長城網(wǎng)·冀云客戶端記者 史葉 智建勛 武新杰 張藝萌 韓建強(qiáng)
“這個項目深度應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng),、5G通信等技術(shù),，可以實時監(jiān)測重大危險源，金額大約為2900萬元,。”今年1月,，通過“雙盲”評審方式,，河鋼數(shù)字技術(shù)股份有限公司中標(biāo)了滄州臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重大安全風(fēng)險防控項目，目前已經(jīng)完成交付,。
啥是“雙盲”評審,？2023年5月19日，河北印發(fā)的《推廣招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）作出具體的規(guī)定,。
“雙盲”評審指的是評標(biāo)專家“盲抽”和投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)部分“盲評”,。雖說是“雙盲”，可也不是“兩眼一抹黑”地“瞎抽瞎評”,。
石家莊市公共資源交易中心專家抽取室,。長城網(wǎng)·冀云客戶端記者 智建勛 攝
先來說“盲抽”,，也就是由網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)隨機(jī)抽取評標(biāo)專家，隨機(jī)安排評標(biāo)座席,。“根據(jù)項目的性質(zhì),，系統(tǒng)會從專家?guī)炖锍槿∠鄳?yīng)專業(yè)的專家，并自動隱去專家的姓名,、電話這些關(guān)鍵信息,。”8月1日，在石家莊市公共資源交易中心,，土地礦產(chǎn)部工作人員袁浩告訴記者,，專家抽取時，系統(tǒng)會自動通知專家,，并在系統(tǒng)中顯示可以參加,、拒絕參加、對方無應(yīng)答等狀態(tài),，所需專家均確認(rèn)參加評標(biāo)后,，系統(tǒng)自動停止抽取。
在石家莊市公共資源交易中心,，社會專家評標(biāo)區(qū)域共設(shè)置了123個獨(dú)立評標(biāo)室,。專家在評標(biāo)區(qū)簽到前，不知道自己將會在哪個評標(biāo)室評標(biāo),，需要取號入座,。“專家所坐區(qū)域會非常分散,，實現(xiàn)分散評標(biāo),。”袁浩告訴記者，每位專家都會在“格子間”里獨(dú)立評標(biāo),，不能攜帶任何電子設(shè)備,，頭頂還有攝像頭，評標(biāo)過程中專家通過會議系統(tǒng)進(jìn)行交流,，系統(tǒng)還會對專家進(jìn)行遮臉,、變聲、隱身等處理,，杜絕了專家之間的私下溝通,。
分散評標(biāo)室。長城網(wǎng)·冀云客戶端記者 智建勛 攝
“盲評”,，就是確保專家不知道評誰的標(biāo),。被系統(tǒng)抽中的專家，確認(rèn)參加評標(biāo)后,，只會被告知其參加評標(biāo)的時間和地點,，至于評什么項目,，只有開始評標(biāo)時才會知曉。為了防止投標(biāo)方在標(biāo)書上做“記號”,，《實施方案》對投標(biāo)文件進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范,，要求技術(shù)標(biāo)部分實行“暗標(biāo)”形式，不允許出現(xiàn)任何投標(biāo)單位信息,。
“有一個小細(xì)節(jié)是全部使用中文標(biāo)點,，比如整個文件中的逗號、句號,、分號等都是需要逐項去看的,，因為不經(jīng)意的情況下會用成英文標(biāo)點，也會成為廢標(biāo),。”在河鋼數(shù)字技術(shù)股份有限公司,，投標(biāo)管理中心經(jīng)理范少普拿出新舊兩份標(biāo)書，向記者進(jìn)行對比展示,，“投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)的制作有統(tǒng)一要求,，除了規(guī)定紙張大小、字體,、字號等,，多打一個空格，都可能被認(rèn)定為做標(biāo)記的嫌疑,。”
評標(biāo)專家對統(tǒng)一制式的標(biāo)書打分后上傳到系統(tǒng),，系統(tǒng)會自動匯總得分，確定中標(biāo)候選人,。如此一來,，不論企業(yè)大小，要想在專家那里拿到高分,，就得憑真本事,。
評標(biāo)專家刷身份證進(jìn)入評標(biāo)區(qū)。長城網(wǎng)·冀云客戶端記者 智建勛 攝
“在以往一些招投標(biāo)項目中,，大企業(yè)的名稱往往就代表了品牌實力,。”范少普坦言，“雙盲”評審改革之后,，所有企業(yè)都站在了同一條“起跑線”上,，投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)部分不再體現(xiàn)公司名字，“避免了人情分,、關(guān)系分,，投標(biāo)文件的高水平編制，才是企業(yè)實力和最大的競爭力。”
河鋼數(shù)字技術(shù)股份有限公司工作人員正在查看標(biāo)書,。長城網(wǎng)·冀云客戶端記者 武新杰 攝
自從去年5月份,，河北在全國率先在全省范圍推行招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審以來，省市縣三級招標(biāo)投標(biāo)全程網(wǎng)辦率,、評標(biāo)專家“盲抽”率,、技術(shù)標(biāo)“盲評”率、分散評標(biāo)率全部達(dá)到100%,，省統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)熘凶罴?xì)分專業(yè)人數(shù)全部達(dá)到100人以上,。去年5月以來，全省招標(biāo)投標(biāo)市場主體庫新增經(jīng)營主體40217家,，其中外省18141家,，占比45.11%。
一子落而滿盤活,。在全國工商聯(lián)發(fā)布的2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境主要調(diào)查結(jié)論中,，與上一年度評價結(jié)果相比，河北入選全國優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)步最明顯的省份,。
