和合承德網(wǎng)記者 王安娜 通訊員 張澤芝

5月6日,，這是“五一”假期結(jié)束后的第一個(gè)工作日,，距離上班時(shí)間還有半個(gè)小時(shí),，承德市企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心工作人員已提前到崗,。近年來，承德市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。作為政務(wù)服務(wù)增值化改革的載體,，承德市企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心創(chuàng)新工作方式、豐富方法舉措,、提升服務(wù)能力,，全面提升助企服務(wù)工作質(zhì)效。

企業(yè)訴求全收集 政府服務(wù)零距離

今年3月份,，政府服務(wù)代表王云龍了解到豐北環(huán)?？萍汲械掠邢薰疽蝽?xiàng)目開發(fā)需要，出現(xiàn)1億元資金缺口問題亟待解決,，立即與多家金融機(jī)構(gòu)溝通,，尋求銀行貸款支持。經(jīng)多次協(xié)調(diào),，企業(yè)通過抵押土地使用權(quán)辦理貸款5100萬元,，解決了“燃眉之急”。熟悉的業(yè)務(wù)快速辦,，力所能及的事積極辦,，辦不了的事協(xié)調(diào)辦。

今年以來,，承德市企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),，做實(shí)保障服務(wù)，強(qiáng)化督導(dǎo),，扎實(shí)開展入企幫扶和助企紓困工作,。建立政銀企常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，與9家金融機(jī)構(gòu)建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制,，明確“金融聯(lián)絡(luò)員”及工作職責(zé),，第一時(shí)間將銀行最新信貸產(chǎn)品多渠道推送至相關(guān)企業(yè)，有效解決因信息不對(duì)稱導(dǎo)致的融資難問題。

協(xié)調(diào)部門為企業(yè)項(xiàng)目提供幫辦代辦服務(wù),。承德熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司圍場(chǎng)分公司在集中供熱改造項(xiàng)目辦理中遇到了材料不齊,、準(zhǔn)備困難的問題。政府服務(wù)代表及時(shí)將問題反饋至縣企服中心后,，縣企服中心積極協(xié)調(diào)審批、發(fā)改等部門,，幫助項(xiàng)目順利錄入省儲(chǔ)備庫,，并完成項(xiàng)目建議書編制及批復(fù)工作，加速項(xiàng)目落地,。

為進(jìn)一步明晰問題解決流程,，承德市依托政府服務(wù)代表、企服專區(qū),、“承心辦”平臺(tái)等多種渠道,，收集、匯總企業(yè)發(fā)展存在的問題和困難,，做到企業(yè)問題全收集,，臺(tái)賬記錄全清晰。緊盯“問題收集,、分類轉(zhuǎn)辦,、閉環(huán)反饋”三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按類型,、節(jié)點(diǎn)啟動(dòng)相應(yīng)程序,，企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心及時(shí)跟進(jìn)向企業(yè)反饋工作進(jìn)展，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)主體的滿意度和獲得感,。

“為擴(kuò)大服務(wù)范圍,，我們將本著抓大不放小的原則，積極推廣‘代表+行業(yè)+小組長(zhǎng)’‘代表+區(qū)域+小組長(zhǎng)’等服務(wù)模式,，盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)企業(yè),、新業(yè)態(tài)企業(yè)和中小微企業(yè)全覆蓋。”承德市企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任靳海杰說,。

目前,，承德市已向4082家企業(yè)派駐政府服務(wù)代表1956名。今年以來,，全市各級(jí)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心共收集企業(yè)各類訴求1224個(gè),，全市企服中心共受理企業(yè)訴求1539個(gè)，辦結(jié)1519個(gè),，辦結(jié)率98.7%,。

以更高標(biāo)尺優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

“現(xiàn)在承德不僅政策好，發(fā)展環(huán)境也是越來越優(yōu)，尤其是手續(xù)辦理方面,，特別為我們企業(yè)著想,，既專業(yè)又高效。”5月13日,，雙橋區(qū)某餐飲公司的經(jīng)營(yíng)者來到雙橋區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照增項(xiàng)業(yè)務(wù)。工作人員按照即來即辦的原則,，僅用了1個(gè)小時(shí)就為其辦理完了增項(xiàng)并發(fā)放了新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。經(jīng)營(yíng)者拿到了新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)雙橋區(qū)政務(wù)服務(wù)中心優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)贊不絕口,。

優(yōu)化審批程序是承德市持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境的重要舉措,，近年來，承德市深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，充分發(fā)揮行政審批政務(wù)服務(wù)職能作用,，牢牢把握優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境和信用環(huán)境兩大重點(diǎn)任務(wù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式,、完善服務(wù)細(xì)節(jié),、提升服務(wù)質(zhì)效，使行政審批效率,、政務(wù)服務(wù)水平,、企業(yè)群眾滿意度持續(xù)提升，全市營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,。

今年,，承德市將不斷提升審批效能，深入推進(jìn)“承德辦事一次成”改革,。精心編制抽水蓄能電站,、礦山、風(fēng)電等16類重點(diǎn)項(xiàng)目審批流程圖,，開展減事項(xiàng),、減環(huán)節(jié)、減材料,、減時(shí)限,、減跑動(dòng)次數(shù)“五減”行動(dòng)，審批事項(xiàng)平均辦理時(shí)限壓縮至5.2個(gè)工作日,。

同時(shí),，組建幫代辦隊(duì)伍，為辦事群眾提供全程幫代辦服務(wù),。大力推動(dòng)各業(yè)務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)與市一體化政務(wù)平臺(tái)對(duì)接貫通,，實(shí)現(xiàn)一次注冊(cè),、多點(diǎn)互認(rèn)、全網(wǎng)通行,、一站辦結(jié),，市縣兩級(jí)申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。實(shí)施政務(wù)服務(wù)“掌上辦”民生工程,，加強(qiáng)“冀時(shí)辦”APP推廣應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶設(shè)立變更注銷、不動(dòng)產(chǎn)登記預(yù)約等30項(xiàng)高頻民生服務(wù)事項(xiàng)和入園,、入學(xué),、養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)等上線“冀時(shí)辦”。

下一步,，將構(gòu)建上聯(lián)省、下聯(lián)縣鄉(xiāng)村,，橫向聯(lián)通部門,，覆蓋全市四級(jí)的信用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。推行全流程線上放貸,，有效解決中小微企業(yè)融資難,、融資貴問題。拓展信用應(yīng)用,，將社會(huì)信用嵌入政務(wù)服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié),。

不斷健全工作機(jī)制 助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

承德市企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心構(gòu)建上下貫通的服務(wù)體系，在市縣兩級(jí)設(shè)立企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心,，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳開辟“企服專區(qū)”,，市級(jí)開通2181234企服熱線。

健全完善系列服務(wù)機(jī)制,，該中心先后制定出臺(tái)《惠企政策收集,、整理、解讀管理辦法》《政府服務(wù)代表綜合管理辦法》《企業(yè)全生命周期服務(wù)規(guī)范》等六項(xiàng)管理制度,，創(chuàng)新建立企業(yè)問題閉環(huán)管理,、政銀企常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)等多項(xiàng)工作機(jī)制，為助企服務(wù)工作提供了制度保障,。建立市縣兩級(jí)項(xiàng)目服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制,，將服務(wù)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、駐承央企作為重點(diǎn)工作,，由企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心,、政府服務(wù)代表對(duì)接省市重點(diǎn)項(xiàng)目、央企二三級(jí)子公司,，密切跟蹤發(fā)展動(dòng)態(tài),，主動(dòng)靠前服務(wù),，積極協(xié)調(diào)、配合部門解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的困難和問題,。

科學(xué)選派政府服務(wù)代表,，有針對(duì)性在市縣直部門、經(jīng)開區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部中優(yōu)先選派能力強(qiáng),、業(yè)務(wù)精的同志作為政府服務(wù)代表，采取專職與兼職相結(jié)合的形式派駐,。在“四上”及培育中規(guī)上限上企業(yè),，每2家企業(yè)派駐一名政府服務(wù)代表;科技型中小微企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，每3家企業(yè)派駐一名政府服務(wù)代表,。

該中心全方位加強(qiáng)惠企政策宣傳,，明確全面收集、分類整理,、主動(dòng)解讀三項(xiàng)工作內(nèi)容,，調(diào)動(dòng)縣市區(qū)力量，協(xié)調(diào)相關(guān)部門,，助力市場(chǎng)主體更好地了解政策,、吃透政策、用好政策,。收集匯總各類涉企政策,，經(jīng)分類、篩選后,，通過“承心辦”企業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái),、微信公眾號(hào)、抖音號(hào)發(fā)布國(guó)家,、省,、市惠企政策及涉企信息6350條，涉及發(fā)改,、財(cái)政,、工信、金融等21個(gè)部門,，打造惠企政策一站式查詢的“政策字典”,。