編者按
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,，同時(shí)以開門辦報(bào)的方式踐行新時(shí)代群眾路線,，光明日報(bào)社近日推出“攜手奔赴現(xiàn)代化的明天”專欄，和全國各省區(qū)市黨委機(jī)關(guān)報(bào),、各條戰(zhàn)線的通訊員聯(lián)合采寫新聞,，一起踐行“四力”，共同記錄奔赴中國式現(xiàn)代化道路上的鏗鏘足音,。
今日《光明日報(bào)》與《河北日報(bào)》同步在頭版頭條刊出央地記者合作采寫的報(bào)道,，聚焦河北以招投標(biāo)“雙盲”評(píng)審等“小切口”改革撬動(dòng)營商環(huán)境大躍升的生動(dòng)實(shí)踐，展現(xiàn)河北進(jìn)一步全面深化改革,、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章的有力舉措和扎實(shí)成效,。
邯鄲市永年區(qū)政務(wù)服務(wù)中心黨員志愿者（右二）陪同辦事群眾辦理業(yè)務(wù)。胡高雷攝
這次投標(biāo),，大大出乎意料,！
一沒到現(xiàn)場，二沒找人,，嗨,，竟然中標(biāo)了！
看到公示結(jié)果,，北京巴布科克·威爾科克斯有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理宋曉萍,，簡直不敢相信自己的眼睛。
不過,，面前的電腦屏幕上,，分分明明地顯示：她所在的公司中標(biāo)邢臺(tái)的一個(gè)鍋爐管道改造項(xiàng)目。
要知道,，她參加的可是一場“雙盲”評(píng)審。
何謂“雙盲”評(píng)審,？盲抽專家,、盲評(píng)項(xiàng)目！這是河北省推行的一項(xiàng)改革新舉措,。
招標(biāo)投標(biāo),，是觀察地方營商環(huán)境的重要窗口。營商環(huán)境不好,，哪個(gè)企業(yè)愿意來,？！盡管河北毗鄰北京,，但幾年前的一項(xiàng)調(diào)查顯示,，北京科技成果到此轉(zhuǎn)化孵化的不足5%。
營商環(huán)境不優(yōu)，是影響河北發(fā)展的一大痛點(diǎn),。
“下大氣力優(yōu)化營商環(huán)境”,，2023年5月，習(xí)近平總書記在河北考察時(shí)諄諄囑托,。
河北省迅速行動(dòng)起來,，從招標(biāo)投標(biāo)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，啟動(dòng)了一系列改革,。
見了真章,，很快有了實(shí)效。全國工商聯(lián)發(fā)布的最新調(diào)查顯示：2023年度,，河北入選全國5個(gè)優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)步最明顯的省份,。
■ 我“蒙”上他的眼睛，從此你不用再“陪跑”
7月8日清晨,，石家莊市公共資源交易中心,。齊春霞、王春海與這里的工作人員接上了頭,，被悄悄帶進(jìn)一間屋子,。
打一走進(jìn)這個(gè)房間，倆人的眼里一直透著好奇,。這是為啥,？因?yàn)椋鎸?duì)的是一場“蒙上眼睛”的招標(biāo)評(píng)審,！
齊春霞,、王春海是石家莊市農(nóng)林科學(xué)研究院財(cái)務(wù)科的，單位要建一個(gè)智能溫室,，招標(biāo)公告一上網(wǎng),，應(yīng)者云集。
今天,，倆人代表單位來“開標(biāo)”了,。
“九點(diǎn)到了，請到專家抽取室,！”王春海被工作人員引到另一個(gè)房間,。
一桌一椅一電腦，屏幕上“蹦”出“河北省統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿∠到y(tǒng)”——眼前的專家信息僅見編號(hào),，而姓名,、聯(lián)系電話通通被“蒙”上了。
這,，就是被“蒙上眼睛”的專家?guī)炝耍?/p>
開始“拆盲盒”,。王春海輕點(diǎn)鼠標(biāo),，系統(tǒng)自動(dòng)向?qū)＜規(guī)靸?nèi)符合條件的兩位專家隨機(jī)發(fā)送語音通知，不到兩分鐘,，專家就聯(lián)系上了,。
隨即進(jìn)入下一環(huán)節(jié)——“盲評(píng)”。就是“蒙上”投標(biāo)人信息,，讓招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家不知道要評(píng)誰的標(biāo),。
“招投標(biāo)，最怕有‘貓膩’,！”一位評(píng)標(biāo)專家慨嘆,，長期以來，“量身定做”,、圍標(biāo)串標(biāo),、打“人情分”等現(xiàn)象在地方招投標(biāo)中屢見不鮮，“參加評(píng)審,，眼瞅著一些實(shí)力很不錯(cuò)的企業(yè)無奈‘陪跑’,！”
半小時(shí)后，齊春霞他們的項(xiàng)目開標(biāo)了,。讓她沒想到的是,，開標(biāo)室里，見不到參投企業(yè),，見不到交頭接耳,，也見不到厚厚的紙質(zhì)標(biāo)書……電子投標(biāo)文件，全部遠(yuǎn)程解密,。
被抽中的評(píng)標(biāo)專家也到場了,。他們分頭行動(dòng)，進(jìn)入各自獨(dú)立的評(píng)標(biāo)室,。
“過去評(píng)標(biāo),，專家間一句寒暄、一個(gè)手勢,、一個(gè)眼神,，就可能決定結(jié)果。”石家莊市行政審批局公共資源交易監(jiān)督管理科科長王利強(qiáng)道破玄機(jī),，“我們設(shè)置了封閉式專屬空間，分散評(píng)標(biāo),，就是要解決這個(gè)問題,。”
沒多會(huì)兒，“盲評(píng)”打分出來了,，一家實(shí)力在線,、報(bào)價(jià)給力的企業(yè)，脫穎而出！
“這擱以前,，咱可能就是個(gè)‘陪跑’,，看來這‘雙盲’是動(dòng)真格的！”看到公示,，中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人話里透著驚喜,。
“‘雙盲’評(píng)審，保證了各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素,、公平參與市場競爭,。”河北省委黨校（河北行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究所所長朱立新說。
“蒙上眼睛”全省落地一年多來,，究竟收到了什么效果,？
河北招投標(biāo)經(jīng)營主體庫新增經(jīng)營主體超4萬家，其中外省占比超45％,。特別是2023年6月至今年4月,，河北民營企業(yè)中標(biāo)金額占比從39%漲到56%，中標(biāo)數(shù)量占比由73%上升到84%,。
工人在隆化縣一家風(fēng)電設(shè)備企業(yè)車間工作,。 新華社發(fā)
■ 堵點(diǎn)疏通了，短板補(bǔ)齊了,，河北營商環(huán)境整體躍升
以招投標(biāo)為突破點(diǎn),，河北舉一反三對(duì)營商環(huán)境的各個(gè)環(huán)節(jié)逐一排查，哪里“堵”就哪里“疏”,，哪里“滯后”就哪里“改進(jìn)”,。
一大早，何成財(cái)急匆匆趕到河北省政務(wù)服務(wù)大廳,。他是興隆縣金成礦業(yè)有限公司的工作人員,，前來辦理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。
該找哪個(gè)部門,？該去哪個(gè)窗口,？一路上，他一直在尋思,。
可一進(jìn)大廳,，映入眼簾的那塊電子屏幕，把這一切全解決了,。他徑直走到綜合受理窗口,，遞上材料。
“專家評(píng)估沒問題的話,，最多4個(gè)工作日就能核查完畢,。”聽到工作人員這樣說,，何成財(cái)很意外。
“我以為要等好幾天,、跑好幾趟呢,，沒承想當(dāng)場受理。核準(zhǔn)完后也不用再跑了,，證直接寄到家,，太貼心了！”何成財(cái)嘖嘖贊嘆,。
變更藥品經(jīng)營許可證,，需要跑幾趟？一趟都不用,！
“點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)的事,！”近日，通過省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，邯鄲市志和堂醫(yī)藥連鎖有限公司市場部副部長陸瑤輕松辦理了變更業(yè)務(wù),。
極簡辦、智能辦,、馬上辦,、滿意辦，河北為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提出“四辦”目標(biāo),。
“線下辦事,，‘只進(jìn)一門’；線上呢,，開通全省一體化線上服務(wù)平臺(tái),，‘一網(wǎng)通辦’。這在以前,，哪敢想象,！”河北省營商環(huán)境發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長白士軒說。
“貸款快到期了,，怎么辦,？”滄州市金泰衡器有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)吳昊心里那個(gè)急呀！資金吃緊,，公司要建新車間,，還要購買新原料……
讓吳昊沒想到的是，滄州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)首貸續(xù)貸服務(wù)中心工作人員找上了門：“你們公司有25項(xiàng)發(fā)明專利,，是河北省科技型中小企業(yè),、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè),，按新政策,，政府理應(yīng)幫扶！”
“給我們和12家銀行牽了線,！”“貨比三家”后,，吳昊兩天就拿到了1000萬元無還本續(xù)貸，燃眉之急,，一下子解決了,！
融資難、融資慢,、融資貴,，一直困擾著中小微企業(yè)。2023年3月,，河北在全省創(chuàng)建首貸續(xù)貸服務(wù)中心,。一年多來，來咨詢的企業(yè)有8.8萬家,，辦理信貸業(yè)務(wù)2.1萬余筆,。“老大難老大難，找準(zhǔn)癥結(jié)就不難,。”河北省委金融辦協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)人楊博說,。
“這么快就執(zhí)結(jié)了？”看著法院電子送達(dá)平臺(tái)推送的執(zhí)行完畢通知書,，保定市收駿科技有限公司負(fù)責(zé)人吳雅清既驚喜又意外——此時(shí),，距立案才過了兩天。
公司打贏了官司,，被告卻遲遲不履行法定義務(wù),。無奈之下，只好向保定中級(jí)人民法院申請執(zhí)行,。
“急企業(yè)之所急,，是人民法院的職責(zé)！”承辦法官顧不上休假,，連夜奔赴內(nèi)蒙古和林格爾縣……
“法治是最好的營商環(huán)境,。執(zhí)行增速，就是為企業(yè)減負(fù),。”保定中院黨組成員,、副院長肖偉說。
今年新春,，河北省的“第一會(huì)”,，便是聚焦?fàn)I商環(huán)境。出臺(tái)優(yōu)化商務(wù)營商環(huán)境措施“新30條”,、實(shí)施要素環(huán)境提升專項(xiàng)行動(dòng)……
一項(xiàng)項(xiàng)舉措,，一處處改進(jìn),，堵點(diǎn)疏通了，短板補(bǔ)齊了,，最終換來的是河北營商環(huán)境的整體躍升,。
■ 區(qū)位條件這么優(yōu)，營商環(huán)境那么好,，投資機(jī)會(huì)莫失掉
去年10月,，幾番實(shí)地調(diào)研后，中化明達(dá)最終拍板：遷址河北張家口,！
“跟我們業(yè)務(wù)相關(guān)的幾位局長都來了,，一對(duì)一解答疑問，能感覺得到,，他們處處為我們著想,。”回憶起初次接觸，中化明達(dá)生態(tài)環(huán)境治理有限公司總經(jīng)理侯奇心里仍熱乎乎的,。
落戶張家口下花園區(qū)后,，侯奇一直被“熱”得通體舒泰：區(qū)里為中化明達(dá)提供了人才公寓，幫他們找到了辦公場所,，還在政府食堂解決了職工就餐問題,。
“能替我們想的，都想到了,！”侯奇感慨,。
“我們正在對(duì)張家口采空區(qū)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和治理施工,，預(yù)計(jì)治理后,，可以增加土地開發(fā)利用價(jià)值約6億元。”落戶下花園,，侯奇直呼“來對(duì)了”,。
在石家莊裝備制造產(chǎn)業(yè)園，中集—合斯康Ⅳ型車載儲(chǔ)氫瓶及供氫系統(tǒng)項(xiàng)目,，正在進(jìn)行產(chǎn)線聯(lián)調(diào)聯(lián)試,。這是一個(gè)規(guī)劃投資超1億歐元的大項(xiàng)目。
“籌建時(shí),，我們考察了全國8個(gè)城市,。”中集合斯康氫能發(fā)展（河北）有限公司董事長楊葆英說，之所以傾心石家莊,，就是看中了這里的營商環(huán)境,。
“投資這么大一個(gè)項(xiàng)目不可能不慎重，起初我們以投石問路的方式，把子公司設(shè)在這里,。讓我們驚喜的是,，這家子公司很快成長為全國特種氣體機(jī)械頭部企業(yè)。石家莊營商環(huán)境這么好,，不來這里來哪里,？”楊葆英說。
尹征是河北建滔能源發(fā)展有限公司總經(jīng)理,，這段時(shí)間，他正忙著推進(jìn)公司年產(chǎn)80萬噸醋酸“碳利用”項(xiàng)目,。
“項(xiàng)目啟動(dòng)之初,，外省3個(gè)地方爭著‘搶’。我們精挑細(xì)選看什么,？看營商環(huán)境,。”尹征說。
“我們辦企業(yè)最害怕玩虛的,，政府一心一意辦實(shí)事,，撲下身子幫企業(yè)排憂解困，讓我們覺得踏實(shí),。踏實(shí)了,，企業(yè)才能放開手腳，才舍得真金白銀投資,。”連續(xù)兩年,，建滔集團(tuán)在邢臺(tái)追加注冊資本金，共增資4.2億元,。
更多的企業(yè),，在用行動(dòng)為河北的營商環(huán)境投票！數(shù)據(jù)顯示：2023年,，河北新登記企業(yè)44.31萬家,，同比增長23.32%，平均每天凈增企業(yè)700多家,。
今年上半年,，河北固定資產(chǎn)投資也交出了一份高分成績單：同比增長6.4%，增速高于全國2.5個(gè)百分點(diǎn),。
這幾年,，河北有這樣一句流行語：這么近，那么美,，周末到河北,。
其實(shí)，還應(yīng)該補(bǔ)充一句：區(qū)位條件這么優(yōu)，營商環(huán)境那么好,，投資機(jī)會(huì)莫失掉?。ê颖比請?bào)記者 李保健 高志順 光明日報(bào)記者 耿建擴(kuò) 陳元秋）
