“在推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)新突破”,，是習(xí)近平總書記在河北考察并主持召開深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會時的重要指示。這既指明了河北今后發(fā)展的方向,，又提出了新的要求和期望,。全面綠色轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，也是公眾生產(chǎn)生活方式的變革,。在推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)新突破,，要求我們要更積極地應(yīng)對當(dāng)前環(huán)境的新挑戰(zhàn),，對未來可持續(xù)發(fā)展模式進(jìn)行更深入地創(chuàng)新探索,。這就需要摒棄傳統(tǒng)的高污染,、高能耗發(fā)展模式，向綠色低碳,、循環(huán)可持續(xù)的發(fā)展道路轉(zhuǎn)變,，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污,、擴(kuò)綠,、增長等工作，全面形成綠色發(fā)展新格局,，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,、美麗河北不斷注入強(qiáng)大綠色發(fā)展動能，為人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境,。

推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新突破的內(nèi)在要求

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和諧共生,，既要提質(zhì)增效,，又要降碳減排。在推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型過程中,，需要持續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和升級,，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系,。一方面利用清潔能源大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化改造,，培育發(fā)展綠色低碳的新興產(chǎn)業(yè)，降低碳排放強(qiáng)度,。另一方面圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈,，推動上下游企業(yè)間的綠色技術(shù)創(chuàng)新合作，逐步形成綠色低碳的產(chǎn)業(yè)體系,。發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,。當(dāng)前,，河北通過實施環(huán)保績效創(chuàng)A行動,，新增了大量的環(huán)?？冃級企業(yè)，截至2024年5月,，全省環(huán)?？冃級鋼鐵企業(yè)達(dá)到37家，在鋼鐵行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了示范帶頭作用,。

推動綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市可持續(xù)發(fā)展水平,。實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型需要大量綠色基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)實支撐,，才能有效提升區(qū)域綠色發(fā)展水平。需要大力開展綠色交通,、綠色建筑,、綠色能源等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，進(jìn)一步提升城市綠色化,、智能化水平,。加快綠色低碳的交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)布局,，尤其是加快城市軌道交通,、快速公交系統(tǒng)等大容量公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對城市的綠色轉(zhuǎn)型有直接幫助,。在綠色建筑方面,，加快推動建筑綠色化，大力提高裝配式建筑比例和推廣超低能耗建筑,，打造裝配式建筑和綠色建材應(yīng)用項目典范,。在綠色能源方面，加快清潔能源開發(fā)利用,，大力實施可再生能源替代行動,，提升可再生能源電力,、供熱的比重，以降低對傳統(tǒng)石化能源的依賴度,，使綠色能源成為日常生活更主要的選擇,。

加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)力度，提升生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能,。實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型需要以維持良好的生態(tài)環(huán)境為前提,，在經(jīng)濟(jì)增長的同時達(dá)到資源節(jié)約、環(huán)境友好,、生態(tài)平衡的目標(biāo),。通過實施綠色生態(tài)屏障建設(shè)等重點生態(tài)工程，加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,，推動生態(tài)系統(tǒng)的整體改善,。持續(xù)推進(jìn)北方防沙帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重點工程建設(shè)，開展山水林田湖草沙一體化保護(hù)和綜合治理,，實施生物多樣性保護(hù)工程,。另外，加強(qiáng)與京津生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域方面的協(xié)作,，通過開展環(huán)境綜合治理,、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等聯(lián)合行動，共同推動京津冀區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,。

推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新突破的重要抓手

制度引領(lǐng)是推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵保障,。各地應(yīng)結(jié)合區(qū)域特征制定專門的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃和配套政策措施，明確目標(biāo)和實現(xiàn)路徑,，為推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型提供制度上的支持保障,。完善綠色生產(chǎn)和消費的法規(guī)政策體系，明確各方責(zé)任和義務(wù),，推動形成政府主導(dǎo),、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的綠色治理新格局,。建立綠色發(fā)展評估機(jī)制,，定期對各地區(qū)的綠色發(fā)展水平進(jìn)行評估和監(jiān)測，加大監(jiān)管執(zhí)法力度和污染行為的懲罰力度,，最終形成有效的綠色激勵和約束機(jī)制,。加強(qiáng)跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域間生態(tài)資源的共享與保護(hù),。建立健全綠色金融體系,，推動綠色債券、基金等金融產(chǎn)品的發(fā)行與應(yīng)用,，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多元化籌資渠道,。

科技創(chuàng)新是推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型的核心動力,。建立健全綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，完善創(chuàng)新激勵機(jī)制,，為綠色轉(zhuǎn)型提供持續(xù)的創(chuàng)新動力,。加強(qiáng)綠色科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合,。特別是圍繞鋼鐵,、汽車、醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造高能級創(chuàng)新平臺,，集聚創(chuàng)新資源,，攻克環(huán)保新技術(shù)，開發(fā)綠色新產(chǎn)品,。通過設(shè)立綠色科技創(chuàng)新基金,，支持企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)開展綠色技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的綠色技術(shù)和產(chǎn)品,。例如，發(fā)展清潔能源,、推廣節(jié)能減排技術(shù),、研發(fā)環(huán)保材料等，都是科技創(chuàng)新在綠色轉(zhuǎn)型中的具體體現(xiàn),。通過建設(shè)綠色技術(shù)交易平臺,、舉辦綠色技術(shù)展示會等方式，促進(jìn)綠色技術(shù)的推廣和應(yīng)用,。另外，還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)綠色領(lǐng)域的科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作,，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型急需的科技人才,，加大高等教育和職業(yè)教育對綠色技術(shù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度，開設(shè)前沿科技講座課程,，打造創(chuàng)新實踐應(yīng)用平臺,，為綠色轉(zhuǎn)型提供堅實的人才儲備。

區(qū)域協(xié)作是推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型的有效途徑,。京津冀三地應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作,，建立區(qū)域合作機(jī)制，開展生態(tài)環(huán)境保護(hù),、資源開發(fā)利用,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面的聯(lián)合行動，通過政策協(xié)調(diào),、資源共享,、優(yōu)勢互補(bǔ)形成區(qū)域發(fā)展合力,，共同推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。深化拓展與國際社會的合作與交流,，通過經(jīng)驗分享,、共同研發(fā)、聯(lián)合治理等方式,，積極參與全球環(huán)境治理和綠色發(fā)展合作,，更好地融入全球綠色發(fā)展浪潮中。加強(qiáng)綠色發(fā)展示范區(qū)和項目建設(shè),，著重與國際先進(jìn)地區(qū)和企業(yè)開展在綠色技術(shù),、綠色產(chǎn)業(yè)等方面的交流與合作，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理模式,，打造一批具有示范效應(yīng)的綠色發(fā)展樣板,。通過舉辦綠色發(fā)展論壇、展覽等活動,，展示河北在綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的成果和經(jīng)驗,，吸引更多國內(nèi)外企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與河北綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展事業(yè)。

公眾參與是推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型的重要力量,。加強(qiáng)綠色文化的培育與傳播,，使綠色理念深入人心并成為公眾的共同追求，是實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的重要推動力,。開展全社會綠色轉(zhuǎn)型宣傳與教育工作,，將綠色文化融入新時代生態(tài)文明建設(shè)全過程中，逐步引導(dǎo)公眾形成綠色消費,、綠色生活的良好習(xí)慣,。通過開展綠色環(huán)保進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè)等活動,，廣泛傳播綠色文化，增強(qiáng)公眾的綠色意識和環(huán)保素養(yǎng),。鼓勵和支持公眾積極參與環(huán)保志愿活動,，在日常生活中踐行綠色理念，減少使用一次性用品,、選擇綠色低碳出行方式等,，讓每個人都能參與到綠色轉(zhuǎn)型的過程中來，進(jìn)而形成全社會共同推動綠色轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大合力,。

在推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)新突破是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工程,，需要全方位、多層次有序推進(jìn)，必須堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展理念,，繼續(xù)深化和拓展各項具體舉措，通過政策引導(dǎo),、科技創(chuàng)新和區(qū)域合作等方面措施的有機(jī)結(jié)合,，在全面綠色轉(zhuǎn)型的道路上穩(wěn)步前進(jìn)，進(jìn)而實現(xiàn)新的突破,。

（作者單位：河北省社會科學(xué)院省情研究所）