習(xí)近平總書記強調(diào),，“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才,、文化、生態(tài),、組織振興,。”“推進中國式現(xiàn)代化，必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，推進鄉(xiāng)村全面振興,。”

近年來，保定市認真落實黨中央,、國務(wù)院和省委省政府決策部署,，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針和鄉(xiāng)村全面振興的總抓手,，按照“兩確保（確保國家糧食安全,、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧）、三提升（提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平,、提升鄉(xiāng)村治理水平）、兩強化（強化科技和改革雙輪驅(qū)動,、強化農(nóng)民增收舉措）”的工作思路,，高質(zhì)量繪就新時代宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的保定畫卷。

夯實基礎(chǔ),，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力穩(wěn)步提升

保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的頭等大事,。保定市堅持高位推動，堅決扛牢糧食安全和耕地保護責(zé)任,，堅持藏糧于地,、藏糧于技，穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間,，落實落細防災(zāi)減災(zāi)措施,。實施耕地地力保護補貼和玉米大豆生產(chǎn)者補貼,，完善農(nóng)資保供穩(wěn)價應(yīng)對機制，充分調(diào)動和保護農(nóng)民種糧積極性,。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，強化農(nóng)業(yè)科技支撐，全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力,。

2023年,，全市糧食種植面積1012.06萬畝，“夏糧”實現(xiàn)“面積,、單產(chǎn),、總產(chǎn)、效益”四增,；油料作物播種面積36.47萬畝,，總產(chǎn)1.91億斤；特色經(jīng)濟作物261萬畝,，年產(chǎn)各類特色農(nóng)產(chǎn)品691萬噸,，年產(chǎn)值308億元，占全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值38.8%,。推進高標準農(nóng)田建設(shè),，全面提升耕地質(zhì)量，截至目前,，全市累計建成高標準農(nóng)田540萬畝,，2023年我市成功爭創(chuàng)整區(qū)域推進高標準農(nóng)田建設(shè)試點市，計劃2023-2025年建設(shè)高標準農(nóng)田335.21萬畝,，到期實現(xiàn)域內(nèi)永久基本農(nóng)田全面建成高標準農(nóng)田,。

筑牢底線，脫貧攻堅成果鞏固拓展

鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù),，務(wù)必壓緊壓實防返貧工作責(zé)任,。圍繞“守底線、抓發(fā)展,、促振興”目標任務(wù),，聚焦“四個一批”工作重點，推廣銜接資金,、長期訂單,、股份合作、資產(chǎn)收益,、產(chǎn)銷銜接,、土地流轉(zhuǎn)托管和就業(yè)幫扶等7種產(chǎn)業(yè)增收路徑，深化“政府+驛站+龍頭+基地+村級組織+農(nóng)戶”等15種幫扶模式,，實施特色產(chǎn)業(yè)壯大,、產(chǎn)業(yè)項目提升,、龍頭企業(yè)培育、科技創(chuàng)新賦能等“七大工程”,，培育了27個產(chǎn)業(yè)特色鮮明,、帶動作用突出、機制模式創(chuàng)新,、發(fā)展前景廣闊的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，初步形成了一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè),、一縣多園的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,，脫貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力穩(wěn)步提升，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固,，銜接推進鄉(xiāng)村振興成效明顯,。保定太行山驛站、阜平香菇,、阜平駱駝灣產(chǎn)業(yè)脫貧,、唐縣肉羊養(yǎng)殖等一大批典型模式在全國示范推廣。

三產(chǎn)融合,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力持續(xù)增強

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。我們圍繞做優(yōu)做強農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，堅持集群,、項目、園區(qū)一體推進,，扎實有效推進產(chǎn)業(yè)富農(nóng),、質(zhì)量立農(nóng)、綠色興農(nóng),，品牌強農(nóng),。“兩區(qū)一廊三帶、多基地,、多集群”的總體布局業(yè)已形成,，一批高標準智能溫室、植物工廠,、裝配式高效日光溫室紛紛落地,，初步形成了糧食、中藥材,、林果,、乳品、肉蛋,、食用菌,、蔬菜,、雜糧等八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“菜籃子”“果盤子”在京津雄市場占有率逐步擴大,，成為環(huán)首都城市群重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地,。踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,，全面推進設(shè)施農(nóng)業(yè)三年突破行動,。

目前，設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積達到60.2萬畝,，比2020年翻了一番,，增量全省領(lǐng)先；先后建成45個規(guī)?；?、32個示范場景，產(chǎn)量突破210萬噸,，新優(yōu)品種率達到100%,。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，全市共培育農(nóng)產(chǎn)品加工集群20個,，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)570家,，市級以上龍頭企業(yè)365家，縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體112家,。形成3大品類,、6大園區(qū)、150家企業(yè),、150億產(chǎn)值,、270個菜品的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，入選“2023智造預(yù)制菜·新銳城市50強”,，成功舉辦“中國（保定）預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)博覽會”,，北方預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)第一城正加速崛起。創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌2個,、省級區(qū)域公用品牌14個,、省級領(lǐng)軍企業(yè)品牌10個。

典型示范,，和美鄉(xiāng)村建設(shè)強勢推進

鄉(xiāng)村建設(shè)要遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律和內(nèi)在要求,，優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、公共服務(wù)配置,。我們學(xué)習(xí)運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，制定了《關(guān)于扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》，配套制定了《鄉(xiāng)村規(guī)劃管理規(guī)范實施方案》《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升實施方案》等七個專項方案,，《保定市分類推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)標準》和《保定市學(xué)習(xí)運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)考核評價辦法》,，形成了“1711”的政策體系，為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供了基礎(chǔ)和支撐,。

整治提升人居環(huán)境,，2023年改造提升戶廁45440座、公廁489座,，新建糞污處理站43座,，新建維修站點75個，配備抽糞車527輛,，新建廁所運營監(jiān)管中心3個,。阜平縣被評為全國村莊清潔先進縣，易縣,、高陽,、淶水被評為全省村莊清潔先進縣。

強化典型示范引領(lǐng),，梯次推進“1+3+N”和美鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)（1個易縣百里和美鄉(xiāng)村示范區(qū),，3個市級、35個縣級和美鄉(xiāng)村示范區(qū)）,，創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村202個,，示范引領(lǐng)全市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)走上高質(zhì)量發(fā)展的快車道。

黨建引領(lǐng),，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系健全完善

鄉(xiāng)村治理事關(guān)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基和農(nóng)村社會穩(wěn)定,，是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和基本保障。我們堅持以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,，“五位一體”村級組織體系實現(xiàn)全覆蓋，“四議兩公開”制度全面推行,。

深入開展“聽黨話,、感黨恩、跟黨走”活動,，推廣積分制,、清單制、數(shù)字化等鄉(xiāng)村治理方式,，整治高額彩禮,、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等問題,，發(fā)揮紅白理事會,、道德評議會等農(nóng)村基層群眾組織作用，加強精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng)。

深入挖掘傳統(tǒng)文化,、革命文化,、古村落等文化遺產(chǎn)，加大鄉(xiāng)村綜合性文化服務(wù)中心,、文化小廣場建設(shè),。積極開展鄉(xiāng)村治理試點創(chuàng)建，2023年,，高陽縣小王果莊鎮(zhèn)被評為全國鄉(xiāng)村治理試點鎮(zhèn),，滿城區(qū)東方順村、徐水區(qū)小寺各莊村,、曲陽縣柳樹溝村,、淶水縣南高洛村、安國市門東村被評為全國鄉(xiāng)村治理試點村,。

科技賦能,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平不斷深化

農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技進步和創(chuàng)新,。我們始終以科技創(chuàng)新為第一動力,，把準農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的著力點，積極推動農(nóng)高區(qū),、博士農(nóng)場,、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站等科技平臺建設(shè)，大力培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和高素質(zhì)農(nóng)民,。

截至目前,，農(nóng)高區(qū)擁有省級以上科技創(chuàng)新平臺22家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺33家,，入駐涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)13家,、科技型中小企業(yè)400余家，孵化企業(yè)23家,。中國農(nóng)大涿州模式動物表型與遺傳研究,，為生命科學(xué)研究、重大疾病治療,、動物育種提供了重大支撐,。

創(chuàng)建科研攻關(guān)型、成果轉(zhuǎn)化型,、企業(yè)孵化型“博士農(nóng)場”108家,，引進博士團隊108個，參與博士農(nóng)場創(chuàng)建高端人才413人。建設(shè)太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站50家,，涵蓋蔬菜,、果品、食用菌,、食品加工等10大類35個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，累計引進新品種、新技術(shù)644項,、申請獲得專利75個,。選派306名大學(xué)生農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，選派農(nóng)業(yè)科技特派員1145名,，培訓(xùn)農(nóng)技人員和農(nóng)民1.1萬余人次,，推廣新品種新技術(shù)230項。

圍繞中心,，農(nóng)村重點領(lǐng)域改革穩(wěn)妥有序

農(nóng)村改革必須在堅守底線前提下,，進行實踐探索和創(chuàng)新，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力,。穩(wěn)步推進村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社,、文冠果種植專業(yè)合作社、民宿旅游專業(yè)合作社,，引導(dǎo)集體經(jīng)濟組織加快融入農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展大格局,。培育壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，全市農(nóng)民合作社1.3萬家,，家庭農(nóng)場超過8000個,，農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)組織發(fā)展到2350家，托管服務(wù)面積3050萬畝次,。

有序流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地使用權(quán),，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積406.5萬畝，土地流轉(zhuǎn)率達到50.1%,，其中規(guī)模流轉(zhuǎn)經(jīng)營面積（50畝以上）311.5萬畝,，占比38.4%。通過盤活農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅,，采用國有平臺市農(nóng)發(fā)集團自建,、與民企合資合作共建,、民營企業(yè)以及村民自建四種形式創(chuàng)新打造“保定小院”,，在淶水、淶源,、易縣,、涿州、高碑店、定興,、阜平等11個縣81個村,，建設(shè)完成長租、短租和民宿1012套,，其中長租小院362套,，已對外出租173套，探索出一條盤活農(nóng)村閑置資源,，帶動農(nóng)民增收,，促進農(nóng)村發(fā)展的有效途徑。

（作者系市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記,、局長）