央廣網(wǎng)石家莊3月5日消息（記者張繼航 王藝霖）今年全國兩會,，全國人大代表、河北金融學(xué)院院長楊偉坤結(jié)合本職工作,，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，精心撰寫了關(guān)于提升京津冀金融協(xié)同發(fā)展水平、推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展、加快科技金融發(fā)展,、培育科創(chuàng)金融生態(tài)體系等多條建議，為扎實推動金融高質(zhì)量發(fā)展助力,。

全國人大代表,、河北金融學(xué)院院長楊偉坤（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

提升京津冀金融協(xié)同發(fā)展水平

“今年政府工作報告中指出，支持京津冀等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源作用,。這給我們下一步工作指明了方向，協(xié)同發(fā)力才能更好地促進協(xié)同發(fā)展,。”楊偉坤表示,，京津冀金融協(xié)同發(fā)展是一項系統(tǒng)性工程，除了現(xiàn)有的溝通機制,，建議成立由政府牽頭,、政府職能部門和金融監(jiān)管部門共同參與的京津冀金融協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

“領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)研究區(qū)域金融發(fā)展規(guī)劃,，謀劃區(qū)域金融發(fā)展,，并且定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對京津冀金融協(xié)同發(fā)展中的重大問題進行協(xié)調(diào),，找出解決方案,，并推動金融資源在三地的優(yōu)化配置，推動金融要素在三地的自由流動,。” 楊偉坤說,，“金融活水”的流動也必將能助力其他領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。建議為金融協(xié)同發(fā)展提供配套的支持政策,，如在土地,、資金、財稅等方面支持金融協(xié)同,，鼓勵金融機構(gòu)在產(chǎn)品,、服務(wù)、治理等方面協(xié)同合作。

同時,，還可以建立政府支持,、多方參與、風(fēng)險共擔(dān)的信貸擔(dān)保體系,，增強金融服務(wù)對象的貸款可得性,。采用多元化的融資方式，引導(dǎo)社會資本投入京津冀協(xié)同發(fā)展建設(shè),，尤其是生態(tài),、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級等重點領(lǐng)域,。

推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展

“從2013年國家提出發(fā)展普惠金融,，到2023年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，普惠金融發(fā)展取得了顯著成效,，覆蓋面不斷擴大,，產(chǎn)品不斷豐富，為小微企業(yè),、三農(nóng)等提供了有效的金融支持,。”楊偉坤稱。

為構(gòu)建更加多層次,、廣覆蓋,、可持續(xù)的普惠金融體系，楊偉坤建議,，充分發(fā)揮普惠金融發(fā)展專項基金的作用,，對符合條件的農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社基層網(wǎng)點、村鎮(zhèn)銀行等給予一定的費用補貼,，對符合條件的個體和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予一定貼息等,，引導(dǎo)金融資源流向薄弱地區(qū)和重點領(lǐng)域；要加強財政政策,、稅收政策,、產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)政策的配合，在政策上支持普惠金融機構(gòu)發(fā)展,。

同時,，還要建立健全普惠金融風(fēng)險補償和緩釋機制，降低金融風(fēng)險,，引導(dǎo)金融機構(gòu)發(fā)展普惠金融,，提高普惠金融機構(gòu)資源配置效率。

此外,，建議銀行類金融機構(gòu)可結(jié)合客戶需求,，探索開發(fā)多元化的,、適合不同層次客戶的金融產(chǎn)品，為客戶提供特色化,、差異化的金融產(chǎn)品,，滿足客戶多樣化的產(chǎn)品需求；保險機構(gòu)推出高質(zhì)量保險產(chǎn)品和服務(wù),，發(fā)展面向老年人,、農(nóng)民等群體的普惠型人身保險業(yè)務(wù)等。

培育科創(chuàng)金融生態(tài)體系

2023年的中央金融工作會議強調(diào),，做好科技金融,、綠色金融、普惠金融,、養(yǎng)老金融,、數(shù)字金融五篇大文章。“‘科技金融’放在首位,，既體現(xiàn)了中央對科技的高度重視,，也賦予了金融服務(wù)科技創(chuàng)新的歷史使命。”楊偉坤說,。

為把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新,，促進“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)，她建議要壯大多元化科技金融投資主體,、深化科技創(chuàng)新融資模式,、創(chuàng)新科技信貸產(chǎn)品等，完善科創(chuàng)金融生態(tài)體系,。

在壯大多元化科技金融投資主體方面，楊偉坤認(rèn)為,，可以做大做強市級投融資平臺,，加快市級投融資平臺整合及市場化轉(zhuǎn)型，進一步提升市場化投融資能力,，將其打造成為本區(qū)域?qū)嵤┲攸c項目建設(shè),、城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要載體。“要充分發(fā)揮財政出資基金的引導(dǎo)作用,，做大做強各縣（市,、區(qū)）出資設(shè)立的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。”楊偉坤說,，此舉可進一步吸引央企,、國企和社會資本，切實發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,、風(fēng)險補償資金,、政銀企合作支持企業(yè)發(fā)展專項資金作用,。

同時，可鼓勵商業(yè)銀行設(shè)立科技支行,，針對科技型企業(yè)實施“首貸戶”培育工程,，支持其開展信用融資、股權(quán)質(zhì)押融資,、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,，發(fā)行相關(guān)債券，通過債券市場穩(wěn)步擴大融資規(guī)模,。