日漸深入。在這場觸及京津冀三地社會,、經濟,、產業(yè)結構、發(fā)展方式的深刻變革中,，通過緊抓“疏解”這一牛鼻子,，三地優(yōu)勢互補，在更大的空間騰挪發(fā)展,、協(xié)同創(chuàng)新,。起手落筆間，一個更加協(xié)同,、內生動力更加強勁的現代化首都城市圈正在形成,。
河北滄州明珠商貿城
早上不到六點半，河北滄州明珠商貿城早市館就開始營業(yè)了,。小販的叫賣聲,、小推車的拖地聲、批發(fā)商們的腳步聲匯成了一首獨特的旋律,。從2018年起,，原先在北京大紅門做生意的吳洪強轉戰(zhàn)到了這兒。他有兩個檔口,，每個四十平方米左右,，做自家打板生產的“地產”女裝批發(fā)：“在北京的時候，檔口大概也就有個六七平,，來到這邊,，無論檔口還是通道都敞亮了。一年銷售額3,000萬左右,，以前也就1,000萬左右,。”
南中軸文化科技園
總建筑面積19.5萬平方米的園區(qū)由大紅門服裝商貿城變身而來
沿著北京中軸線向南，北京豐臺大紅門地區(qū),，南中軸國際文化科技園也在早上8點開啟了新的一天。,，分兩期建設,，去年底全面開園,。
坐在窗明幾凈的辦公室里，北京霍巴超元域文化科技有限公司總經理宋義嶺對于未來躊躇滿志：“我們本身就是一個做文化+科技的行業(yè),，園區(qū)就迎合了我們想要做的主體方向,，可以收獲很多的生態(tài)合作伙伴，相信我們會做出非常好的商業(yè)模式來,。”
高峰時經營商戶有7000多家,，日客流量10萬人
時間回撥到十年前。彼時的大紅門服裝商貿城是北京乃至華北最大的服裝批發(fā)交易中心,，,，日貨物吞吐量上千噸。而商品交易繁榮的另一面是,，這一地區(qū)長期交通擁堵,，環(huán)境臟亂差。附近的居民說：“電線桿上貼著各種小廣告,，地上,、垃圾桶都很臟。特別亂,，自行車,、三輪車、拉貨的車,、人都堵得走不過去,。"
2014年2月26日，習近平總書記視察北京并發(fā)表重要講話,，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,。
它以“疏解非首都功能”，解決北京“大城市病”為基本出發(fā)點,，通過城市空間布局的優(yōu)化調整,，推動三地產業(yè)升級轉移，打造現代新型首都都市圈,。2014年7月,，北京市發(fā)布實施《北京市新增產業(yè)的禁止和限制目錄》，并在2015年,、2018年,、2022年修訂完善。類似大紅門服裝市場的“區(qū)域性物流基地和批發(fā)市場”不符合首都功能定位,，需要“疏解轉移”,。
河北滄州明珠商貿城
作為承接地，河北滄州,、白溝,，天津武清等多地紛紛向商戶們拋出橄欖枝,。
考慮到明珠商貿城給出的“租金減免”“子女上學幫助”等政策，吳洪強最終選擇了將這里作為事業(yè)的新“戰(zhàn)場”,。事實證明,，這一選擇，給他的事業(yè)帶來了更大的舞臺："工廠也是在附近村里邊,。檔口大了,，做的品類多了，廠子里的工人也多了?，F在在這邊買房了,，孩子也都在這邊上學，就想著安安穩(wěn)穩(wěn),、好好工作,、好好掙錢。"
南中軸國際文化科技園效果圖
2018年,，大紅門地區(qū)45家區(qū)域性批發(fā)市場疏解完成,，到2021年底，服裝業(yè)態(tài)徹底退出這一地區(qū),。
伴隨商戶的外遷,，大紅門的蛻變也在進行中。騰籠換鳥后,，原來的服裝城變身豐臺區(qū)政務服務中心,、合生廣場、南中軸國際文化科技園等,，在織補公共服務短板的同時發(fā)展高精尖產業(yè),，區(qū)域經濟呈現出勃勃生機。
以南中軸國際文化科技園為例,，公司董事長閆福說：“我們已經引入150多家高精尖產業(yè),，其中有兩家國家專精特新小巨人企業(yè)，一家上市公司子公司,，37家國家高新企業(yè),。一個文化、科技高度融合,，以元宇宙為特色的高品質產業(yè)園區(qū)即將呈現在大家面前,，屆時將會實現年產值百億以上，解決就業(yè)5000多人,。”
在滄州,，隨著商戶的遷入，明珠商貿城實現了跨越式提升。
通過全產業(yè)鏈的整合,、升級,，一個新型現代化服裝產業(yè)在滄州大地上生長,。明珠商貿城總經理助理何偉說：“目前,，我們有12,000多戶是北京疏解到滄州的商戶。我們不但承接了商戶的交易平臺,，還把它的生產端承接過來了,，在滄州周邊的村上，大概有3000多家服裝加工廠,，我們在滄東有自己的產業(yè)園區(qū),，做服裝設計、研發(fā),、生產,。去年，我們的年營業(yè)額去年已經突破了400個億,。加上電商,，有500億。”
在這一過程中,，政府的引導和政策支持也發(fā)揮了關鍵作用,。
疏解非首都功能，實現了跨地域框架下的產業(yè)重構升級,，也進一步補齊,、增強了產業(yè)鏈。
在北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)園,，一輛接著一輛的廂式貨車疾馳而過,，發(fā)出巨大的聲響。說起園區(qū)的變化,，北京金城泰爾制藥有限公司滄州分公司辦公室主任胡文秀感慨萬千：“這個園區(qū)就是在我們廠奠基的,。我們剛來的時候，這邊是一片鹽堿灘,，周圍除了路沒有工廠?，F在你看，這么多車,，企業(yè)多密集,，員工數量也很多，上下班的高峰期都堵車,。”
北京金城泰爾制藥有限公司滄州分公司
2015年,，北京金城泰爾制藥有限公司作為首批入園企業(yè)，在這里建廠進行原料藥生產
除了地理位置優(yōu)越，公司頗為看重的是園區(qū)開全國先河的藥品異地延伸監(jiān)管政策,。按照“共建,、共管、共享”模式,，經原國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準,，北京市藥監(jiān)局對于落戶園區(qū)的北京藥企實行“企業(yè)在河北，監(jiān)管屬北京”的跨區(qū)域管理,。胡文秀說：“異地延伸監(jiān)管的惠企政策大大節(jié)約了藥品的批號申請時間,，更為我們保留了北京藥的“戶口”，保留了我們藥品市場不受影響,。我們是這邊“第一家生產出北京藥”的企業(yè),。”
產區(qū)面積達到了100畝
經過9年多的發(fā)展，金城泰爾制藥在滄州經過三期建設,，,，生產的產品不僅自供，也外銷出口,。
河北鼎泰制藥有限公司
截至目前,，北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)園引進入駐企業(yè)60家，其中北京企業(yè)36,，包括多家知名藥企,。2021年，北京泰德制藥的全資子公司——河北鼎泰制藥在園區(qū)建成投產,。公司總經理肖軍說：“我們這邊一方面是保供,，主要是做的是進口替代。母公司原來從國外進口的一些原料藥現在基本上都是由我們這個場地來承接,，這樣的話實際上是一個強產業(yè)鏈的過程,。保研保的是我們的創(chuàng)新藥，創(chuàng)新藥的核心技術必須要掌握在自己手里面,。”
園區(qū)逐漸形成了醫(yī)藥特色產業(yè)集群,。
而通過承接北京醫(yī)藥產業(yè)轉移，滄州臨港經濟技術開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥招商局副局長白雷說：“協(xié)同發(fā)展我的體會是三方共贏,。企業(yè)過來之后,，他獲得了一個更大的發(fā)展空間，產業(yè)鏈得到了升級,、完善,。我們園區(qū)也從以前做精細化工的升級為一個醫(yī)藥特色產業(yè)集群。另外,，這里企業(yè)的產品基本上是供北京做制劑的,，可以直接給老百姓用來治病。”
滄州的發(fā)展，是京津冀協(xié)同發(fā)展的一個縮影,。
通過疏解非首都功能,，北京實現了“瘦身健體”，首都功能得以強化;天津,、河北立足自身優(yōu)勢和功能定位,，有序承接北京疏解項目，構建起更高質量的發(fā)展格局,。北京市發(fā)展改革委黨組書記,、主任,，市京津冀協(xié)同辦主任楊秀玲說：“十年來,，北京拆違2.6億平方米，累計退出一般制造業(yè)企業(yè)超過了3000家,，疏解和升級的區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心近1000個,。通過疏解進一步提高了高精尖產業(yè)發(fā)展水平，實現了減量下的高質量發(fā)展,，我們也正在為構建國際一流的和諧宜居之都不懈努力,。”
數說京津冀
2023年河北、北京,、天津攜手推動協(xié)同創(chuàng)新與產業(yè)協(xié)作,，聯(lián)合繪制了包括氫能、生物醫(yī)藥等在內的6條產業(yè)鏈圖譜,。三地協(xié)同,，孵化出生命健康和電力裝備兩大國家級產業(yè)集群，兩大產業(yè)的產值占到全國的20%以上,。2023年,，北京輸入天津和河北的技術合同的成交額達到了750億元，增長了110%,，2014年以來已經累計超過了2,800億,。目前，北京研發(fā),、京冀制造的產業(yè)協(xié)同格局正在加速形成,。2023年京津冀的經濟總量達10.4萬億，區(qū)域經濟的實力邁上了新的臺階,。
記者|北京臺 馬駿 史喻 朱峰,，滄州臺 吳思妤 高茜
