編者按
為深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,,同時以開門辦報的方式踐行新時代群眾路線,,光明日報社近日推出“攜手奔赴現(xiàn)代化的明天”專欄,,和全國各省區(qū)市黨委機關報,、各條戰(zhàn)線的通訊員聯(lián)合采寫新聞,,一起踐行“四力”,,共同記錄奔赴中國式現(xiàn)代化道路上的鏗鏘足音,。
今日《光明日報》與《河北日報》同步在頭版頭條刊出央地記者合作采寫的報道,聚焦河北以招投標“雙盲”評審等“小切口”改革撬動營商環(huán)境大躍升的生動實踐,,展現(xiàn)河北進一步全面深化改革,、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設河北篇章的有力舉措和扎實成效。
邯鄲市永年區(qū)政務服務中心黨員志愿者(右二)陪同辦事群眾辦理業(yè)務,。胡高雷攝
這次投標,,大大出乎意料!
一沒到現(xiàn)場,,二沒找人,,嗨,竟然中標了,!
看到公示結(jié)果,,北京巴布科克·威爾科克斯有限公司業(yè)務經(jīng)理宋曉萍,,簡直不敢相信自己的眼睛。
不過,,面前的電腦屏幕上,,分分明明地顯示:她所在的公司中標邢臺的一個鍋爐管道改造項目。
要知道,,她參加的可是一場“雙盲”評審,。
何謂“雙盲”評審?盲抽專家,、盲評項目,!這是河北省推行的一項改革新舉措。
招標投標,,是觀察地方營商環(huán)境的重要窗口,。營商環(huán)境不好,哪個企業(yè)愿意來,?,!盡管河北毗鄰北京,但幾年前的一項調(diào)查顯示,,北京科技成果到此轉(zhuǎn)化孵化的不足5%,。
營商環(huán)境不優(yōu),是影響河北發(fā)展的一大痛點,。
“下大氣力優(yōu)化營商環(huán)境”,,2023年5月,習近平總書記在河北考察時諄諄囑托,。
河北省迅速行動起來,,從招標投標這個關鍵環(huán)節(jié)入手,啟動了一系列改革,。
見了真章,,很快有了實效。全國工商聯(lián)發(fā)布的最新調(diào)查顯示:2023年度,,河北入選全國5個優(yōu)化營商環(huán)境進步最明顯的省份,。
■ 我“蒙”上他的眼睛,從此你不用再“陪跑”
7月8日清晨,,石家莊市公共資源交易中心,。齊春霞、王春海與這里的工作人員接上了頭,,被悄悄帶進一間屋子,。
打一走進這個房間,倆人的眼里一直透著好奇。這是為啥,?因為,,面對的是一場“蒙上眼睛”的招標評審!
齊春霞,、王春海是石家莊市農(nóng)林科學研究院財務科的,,單位要建一個智能溫室,招標公告一上網(wǎng),,應者云集,。
今天,倆人代表單位來“開標”了,。
“九點到了,,請到專家抽取室!”王春海被工作人員引到另一個房間,。
一桌一椅一電腦,屏幕上“蹦”出“河北省統(tǒng)一評標專家?guī)斐槿∠到y(tǒng)”——眼前的專家信息僅見編號,,而姓名,、聯(lián)系電話通通被“蒙”上了。
這,,就是被“蒙上眼睛”的專家?guī)炝耍?/p>
開始“拆盲盒”,。王春海輕點鼠標,系統(tǒng)自動向?qū)<規(guī)靸?nèi)符合條件的兩位專家隨機發(fā)送語音通知,,不到兩分鐘,,專家就聯(lián)系上了。
隨即進入下一環(huán)節(jié)——“盲評”,。就是“蒙上”投標人信息,,讓招標人和評標專家不知道要評誰的標。
“招投標,,最怕有‘貓膩’,!”一位評標專家慨嘆,長期以來,,“量身定做”,、圍標串標、打“人情分”等現(xiàn)象在地方招投標中屢見不鮮,,“參加評審,,眼瞅著一些實力很不錯的企業(yè)無奈‘陪跑’!”
半小時后,,齊春霞他們的項目開標了,。讓她沒想到的是,開標室里,見不到參投企業(yè),,見不到交頭接耳,,也見不到厚厚的紙質(zhì)標書……電子投標文件,全部遠程解密,。
被抽中的評標專家也到場了,。他們分頭行動,進入各自獨立的評標室,。
“過去評標,,專家間一句寒暄、一個手勢,、一個眼神,,就可能決定結(jié)果。”石家莊市行政審批局公共資源交易監(jiān)督管理科科長王利強道破玄機,,“我們設置了封閉式專屬空間,,分散評標,就是要解決這個問題,。”
沒多會兒,,“盲評”打分出來了,一家實力在線,、報價給力的企業(yè),,脫穎而出!
“這擱以前,,咱可能就是個‘陪跑’,,看來這‘雙盲’是動真格的!”看到公示,,中標企業(yè)負責人話里透著驚喜,。
“‘雙盲’評審,保證了各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素,、公平參與市場競爭,。”河北省委黨校(河北行政學院)國際戰(zhàn)略研究所所長朱立新說。
“蒙上眼睛”全省落地一年多來,,究竟收到了什么效果,?
河北招投標經(jīng)營主體庫新增經(jīng)營主體超4萬家,其中外省占比超45%,。特別是2023年6月至今年4月,,河北民營企業(yè)中標金額占比從39%漲到56%,中標數(shù)量占比由73%上升到84%,。
工人在隆化縣一家風電設備企業(yè)車間工作,。 新華社發(fā)
■ 堵點疏通了,,短板補齊了,河北營商環(huán)境整體躍升
以招投標為突破點,,河北舉一反三對營商環(huán)境的各個環(huán)節(jié)逐一排查,,哪里“堵”就哪里“疏”,哪里“滯后”就哪里“改進”,。
一大早,,何成財急匆匆趕到河北省政務服務大廳。他是興隆縣金成礦業(yè)有限公司的工作人員,,前來辦理固定資產(chǎn)投資項目核準,。
該找哪個部門?該去哪個窗口,?一路上,,他一直在尋思。
可一進大廳,,映入眼簾的那塊電子屏幕,,把這一切全解決了。他徑直走到綜合受理窗口,,遞上材料,。
“專家評估沒問題的話,最多4個工作日就能核查完畢,。”聽到工作人員這樣說,何成財很意外,。
“我以為要等好幾天,、跑好幾趟呢,沒承想當場受理,。核準完后也不用再跑了,,證直接寄到家,太貼心了,!”何成財嘖嘖贊嘆,。
變更藥品經(jīng)營許可證,需要跑幾趟,?一趟都不用,!
“點點鼠標的事!”近日,,通過省一體化政務服務平臺,,邯鄲市志和堂醫(yī)藥連鎖有限公司市場部副部長陸瑤輕松辦理了變更業(yè)務。
極簡辦,、智能辦,、馬上辦、滿意辦,河北為進一步優(yōu)化營商環(huán)境提出“四辦”目標,。
“線下辦事,,‘只進一門’;線上呢,,開通全省一體化線上服務平臺,,‘一網(wǎng)通辦’。這在以前,,哪敢想象,!”河北省營商環(huán)境發(fā)展促進會會長白士軒說。
“貸款快到期了,,怎么辦,?”滄州市金泰衡器有限公司財務總監(jiān)吳昊心里那個急呀!資金吃緊,,公司要建新車間,,還要購買新原料……
讓吳昊沒想到的是,滄州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)首貸續(xù)貸服務中心工作人員找上了門:“你們公司有25項發(fā)明專利,,是河北省科技型中小企業(yè),、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè),,按新政策,,政府理應幫扶!”
“給我們和12家銀行牽了線,!”“貨比三家”后,,吳昊兩天就拿到了1000萬元無還本續(xù)貸,燃眉之急,,一下子解決了,!
融資難、融資慢,、融資貴,,一直困擾著中小微企業(yè)。2023年3月,,河北在全省創(chuàng)建首貸續(xù)貸服務中心,。一年多來,來咨詢的企業(yè)有8.8萬家,,辦理信貸業(yè)務2.1萬余筆,。“老大難老大難,找準癥結(jié)就不難,。”河北省委金融辦協(xié)調(diào)處負責人楊博說,。
“這么快就執(zhí)結(jié)了,?”看著法院電子送達平臺推送的執(zhí)行完畢通知書,保定市收駿科技有限公司負責人吳雅清既驚喜又意外——此時,,距立案才過了兩天,。
公司打贏了官司,被告卻遲遲不履行法定義務,。無奈之下,,只好向保定中級人民法院申請執(zhí)行。
“急企業(yè)之所急,,是人民法院的職責,!”承辦法官顧不上休假,連夜奔赴內(nèi)蒙古和林格爾縣……
“法治是最好的營商環(huán)境,。執(zhí)行增速,,就是為企業(yè)減負。”保定中院黨組成員,、副院長肖偉說,。
今年新春,河北省的“第一會”,,便是聚焦營商環(huán)境,。出臺優(yōu)化商務營商環(huán)境措施“新30條”、實施要素環(huán)境提升專項行動……
一項項舉措,,一處處改進,,堵點疏通了,短板補齊了,,最終換來的是河北營商環(huán)境的整體躍升,。
■ 區(qū)位條件這么優(yōu),營商環(huán)境那么好,,投資機會莫失掉
去年10月,,幾番實地調(diào)研后,,中化明達最終拍板:遷址河北張家口,!
“跟我們業(yè)務相關的幾位局長都來了,一對一解答疑問,,能感覺得到,,他們處處為我們著想。”回憶起初次接觸,,中化明達生態(tài)環(huán)境治理有限公司總經(jīng)理侯奇心里仍熱乎乎的,。
落戶張家口下花園區(qū)后,侯奇一直被“熱”得通體舒泰:區(qū)里為中化明達提供了人才公寓,,幫他們找到了辦公場所,,還在政府食堂解決了職工就餐問題,。
“能替我們想的,都想到了,!”侯奇感慨,。
“我們正在對張家口采空區(qū)進行勘察、設計和治理施工,,預計治理后,,可以增加土地開發(fā)利用價值約6億元。”落戶下花園,,侯奇直呼“來對了”,。
在石家莊裝備制造產(chǎn)業(yè)園,中集—合斯康Ⅳ型車載儲氫瓶及供氫系統(tǒng)項目,,正在進行產(chǎn)線聯(lián)調(diào)聯(lián)試,。這是一個規(guī)劃投資超1億歐元的大項目。
“籌建時,,我們考察了全國8個城市,。”中集合斯康氫能發(fā)展(河北)有限公司董事長楊葆英說,之所以傾心石家莊,,就是看中了這里的營商環(huán)境,。
“投資這么大一個項目不可能不慎重,起初我們以投石問路的方式,,把子公司設在這里,。讓我們驚喜的是,這家子公司很快成長為全國特種氣體機械頭部企業(yè),。石家莊營商環(huán)境這么好,,不來這里來哪里?”楊葆英說,。
尹征是河北建滔能源發(fā)展有限公司總經(jīng)理,,這段時間,他正忙著推進公司年產(chǎn)80萬噸醋酸“碳利用”項目,。
“項目啟動之初,,外省3個地方爭著‘搶’。我們精挑細選看什么,?看營商環(huán)境,。”尹征說。
“我們辦企業(yè)最害怕玩虛的,,政府一心一意辦實事,,撲下身子幫企業(yè)排憂解困,讓我們覺得踏實,。踏實了,,企業(yè)才能放開手腳,,才舍得真金白銀投資。”連續(xù)兩年,,建滔集團在邢臺追加注冊資本金,,共增資4.2億元。
更多的企業(yè),,在用行動為河北的營商環(huán)境投票,!數(shù)據(jù)顯示:2023年,河北新登記企業(yè)44.31萬家,,同比增長23.32%,,平均每天凈增企業(yè)700多家。
今年上半年,,河北固定資產(chǎn)投資也交出了一份高分成績單:同比增長6.4%,,增速高于全國2.5個百分點。
這幾年,,河北有這樣一句流行語:這么近,,那么美,周末到河北,。
其實,,還應該補充一句:區(qū)位條件這么優(yōu),營商環(huán)境那么好,,投資機會莫失掉?。ê颖比請笥浾?李保健 高志順 光明日報記者 耿建擴 陳元秋)