河北日報   記者  宋柏松

4月28日,，印發(fā)《2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作考核辦法（試行）》,；4月30日，出臺《秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2024年優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》（簡稱《24條措施》）,；5月11日,，召開2024年第五次重點項目調(diào)度會……近期，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)針對優(yōu)化營商環(huán)境工作不斷發(fā)力，讓經(jīng)營主體辦事效率更高,，助力企業(yè)競爭力更強,，讓全區(qū)營商環(huán)境更優(yōu)。

“我區(qū)根據(jù)涉企共性問題尋找制度性解決辦法,，出臺優(yōu)化營商環(huán)境24條措施,，從解決‘一件事’到辦好‘一類事’，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。”秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記,、管委會副主任高靜宇說，該區(qū)將打造更規(guī)范,、更公平的市場環(huán)境,，更智能、更高效的政務(wù)環(huán)境,，更多元,、更有力的要素環(huán)境，更精準(zhǔn),、更透明的法治環(huán)境,，更守約、更和諧的信用環(huán)境,，通過打造“五大環(huán)境”讓企業(yè)群眾能辦事,、快辦事、好辦事,、辦成事,，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

提高服務(wù)效率,，降低企業(yè)辦事成本

5月20日,，走進(jìn)秦皇島煙草機械有限責(zé)任公司，公司104建筑物改擴建項目正有序進(jìn)行,。

“這個項目從去年12月29日立項到今年4月2日獲得施工許可,，一共用時96天。要不是行政審批部門幫忙,，項目不可能進(jìn)展如此順利,。”該項目負(fù)責(zé)人劉彥良說，項目立項前,，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局就提前介入,，對企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo),，全程幫辦各項手續(xù),。

長期以來，工程建設(shè)項目審批環(huán)節(jié)多、流程長,，企業(yè)不好把握,、不會組織，延誤審批時間問題比較突出,。有時會因一項審批事項未能及時安排,，影響后續(xù)事項辦理，最終拉長項目前期準(zhǔn)備時間,。

秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局經(jīng)過深入調(diào)研后,，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)項目特點， 推出“串聯(lián)+并聯(lián)”審批新模式,，并制作《工程建設(shè)項目極速審批點單表》,，方便企業(yè)全貌掌握審批流程。“我們將企業(yè)投資項目備案等8個階段作為橫向表頭,，將涉及的34項審批事項作為縱向表頭,，在審批事項對應(yīng)的橫格內(nèi)畫粗線段，線段開頭是開始準(zhǔn)備此項審批的時間,，線段末尾是需要完成的時間,。”開發(fā)區(qū)行政審批局局長田小軍說，表格的橫軸是“串聯(lián)審批階段”,，縱軸是“并聯(lián)審批項目”,，有了表格企業(yè)便能提早準(zhǔn)備材料，節(jié)約審批時間,。

今年,，《24條措施》中明確提出，實施項目建設(shè)全流程精準(zhǔn)服務(wù),。該區(qū)將進(jìn)一步優(yōu)化“串聯(lián)+并聯(lián)”審批模式,，科學(xué)確定每個階段辦理時限，全程管控,、精準(zhǔn)管理,，確保從項目立項到發(fā)放施工許可平均在300天內(nèi)完成，打造工程建設(shè)項目審批“極速版”,。同時,，建立重點項目包聯(lián)管理平臺，將所有包聯(lián)項目統(tǒng)一納入管理,，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題有人答,、出現(xiàn)問題有人管。

“平臺有不見面反映問題功能,，開發(fā)區(qū)黨工委,、管委會領(lǐng)導(dǎo)可直接了解項目存在的問題,，有效解決項目單位不便說、不敢說的問題,。”開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局局長劉寶軍說,，該區(qū)定期梳理各包聯(lián)項目進(jìn)展和反映問題處理情況專報領(lǐng)導(dǎo)，加速項目推進(jìn),。

解決技術(shù)資金難題,，增強企業(yè)競爭力

5月20日，秦皇島泰和安科技有限公司副總經(jīng)理萬躍敏指著公司的大屏告訴記者：“這是我們新開發(fā)的消防設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)管理平臺,，是燕山大學(xué)教授劉永山團(tuán)隊幫我們搭建的,。”

近年來，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)通過多種方式了解企業(yè)實際需求,，幫助企業(yè)在駐秦高校中尋找專業(yè)人才,，組成多個科技特派團(tuán)深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)難題,，提高企業(yè)技術(shù)水平,，增強企業(yè)市場競爭力。

“在物聯(lián)網(wǎng)搭建初期,，我們使用集中式單體物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu),，系統(tǒng)每秒只能處理幾百條數(shù)據(jù)。”萬躍敏說,，在劉永山團(tuán)隊幫助下,，公司重新建立分布式物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)處理技術(shù),，提升數(shù)據(jù)接入速度,，增強了并行處理能力，可以同時并行處理超過1萬條設(shè)備數(shù)據(jù),。

“科技特派團(tuán)通過科技成果轉(zhuǎn)化,、項目合作、技術(shù)指導(dǎo),、科技攻關(guān),、搭建平臺等方式，因地制宜,，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求,。”秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新和大數(shù)據(jù)管理局局長張偉忠說，根據(jù)《24條措施》的分工,，該局將在鞏固科技特派團(tuán)工作的基礎(chǔ)上,，提升科技創(chuàng)新平臺建設(shè)質(zhì)量，加快集聚高校,、科研院所和企業(yè),，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺的裂變效應(yīng),，實現(xiàn)創(chuàng)新平臺在更大領(lǐng)域內(nèi)的有效鏈接，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。

在企業(yè)發(fā)展過程中，充足的資金保障是助力企業(yè)平穩(wěn)運行,、快速發(fā)展的重要基礎(chǔ),。對此，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政金融局等5部門在4月15日開啟“銀擔(dān)協(xié)同·助企惠企”金融服務(wù)月活動,，深化政銀企信息對接,，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重點項目提供資金支持，解決企業(yè)融資過程中的難點,、痛點問題,，實現(xiàn)金融和產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。

“《24條措施》要求我局進(jìn)一步提升金融服務(wù)能力和水平,。”秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政金融局局長樊旭東說,，該局將根據(jù)要求加快推動擬上市企業(yè)上市進(jìn)程，挖掘上市后備企業(yè),，研究制定上市后備企業(yè)扶持措施,，搭建中介機構(gòu)和企業(yè)的信息溝通平臺，解決企業(yè)上市過程中的實際問題,。

增加發(fā)展要素供給,，打造舒適的企業(yè)成長環(huán)境

5月23日，在中秦興龍廣緣超市內(nèi),，烘焙工人徐愛靜在制作蛋撻,。一年前還在為找工作發(fā)愁的她，如今月收入3000元,。“政府給我出學(xué)費學(xué)習(xí)烘焙技能,，讓我有了現(xiàn)在的工作。”徐愛靜說,。

秦皇島中秦興龍投資控股有限公司是一家集地產(chǎn)開發(fā),、工業(yè)制造、商業(yè)連鎖等多產(chǎn)業(yè)運營于一體的多元化企業(yè),。旗下的超市,、工廠需要大量具有專業(yè)技能的工人。

“直接招成手,，市場供給不足,；招無技能人員，培訓(xùn)費用太高,。”中秦興龍總裁助理郭彥杰說,，開發(fā)區(qū)民生保障局積極為企業(yè)技工培養(yǎng)匹配好政策,，利用職業(yè)技能提升行動，幫助企業(yè)排憂解難,。

《24條措施》中提出,，要保障企業(yè)用工需求，激發(fā)企業(yè)參與政校企合作積極性,，開展校企對接,、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、推薦就業(yè)崗位等服務(wù),，幫助畢業(yè)生了解政策,、掌握崗位信息、提升就業(yè)能力,，暢通技能人才校企雙向通達(dá)途徑,。為此，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)民生保障局組織即將畢業(yè)的高校學(xué)生到專業(yè)相關(guān)企業(yè)實習(xí),，提前打通企業(yè)和高校之間的招聘渠道,，幫助企業(yè)精準(zhǔn)招工。

根據(jù)《24條措施》中的分工,，在優(yōu)化營商環(huán)境過程中,，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)每一個部門都是參與者。

黨群工作部制發(fā)《開發(fā)區(qū)人才需求目錄》《企業(yè)人才需求統(tǒng)計表》,，量身打造引才清單,，幫助企業(yè)開展高層次人才引領(lǐng)工程。

市場監(jiān)督管理分局注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,，強化調(diào)解,、仲裁、行政執(zhí)法和司法審判有機銜接,，快速高效化解各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛,，保護(hù)企業(yè)“軟資產(chǎn)”。

經(jīng)濟發(fā)展局組織開展2024年汽車消費促進(jìn)周等促消費類活動,，促進(jìn)銷售企業(yè)和消費者對接,，創(chuàng)造經(jīng)濟穩(wěn)運行、企業(yè)享紅利,、百姓得實惠的共贏局面,。

“我區(qū)涉及外貿(mào)業(yè)務(wù)的企業(yè)很多，外貿(mào)產(chǎn)值逾全市70%,。”劉寶軍說,，該區(qū)充分利用秦皇島綜合保稅區(qū)，助力外貿(mào)企業(yè)發(fā)展,。同時與北戴河海關(guān)簽訂合作備忘錄,，在全力支持開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的4個層面,，提出12條措施，通過綜合保稅區(qū)幫助企業(yè)進(jìn)一步拓寬出海通道,。