盛夏的邢襄大地,生機(jī)盎然,漫步其中,,處處可見藍(lán)天與白云相伴,,碧水和綠樹環(huán)繞,人與自然和諧共生的美好景象,。
環(huán)境就是民生,,良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。近年來,,我市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,,持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),,以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)在助力太行泉城、美麗邢臺建設(shè)中打造更高標(biāo)準(zhǔn),、更高質(zhì)量的綠水青山,。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 全面壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任
市委、市政府堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重要政治任務(wù)和民生工程,,市委書記,、市長多次聽取生態(tài)環(huán)境治理相關(guān)情況匯報(bào),對污染治理提出明確要求,;主管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的副市長帶頭作戰(zhàn),,其他市領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌兼顧,各縣(市,、區(qū))和市直有關(guān)部門密切配合,,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),,形成了治污的強(qiáng)大合力,。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),先后出臺2024年鞏固空氣質(zhì)量綜合指數(shù)“退后十”方案,、夏季臭氧應(yīng)急污染管控建議,、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)、土壤污染防治(含地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù))工作要點(diǎn)等一系列措施文件,,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,、多污染物協(xié)同減排,、重污染天氣消除,、柴油貨車污染治理等大氣治理攻堅(jiān)行動(dòng)和河流風(fēng)險(xiǎn)斷面水質(zhì)管控、污水處理廠建設(shè)運(yùn)維管理,、入河排污口排查整治,、飲用水安全保障等水生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)任務(wù),提前繪好打好全年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的任務(wù)書,、路線圖,、時(shí)間表。
完善考核獎(jiǎng)懲制度,。印發(fā)實(shí)施《邢臺市大氣污染防治月度綜合考核獎(jiǎng)懲辦法》和《邢臺市地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況月度通報(bào)排名和獎(jiǎng)懲問責(zé)辦法》,,突出對各縣(市、區(qū))PM2.5,、PM10等重點(diǎn)因子可量化工作考核,,做到公開公平公正。每月對各縣(市,、區(qū))空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行排名,,根據(jù)連續(xù)排名落后次數(shù),分別實(shí)施資金懲罰,、預(yù)警提示,、通報(bào)批評、公開約談,、專項(xiàng)督察,、區(qū)域限批和追責(zé)問責(zé)等措施,倒逼責(zé)任落實(shí),。
堅(jiān)持精準(zhǔn)治污 全力守護(hù)邢臺藍(lán)天碧水凈土
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,,深入打好藍(lán)天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),,以重點(diǎn)工作突破,,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。
空氣質(zhì)量“退后十”成果有效鞏固,。今年以來,市生態(tài)環(huán)境局錨定目標(biāo),,提升精細(xì)化管控水平,,進(jìn)一步完善建成區(qū)重點(diǎn)區(qū)域管控機(jī)制,每周一調(diào)度,,每日一督查,,共交辦整改問題1086個(gè),。嚴(yán)控企業(yè)排放,幫扶指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行排放總量與排放濃度“雙控”要求,,逐企業(yè),、逐工藝、逐環(huán)節(jié)深度挖潛,,制定精準(zhǔn)減排措施,,日控日管,最大程度減少污染,。狠抓臭氧治理,,做好臭氧污染應(yīng)對工作,謀劃完成348個(gè)VOCs治理項(xiàng)目,。堅(jiān)持全域控塵,,持續(xù)開展揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)行動(dòng),對市區(qū)可作業(yè)道路實(shí)施全路面濕掃保潔,,對背街小巷實(shí)行低塵保潔,,共清掃主次干道3.4萬余公里,沖洗廣場游園5100余個(gè),,擦拭公共設(shè)施13.3萬余件,。嚴(yán)防機(jī)動(dòng)車污染,抽查柴油貨車1558輛,,全市212家重點(diǎn)用車企業(yè)全部安裝門禁視頻系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng),,積極推進(jìn)柴油車新能源替代,全重型新能源商用車保有量達(dá)1097輛,。截至5月31日,,我市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)5.09,全國倒排22位,;優(yōu)良天數(shù)97天,,同比增加6天。
水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升,。堅(jiān)持水資源,、水環(huán)境、水生態(tài)統(tǒng)籌治理,,狠抓河流斷面水質(zhì)管控,、污水處理廠運(yùn)維管理、入河排污口排查整治和飲用水安全工作,,在20個(gè)縣(市,、區(qū))謀劃建設(shè)22個(gè)跨界水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站,實(shí)現(xiàn)斷面水質(zhì)監(jiān)測全覆蓋;堅(jiān)持多水源聯(lián)合調(diào)度,,實(shí)施河道生態(tài)補(bǔ)水,,河湖生態(tài)功能持續(xù)恢復(fù),地下水位持續(xù)回升,,百泉,、狗頭泉等泉眼穩(wěn)定復(fù)涌,河湖水生態(tài)環(huán)境有效改善,。1—4月,,我市5個(gè)國考斷面水質(zhì)1個(gè)Ⅱ類、4個(gè)Ⅲ類,,優(yōu)良水體比例100%,,創(chuàng)歷史最好水平。
土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,。堅(jiān)持預(yù)防為主,、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控原則,,以農(nóng)用地和建筑用地為重點(diǎn),,以土壤地塊調(diào)查監(jiān)測為基礎(chǔ),深入開展污染隱患排查,,嚴(yán)格落實(shí)“凈地”供應(yīng)制度,,取得積極成效。全市受污染耕地安全利用率達(dá)100%,;重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障,,暫不開發(fā)利用污染地塊管控措施覆蓋率達(dá)到100%。在日前財(cái)政部,、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合公布的2024年國家農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)支持的12座城市名單中,,我市以競爭性評審第一名的成績成功入選。
優(yōu)化營商環(huán)境 積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展
始終堅(jiān)持服務(wù)理念,,強(qiáng)化績效幫扶指導(dǎo),,提升環(huán)評各環(huán)節(jié),優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管方式,,以務(wù)實(shí)舉措不斷優(yōu)化營商環(huán)境,。
堅(jiān)持績效引領(lǐng)。一方面深入開展重點(diǎn)行業(yè)排放績效評級工作,。鼓勵(lì)企業(yè)通過設(shè)備更新,、技術(shù)改造、治理升級等措施提高績效等級,,優(yōu)先將納稅額較高,、經(jīng)濟(jì)效益好、污染排放較少的重點(diǎn)稅源企業(yè)作為服務(wù)對象,,全面幫扶績效升級工作,,讓企業(yè)充分享受政策“紅利”。截至目前,,核準(zhǔn)納入應(yīng)急減排清單企業(yè)8411家,,其中A級14家,B級154家,,績效引領(lǐng)性企業(yè)59家,。另一方面扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保績效創(chuàng)A,。嚴(yán)格落實(shí)省2024年重點(diǎn)行業(yè)環(huán)??冃?chuàng)A要求,累計(jì)走訪企業(yè)100余家次,,確定邢臺鋼鐵,、東興玻璃、中聯(lián)福石3家企業(yè)創(chuàng)A目標(biāo),;出臺我市創(chuàng)A工作方案,,邀請省行業(yè)專家逐企開展精準(zhǔn)幫扶,指導(dǎo)企業(yè)從8個(gè)方面開展提升治理,,確保按期完成創(chuàng)A任務(wù),。組織企業(yè)參加全省創(chuàng)A企業(yè)項(xiàng)目謀劃培訓(xùn),完善申報(bào)項(xiàng)目內(nèi)容,,積極爭取上級資金支持,,全市8個(gè)項(xiàng)目擬申請中央大氣污染防治資金1.3億元。
持續(xù)優(yōu)化環(huán)評審批,。充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評服務(wù)專班作用,,對全市83個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、200個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目建立優(yōu)化服務(wù)臺賬,,“一企一冊”,、責(zé)任到人,定期調(diào)度推動(dòng),,準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目環(huán)評審批和建設(shè)情況,。在項(xiàng)目前期開展介入,提前告知環(huán)評相關(guān)政策,、管理和技術(shù)要求,,幫助分析項(xiàng)目選址環(huán)境可行性,協(xié)助提供環(huán)境管理相關(guān)信息數(shù)據(jù),,提前協(xié)調(diào)解決環(huán)評有關(guān)問題,,支持項(xiàng)目及早落地,。所有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件均提供“預(yù)約辦理、網(wǎng)約辦理,、電話咨詢,、網(wǎng)上申報(bào)、郵寄送達(dá)”服務(wù),,實(shí)現(xiàn)審批全程不見面,、全程“無須跑”。特別是,,對增發(fā)國債項(xiàng)目,,堅(jiān)持特事特辦,對涉及豐水期監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)行容缺審批,,后續(xù)補(bǔ)測,,并在審批過程中將受理公示和擬批準(zhǔn)公示串聯(lián)實(shí)施改為并聯(lián)推進(jìn),最大限度壓縮審批時(shí)間,,有力促進(jìn)項(xiàng)目早開工,、早建設(shè)。
樹立執(zhí)法監(jiān)管“新理念”,。不斷優(yōu)化執(zhí)法方式,,推行包容審慎監(jiān)管柔性執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行《河北省生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單》,,對違法行為輕微的,,不予行政處罰。全面建立“日常不擾,、無據(jù)不查,、輕微不罰”的非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法模式,組織專業(yè)人員力量,,線上開展分析研判線索,,每日對企業(yè)分表計(jì)電、在線監(jiān)控,、移動(dòng)執(zhí)法,、全過程智能管控等平臺發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行梳理、研判,,第一時(shí)間移交市執(zhí)法支隊(duì)和分局現(xiàn)場核查,。線下推行“一線工作法”“旁站式”督促整改到位。目前,,共交辦1297條線索,,依法依規(guī)處理問題148個(gè)。