和合承德網(wǎng)記者 王安娜 通訊員 張澤芝

5月6日,，這是“五一”假期結(jié)束后的第一個工作日,，距離上班時間還有半個小時,，承德市企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心工作人員已提前到崗。近年來,，承德市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。作為政務(wù)服務(wù)增值化改革的載體,，承德市企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心創(chuàng)新工作方式,、豐富方法舉措、提升服務(wù)能力,，全面提升助企服務(wù)工作質(zhì)效,。

企業(yè)訴求全收集 政府服務(wù)零距離

今年3月份，政府服務(wù)代表王云龍了解到豐北環(huán)?？萍汲械掠邢薰疽蝽椖块_發(fā)需要,，出現(xiàn)1億元資金缺口問題亟待解決，立即與多家金融機(jī)構(gòu)溝通,，尋求銀行貸款支持,。經(jīng)多次協(xié)調(diào)，企業(yè)通過抵押土地使用權(quán)辦理貸款5100萬元,，解決了“燃眉之急”,。熟悉的業(yè)務(wù)快速辦，力所能及的事積極辦,，辦不了的事協(xié)調(diào)辦,。

今年以來，承德市企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),，做實保障服務(wù),，強(qiáng)化督導(dǎo),，扎實開展入企幫扶和助企紓困工作。建立政銀企常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,，與9家金融機(jī)構(gòu)建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制,，明確“金融聯(lián)絡(luò)員”及工作職責(zé)，第一時間將銀行最新信貸產(chǎn)品多渠道推送至相關(guān)企業(yè),，有效解決因信息不對稱導(dǎo)致的融資難問題,。

協(xié)調(diào)部門為企業(yè)項目提供幫辦代辦服務(wù)。承德熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司圍場分公司在集中供熱改造項目辦理中遇到了材料不齊,、準(zhǔn)備困難的問題,。政府服務(wù)代表及時將問題反饋至縣企服中心后，縣企服中心積極協(xié)調(diào)審批,、發(fā)改等部門,，幫助項目順利錄入省儲備庫，并完成項目建議書編制及批復(fù)工作,，加速項目落地,。

為進(jìn)一步明晰問題解決流程，承德市依托政府服務(wù)代表,、企服專區(qū),、“承心辦”平臺等多種渠道，收集,、匯總企業(yè)發(fā)展存在的問題和困難,，做到企業(yè)問題全收集，臺賬記錄全清晰,。緊盯“問題收集,、分類轉(zhuǎn)辦、閉環(huán)反饋”三大關(guān)鍵環(huán)節(jié),，按類型,、節(jié)點啟動相應(yīng)程序，企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心及時跟進(jìn)向企業(yè)反饋工作進(jìn)展,，切實提高經(jīng)營主體的滿意度和獲得感,。

“為擴(kuò)大服務(wù)范圍，我們將本著抓大不放小的原則,，積極推廣‘代表+行業(yè)+小組長’‘代表+區(qū)域+小組長’等服務(wù)模式,，盡快實現(xiàn)對園區(qū)企業(yè)、新業(yè)態(tài)企業(yè)和中小微企業(yè)全覆蓋,。”承德市企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任靳海杰說,。

目前，承德市已向4082家企業(yè)派駐政府服務(wù)代表1956名,。今年以來,，全市各級企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心共收集企業(yè)各類訴求1224個,，全市企服中心共受理企業(yè)訴求1539個，辦結(jié)1519個,，辦結(jié)率98.7%,。

以更高標(biāo)尺優(yōu)化營商環(huán)境

“現(xiàn)在承德不僅政策好，發(fā)展環(huán)境也是越來越優(yōu),，尤其是手續(xù)辦理方面,，特別為我們企業(yè)著想，既專業(yè)又高效,。”5月13日,，雙橋區(qū)某餐飲公司的經(jīng)營者來到雙橋區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，辦理營業(yè)執(zhí)照增項業(yè)務(wù),。工作人員按照即來即辦的原則,，僅用了1個小時就為其辦理完了增項并發(fā)放了新的營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營者拿到了新的營業(yè)執(zhí)照,，對雙橋區(qū)政務(wù)服務(wù)中心優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)贊不絕口。

優(yōu)化審批程序是承德市持續(xù)改善營商環(huán)境的重要舉措,，近年來,，承德市深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮行政審批政務(wù)服務(wù)職能作用,，牢牢把握優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境和信用環(huán)境兩大重點任務(wù),，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式、完善服務(wù)細(xì)節(jié),、提升服務(wù)質(zhì)效,，使行政審批效率、政務(wù)服務(wù)水平,、企業(yè)群眾滿意度持續(xù)提升,，全市營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

今年,，承德市將不斷提升審批效能,，深入推進(jìn)“承德辦事一次成”改革。精心編制抽水蓄能電站,、礦山,、風(fēng)電等16類重點項目審批流程圖，開展減事項,、減環(huán)節(jié),、減材料、減時限,、減跑動次數(shù)“五減”行動,，審批事項平均辦理時限壓縮至5.2個工作日,。

同時，組建幫代辦隊伍,，為辦事群眾提供全程幫代辦服務(wù),。大力推動各業(yè)務(wù)平臺系統(tǒng)與市一體化政務(wù)平臺對接貫通，實現(xiàn)一次注冊,、多點互認(rèn),、全網(wǎng)通行、一站辦結(jié),，市縣兩級申請政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)100%,。實施政務(wù)服務(wù)“掌上辦”民生工程，加強(qiáng)“冀時辦”APP推廣應(yīng)用,，實現(xiàn)個體工商戶設(shè)立變更注銷,、不動產(chǎn)登記預(yù)約等30項高頻民生服務(wù)事項和入園、入學(xué),、養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)等上線“冀時辦”,。

下一步，將構(gòu)建上聯(lián)省,、下聯(lián)縣鄉(xiāng)村,，橫向聯(lián)通部門，覆蓋全市四級的信用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),。推行全流程線上放貸,，有效解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題,。拓展信用應(yīng)用,，將社會信用嵌入政務(wù)服務(wù)各個環(huán)節(jié)。

不斷健全工作機(jī)制 助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

承德市企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心構(gòu)建上下貫通的服務(wù)體系,，在市縣兩級設(shè)立企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心,，在各級政務(wù)服務(wù)大廳開辟“企服專區(qū)”，市級開通2181234企服熱線,。

健全完善系列服務(wù)機(jī)制,，該中心先后制定出臺《惠企政策收集、整理,、解讀管理辦法》《政府服務(wù)代表綜合管理辦法》《企業(yè)全生命周期服務(wù)規(guī)范》等六項管理制度,，創(chuàng)新建立企業(yè)問題閉環(huán)管理、政銀企常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)等多項工作機(jī)制,，為助企服務(wù)工作提供了制度保障,。建立市縣兩級項目服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，將服務(wù)省市重點項目、駐承央企作為重點工作,，由企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心,、政府服務(wù)代表對接省市重點項目、央企二三級子公司,，密切跟蹤發(fā)展動態(tài),，主動靠前服務(wù)，積極協(xié)調(diào),、配合部門解決項目推進(jìn)過程中存在的困難和問題,。

科學(xué)選派政府服務(wù)代表，有針對性在市縣直部門,、經(jīng)開區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部中優(yōu)先選派能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的同志作為政府服務(wù)代表,，采取專職與兼職相結(jié)合的形式派駐,。在“四上”及培育中規(guī)上限上企業(yè)，每2家企業(yè)派駐一名政府服務(wù)代表;科技型中小微企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),，每3家企業(yè)派駐一名政府服務(wù)代表,。

該中心全方位加強(qiáng)惠企政策宣傳，明確全面收集,、分類整理,、主動解讀三項工作內(nèi)容，調(diào)動縣市區(qū)力量,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，助力市場主體更好地了解政策,、吃透政策,、用好政策。收集匯總各類涉企政策,，經(jīng)分類,、篩選后，通過“承心辦”企業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺,、微信公眾號,、抖音號發(fā)布國家、省,、市惠企政策及涉企信息6350條,，涉及發(fā)改、財政,、工信,、金融等21個部門，打造惠企政策一站式查詢的“政策字典”。