秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)出臺(tái)24條措施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

“一類事”改革,，優(yōu)化升級(jí)涉企服務(wù)

5月23日，在秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局政務(wù)服務(wù)大廳快捷即辦區(qū),，工作人員正為群眾辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。河北日?qǐng)?bào)記者 孫也達(dá)攝

4月28日,，印發(fā)《2024年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法（試行）》；4月30日,，出臺(tái)《秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2024年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》（簡(jiǎn)稱《24條措施》）,；5月11日，召開(kāi)2024年第五次重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)……近期,，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)針對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作不斷發(fā)力,，讓經(jīng)營(yíng)主體辦事效率更高，助力企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng),，讓全區(qū)營(yíng)商環(huán)境更優(yōu),。

“我區(qū)根據(jù)涉企共性問(wèn)題尋找制度性解決辦法，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境24條措施,，從解決‘一件事’到辦好‘一類事’,，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書記,、管委會(huì)副主任高靜宇說(shuō)，該區(qū)將打造更規(guī)范,、更公平的市場(chǎng)環(huán)境,，更智能、更高效的政務(wù)環(huán)境,，更多元,、更有力的要素環(huán)境，更精準(zhǔn)、更透明的法治環(huán)境,，更守約,、更和諧的信用環(huán)境，通過(guò)打造“五大環(huán)境”讓企業(yè)群眾能辦事,、快辦事,、好辦事、辦成事,，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,。

提高服務(wù)效率，降低企業(yè)辦事成本

5月20日,，走進(jìn)秦皇島煙草機(jī)械有限責(zé)任公司,，公司104建筑物改擴(kuò)建項(xiàng)目正有序進(jìn)行。

“這個(gè)項(xiàng)目從去年12月29日立項(xiàng)到今年4月2日獲得施工許可,，一共用時(shí)96天,。要不是行政審批部門幫忙，項(xiàng)目不可能進(jìn)展如此順利,。”該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉彥良說(shuō),，項(xiàng)目立項(xiàng)前，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局就提前介入,，對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo),，全程幫辦各項(xiàng)手續(xù)。

長(zhǎng)期以來(lái),，工程建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多,、流程長(zhǎng)，企業(yè)不好把握,、不會(huì)組織,，延誤審批時(shí)間問(wèn)題比較突出。有時(shí)會(huì)因一項(xiàng)審批事項(xiàng)未能及時(shí)安排,，影響后續(xù)事項(xiàng)辦理,，最終拉長(zhǎng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備時(shí)間。

秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局經(jīng)過(guò)深入調(diào)研后,，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn),，推出“串聯(lián)+并聯(lián)”審批新模式，并制作《工程建設(shè)項(xiàng)目極速審批點(diǎn)單表》,，方便企業(yè)全貌掌握審批流程,。“我們將企業(yè)投資項(xiàng)目備案等8個(gè)階段作為橫向表頭，將涉及的34項(xiàng)審批事項(xiàng)作為縱向表頭,，在審批事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的橫格內(nèi)畫粗線段,，線段開(kāi)頭是開(kāi)始準(zhǔn)備此項(xiàng)審批的時(shí)間,，線段末尾是需要完成的時(shí)間。”開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局局長(zhǎng)田小軍說(shuō),，表格的橫軸是“串聯(lián)審批階段”,，縱軸是“并聯(lián)審批項(xiàng)目”，有了表格企業(yè)便能提早準(zhǔn)備材料,，節(jié)約審批時(shí)間,。

今年，《24條措施》中明確提出,，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)全流程精準(zhǔn)服務(wù),。該區(qū)將進(jìn)一步優(yōu)化“串聯(lián)+并聯(lián)”審批模式，科學(xué)確定每個(gè)階段辦理時(shí)限,，全程管控,、精準(zhǔn)管理，確保從項(xiàng)目立項(xiàng)到發(fā)放施工許可平均在300天內(nèi)完成,，打造工程建設(shè)項(xiàng)目審批“極速版”,。同時(shí)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)管理平臺(tái),，將所有包聯(lián)項(xiàng)目統(tǒng)一納入管理,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有人答、出現(xiàn)問(wèn)題有人管,。

“平臺(tái)有不見(jiàn)面反映問(wèn)題功能,，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)可直接了解項(xiàng)目存在的問(wèn)題,，有效解決項(xiàng)目單位不便說(shuō),、不敢說(shuō)的問(wèn)題。”開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)劉寶軍說(shuō),，該區(qū)定期梳理各包聯(lián)項(xiàng)目進(jìn)展和反映問(wèn)題處理情況專報(bào)領(lǐng)導(dǎo),，加速項(xiàng)目推進(jìn)。

5月23日,，在秦皇島泰和安科技有限公司,，科技特派團(tuán)劉永山團(tuán)隊(duì)的孟凡卓老師（站立者）在指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)人員完善消防設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)管理平臺(tái)功能。河北日?qǐng)?bào)記者 孫也達(dá)攝

解決技術(shù)資金難題,，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

5月20日,，秦皇島泰和安科技有限公司副總經(jīng)理萬(wàn)躍敏指著公司的大屏告訴記者：“這是我們新開(kāi)發(fā)的消防設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)管理平臺(tái)，是燕山大學(xué)教授劉永山團(tuán)隊(duì)幫我們搭建的,。”

近年來(lái),，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)多種方式了解企業(yè)實(shí)際需求，幫助企業(yè)在駐秦高校中尋找專業(yè)人才,，組成多個(gè)科技特派團(tuán)深入企業(yè),，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)難題，提高企業(yè)技術(shù)水平,，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

“在物聯(lián)網(wǎng)搭建初期，我們使用集中式單體物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu),，系統(tǒng)每秒只能處理幾百條數(shù)據(jù),。”萬(wàn)躍敏說(shuō)，在劉永山團(tuán)隊(duì)幫助下,，公司重新建立分布式物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu),，應(yīng)用大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，提升數(shù)據(jù)接入速度,，增強(qiáng)了并行處理能力,，可以同時(shí)并行處理超過(guò)1萬(wàn)條設(shè)備數(shù)據(jù)。

“科技特派團(tuán)通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化,、項(xiàng)目合作,、技術(shù)指導(dǎo)、科技攻關(guān),、搭建平臺(tái)等方式,，因地制宜，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求,。”秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新和大數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)張偉忠說(shuō),，根據(jù)《24條措施》的分工，該局將在鞏固科技特派團(tuán)工作的基礎(chǔ)上,，提升科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)質(zhì)量,，加快集聚高校、科研院所和企業(yè),，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺(tái)的裂變效應(yīng),，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新平臺(tái)在更大領(lǐng)域內(nèi)的有效鏈接，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。

在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,，充足的資金保障是助力企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行、快速發(fā)展的重要基礎(chǔ),。對(duì)此,，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政金融局等5部門在4月15日開(kāi)啟“銀擔(dān)協(xié)同·助企惠企”金融服務(wù)月活動(dòng)，深化政銀企信息對(duì)接,，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供資金支持,，解決企業(yè)融資過(guò)程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)金融和產(chǎn)業(yè)良性循環(huán),。

“《24條措施》要求我局進(jìn)一步提升金融服務(wù)能力和水平,。”秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政金融局局長(zhǎng)樊旭東說(shuō)，該局將根據(jù)要求加快推動(dòng)擬上市企業(yè)上市進(jìn)程,，挖掘上市后備企業(yè),，研究制定上市后備企業(yè)扶持措施，搭建中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)的信息溝通平臺(tái),，解決企業(yè)上市過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題,。

5月23日，在中秦興龍廣緣超市內(nèi),，烘焙工人徐愛(ài)靜在制作西點(diǎn),。河北日?qǐng)?bào)記者 孫也達(dá)攝

增加發(fā)展要素供給，打造舒適的企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境

5月23日,，在中秦興龍廣緣超市內(nèi),，烘焙工人徐愛(ài)靜在制作蛋撻。一年前還在為找工作發(fā)愁的她,，如今月收入3000元,。“政府給我出學(xué)費(fèi)學(xué)習(xí)烘焙技能，讓我有了現(xiàn)在的工作,。”徐愛(ài)靜說(shuō),。

秦皇島中秦興龍投資控股有限公司是一家集地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工業(yè)制造,、商業(yè)連鎖等多產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)于一體的多元化企業(yè),。旗下的超市、工廠需要大量具有專業(yè)技能的工人,。

“直接招成手,，市場(chǎng)供給不足；招無(wú)技能人員,，培訓(xùn)費(fèi)用太高,。”中秦興龍總裁助理郭彥杰說(shuō)，開(kāi)發(fā)區(qū)民生保障局積極為企業(yè)技工培養(yǎng)匹配好政策,，利用職業(yè)技能提升行動(dòng),，幫助企業(yè)排憂解難。

《24條措施》中提出,，要保障企業(yè)用工需求,，激發(fā)企業(yè)參與政校企合作積極性，開(kāi)展校企對(duì)接,、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),、推薦就業(yè)崗位等服務(wù)，幫助畢業(yè)生了解政策,、掌握崗位信息,、提升就業(yè)能力,，暢通技能人才校企雙向通達(dá)途徑。為此,，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)民生保障局組織即將畢業(yè)的高校學(xué)生到專業(yè)相關(guān)企業(yè)實(shí)習(xí),，提前打通企業(yè)和高校之間的招聘渠道，幫助企業(yè)精準(zhǔn)招工,。

根據(jù)《24條措施》中的分工，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中,，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)每一個(gè)部門都是參與者,。

黨群工作部制發(fā)《開(kāi)發(fā)區(qū)人才需求目錄》《企業(yè)人才需求統(tǒng)計(jì)表》，量身打造引才清單,，幫助企業(yè)開(kāi)展高層次人才引領(lǐng)工程,。

市場(chǎng)監(jiān)督管理分局注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，強(qiáng)化調(diào)解,、仲裁,、行政執(zhí)法和司法審判有機(jī)銜接，快速高效化解各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,，保護(hù)企業(yè)“軟資產(chǎn)”,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局組織開(kāi)展2024年汽車消費(fèi)促進(jìn)周等促消費(fèi)類活動(dòng)，促進(jìn)銷售企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)接,，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)穩(wěn)運(yùn)行,、企業(yè)享紅利、百姓得實(shí)惠的共贏局面,。

“我區(qū)涉及外貿(mào)業(yè)務(wù)的企業(yè)很多,，外貿(mào)產(chǎn)值逾全市70%。”劉寶軍說(shuō),，該區(qū)充分利用秦皇島綜合保稅區(qū),，助力外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。同時(shí)與北戴河海關(guān)簽訂合作備忘錄,，在全力支持開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的4個(gè)層面,，提出12條措施，通過(guò)綜合保稅區(qū)幫助企業(yè)進(jìn)一步拓寬出海通道,。