央廣網(wǎng)石家莊3月5日消息（記者張繼航 王藝霖）今年全國(guó)兩會(huì),，全國(guó)人大代表,、河北金融學(xué)院院長(zhǎng)楊偉坤結(jié)合本職工作,，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題，精心撰寫(xiě)了關(guān)于提升京津冀金融協(xié)同發(fā)展水平,、推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展、加快科技金融發(fā)展、培育科創(chuàng)金融生態(tài)體系等多條建議,，為扎實(shí)推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展助力。

全國(guó)人大代表,、河北金融學(xué)院院長(zhǎng)楊偉坤（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

提升京津冀金融協(xié)同發(fā)展水平

“今年政府工作報(bào)告中指出,，支持京津冀等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用。這給我們下一步工作指明了方向,，協(xié)同發(fā)力才能更好地促進(jìn)協(xié)同發(fā)展,。”楊偉坤表示，京津冀金融協(xié)同發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,，除了現(xiàn)有的溝通機(jī)制,，建議成立由政府牽頭、政府職能部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)共同參與的京津冀金融協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,。

“領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)研究區(qū)域金融發(fā)展規(guī)劃,，謀劃區(qū)域金融發(fā)展,，并且定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)京津冀金融協(xié)同發(fā)展中的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào),，找出解決方案,，并推動(dòng)金融資源在三地的優(yōu)化配置，推動(dòng)金融要素在三地的自由流動(dòng),。” 楊偉坤說(shuō),，“金融活水”的流動(dòng)也必將能助力其他領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。建議為金融協(xié)同發(fā)展提供配套的支持政策,，如在土地,、資金、財(cái)稅等方面支持金融協(xié)同,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品,、服務(wù)、治理等方面協(xié)同合作,。

同時(shí),，還可以建立政府支持、多方參與,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的信貸擔(dān)保體系,，增強(qiáng)金融服務(wù)對(duì)象的貸款可得性。采用多元化的融資方式,，引導(dǎo)社會(huì)資本投入京津冀協(xié)同發(fā)展建設(shè),，尤其是生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域,。

推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展

“從2013年國(guó)家提出發(fā)展普惠金融，到2023年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,，普惠金融發(fā)展取得了顯著成效,，覆蓋面不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品不斷豐富,，為小微企業(yè),、三農(nóng)等提供了有效的金融支持。”楊偉坤稱(chēng),。

為構(gòu)建更加多層次,、廣覆蓋、可持續(xù)的普惠金融體系,，楊偉坤建議,，充分發(fā)揮普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金的作用，對(duì)符合條件的農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社基層網(wǎng)點(diǎn)、村鎮(zhèn)銀行等給予一定的費(fèi)用補(bǔ)貼,，對(duì)符合條件的個(gè)體和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予一定貼息等,，引導(dǎo)金融資源流向薄弱地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域；要加強(qiáng)財(cái)政政策,、稅收政策,、產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)政策的配合，在政策上支持普惠金融機(jī)構(gòu)發(fā)展,。

同時(shí),，還要建立健全普惠金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和緩釋機(jī)制，降低金融風(fēng)險(xiǎn),，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融,，提高普惠金融機(jī)構(gòu)資源配置效率。

此外,，建議銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)可結(jié)合客戶(hù)需求,，探索開(kāi)發(fā)多元化的、適合不同層次客戶(hù)的金融產(chǎn)品,，為客戶(hù)提供特色化,、差異化的金融產(chǎn)品，滿(mǎn)足客戶(hù)多樣化的產(chǎn)品需求,；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出高質(zhì)量保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù),，發(fā)展面向老年人、農(nóng)民等群體的普惠型人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等,。

培育科創(chuàng)金融生態(tài)體系

2023年的中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),，做好科技金融、綠色金融,、普惠金融,、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章,。“‘科技金融’放在首位,，既體現(xiàn)了中央對(duì)科技的高度重視，也賦予了金融服務(wù)科技創(chuàng)新的歷史使命,。”楊偉坤說(shuō),。

為把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新,，促進(jìn)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán),，她建議要壯大多元化科技金融投資主體、深化科技創(chuàng)新融資模式,、創(chuàng)新科技信貸產(chǎn)品等,，完善科創(chuàng)金融生態(tài)體系。

在壯大多元化科技金融投資主體方面，楊偉坤認(rèn)為,，可以做大做強(qiáng)市級(jí)投融資平臺(tái),，加快市級(jí)投融資平臺(tái)整合及市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提升市場(chǎng)化投融資能力,，將其打造成為本區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體。“要充分發(fā)揮財(cái)政出資基金的引導(dǎo)作用,，做大做強(qiáng)各縣（市,、區(qū)）出資設(shè)立的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。”楊偉坤說(shuō),，此舉可進(jìn)一步吸引央企,、國(guó)企和社會(huì)資本，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,、政銀企合作支持企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金作用。

同時(shí),，可鼓勵(lì)商業(yè)銀行設(shè)立科技支行,，針對(duì)科技型企業(yè)實(shí)施“首貸戶(hù)”培育工程，支持其開(kāi)展信用融資,、股權(quán)質(zhì)押融資,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，發(fā)行相關(guān)債券,，通過(guò)債券市場(chǎng)穩(wěn)步擴(kuò)大融資規(guī)模,。