長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶端記者 史葉 智建勛 武新杰 張藝萌 韓建強(qiáng)
“這個(gè)項(xiàng)目深度應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng),、5G通信等技術(shù),，可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)重大危險(xiǎn)源,，金額大約為2900萬(wàn)元,。”今年1月,，通過“雙盲”評(píng)審方式,，河鋼數(shù)字技術(shù)股份有限公司中標(biāo)了滄州臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目,，目前已經(jīng)完成交付,。
啥是“雙盲”評(píng)審,？2023年5月19日,，河北印發(fā)的《推廣招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）作出具體的規(guī)定。
“雙盲”評(píng)審指的是評(píng)標(biāo)專家“盲抽”和投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)部分“盲評(píng)”,。雖說是“雙盲”,，可也不是“兩眼一抹黑”地“瞎抽瞎評(píng)”。
石家莊市公共資源交易中心專家抽取室,。長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶端記者 智建勛 攝
先來說“盲抽”,，也就是由網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家,，隨機(jī)安排評(píng)標(biāo)座席。“根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì),，系統(tǒng)會(huì)從專家?guī)炖锍槿∠鄳?yīng)專業(yè)的專家,，并自動(dòng)隱去專家的姓名、電話這些關(guān)鍵信息,。”8月1日,，在石家莊市公共資源交易中心，土地礦產(chǎn)部工作人員袁浩告訴記者,，專家抽取時(shí),，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)通知專家，并在系統(tǒng)中顯示可以參加,、拒絕參加,、對(duì)方無應(yīng)答等狀態(tài)，所需專家均確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)后,，系統(tǒng)自動(dòng)停止抽取,。
在石家莊市公共資源交易中心，社會(huì)專家評(píng)標(biāo)區(qū)域共設(shè)置了123個(gè)獨(dú)立評(píng)標(biāo)室,。專家在評(píng)標(biāo)區(qū)簽到前,，不知道自己將會(huì)在哪個(gè)評(píng)標(biāo)室評(píng)標(biāo)，需要取號(hào)入座,。“專家所坐區(qū)域會(huì)非常分散,，實(shí)現(xiàn)分散評(píng)標(biāo)。”袁浩告訴記者,，每位專家都會(huì)在“格子間”里獨(dú)立評(píng)標(biāo),，不能攜帶任何電子設(shè)備，頭頂還有攝像頭,，評(píng)標(biāo)過程中專家通過會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行交流,，系統(tǒng)還會(huì)對(duì)專家進(jìn)行遮臉、變聲,、隱身等處理,，杜絕了專家之間的私下溝通。
分散評(píng)標(biāo)室,。長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶端記者 智建勛 攝
“盲評(píng)”,，就是確保專家不知道評(píng)誰(shuí)的標(biāo)。被系統(tǒng)抽中的專家,，確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)后,，只會(huì)被告知其參加評(píng)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，至于評(píng)什么項(xiàng)目,，只有開始評(píng)標(biāo)時(shí)才會(huì)知曉,。為了防止投標(biāo)方在標(biāo)書上做“記號(hào)”,，《實(shí)施方案》對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范,，要求技術(shù)標(biāo)部分實(shí)行“暗標(biāo)”形式,，不允許出現(xiàn)任何投標(biāo)單位信息。
“有一個(gè)小細(xì)節(jié)是全部使用中文標(biāo)點(diǎn),，比如整個(gè)文件中的逗號(hào),、句號(hào)、分號(hào)等都是需要逐項(xiàng)去看的,，因?yàn)椴唤?jīng)意的情況下會(huì)用成英文標(biāo)點(diǎn),，也會(huì)成為廢標(biāo)。”在河鋼數(shù)字技術(shù)股份有限公司,，投標(biāo)管理中心經(jīng)理范少普拿出新舊兩份標(biāo)書,，向記者進(jìn)行對(duì)比展示，“投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)的制作有統(tǒng)一要求,，除了規(guī)定紙張大小,、字體、字號(hào)等,，多打一個(gè)空格,，都可能被認(rèn)定為做標(biāo)記的嫌疑。”
評(píng)標(biāo)專家對(duì)統(tǒng)一制式的標(biāo)書打分后上傳到系統(tǒng),，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)匯總得分,，確定中標(biāo)候選人。如此一來,，不論企業(yè)大小,，要想在專家那里拿到高分，就得憑真本事,。
評(píng)標(biāo)專家刷身份證進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū),。長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶端記者 智建勛 攝
“在以往一些招投標(biāo)項(xiàng)目中，大企業(yè)的名稱往往就代表了品牌實(shí)力,。”范少普坦言,，“雙盲”評(píng)審改革之后，所有企業(yè)都站在了同一條“起跑線”上,，投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)部分不再體現(xiàn)公司名字,，“避免了人情分、關(guān)系分,，投標(biāo)文件的高水平編制,，才是企業(yè)實(shí)力和最大的競(jìng)爭(zhēng)力。”
河鋼數(shù)字技術(shù)股份有限公司工作人員正在查看標(biāo)書,。長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶端記者 武新杰 攝
自從去年5月份,，河北在全國(guó)率先在全省范圍推行招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審以來,，省市縣三級(jí)招標(biāo)投標(biāo)全程網(wǎng)辦率、評(píng)標(biāo)專家“盲抽”率,、技術(shù)標(biāo)“盲評(píng)”率,、分散評(píng)標(biāo)率全部達(dá)到100%，省統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)熘凶罴?xì)分專業(yè)人數(shù)全部達(dá)到100人以上,。去年5月以來,，全省招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)主體庫(kù)新增經(jīng)營(yíng)主體40217家，其中外省18141家,，占比45.11%,。
一子落而滿盤活。在全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的2023年度萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境主要調(diào)查結(jié)論中,，與上一年度評(píng)價(jià)結(jié)果相比,，河北入選全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)步最明顯的省份。
