時間是常量,，也是奮進者的變量,。秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)是1984年國務院批準設立的全國首批、全省首個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。近年來開發(fā)區(qū)在“四地四區(qū)”建設過程中涌現(xiàn)了一大批典型,，起到了“窗口,、示范,、輻射,、帶動”作用。2023年,，全國230家國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核中,，秦皇島開發(fā)區(qū)位列第35位，居河北省國家級經(jīng)開區(qū)首位,。

惟改革者進,，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝,。今年是黨的二十屆三中全會召開之年,，恰逢開發(fā)區(qū)成立四十周年,，本臺今天起推出全媒系列報道《敢為天下先——秦皇島開發(fā)區(qū)弄潮記》，多角度,、全方位展現(xiàn)秦皇島開發(fā)區(qū)認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,，以敢為天下先的創(chuàng)新精神，譜寫深化改革,、高質量發(fā)展新篇章的生動實踐。第一篇讓我們跟隨記者的腳步,，到渤海岸邊的綜合保稅區(qū)感受面朝大海,、改革創(chuàng)新的澎湃動能。

 

跨境電商體驗店

八月中旬,，秦皇島市萬達廣場商圈新開了一家跨境電商體驗店,。市民崔女士體驗之后發(fā)現(xiàn)，從這里掃碼,，通過小程序下單,，再選購海外大牌化妝品，比之前放心踏實多了,。因為這是從國內(nèi)免稅倉庫發(fā)的貨,，到手時間短，性價比也高,。

彤喬貿(mào)易有限公司總經(jīng)理李玲給記者介紹店鋪情況

這家跨境免稅店是彤喬貿(mào)易有限公司開的第二家店,，總經(jīng)理李玲告訴記者，去年3月公司在秦皇島開發(fā)區(qū)內(nèi)的綜合保稅區(qū)注冊,，店鋪面積150平米,，產(chǎn)品涵蓋43類國際一線大牌，有彩妝,、日化,、香水……跨境電商、租賃貿(mào)易等都屬于保稅區(qū)的新業(yè)態(tài),，正是免稅倉庫的大力支持,，才有了眼前琳瑯滿目的產(chǎn)品。

跨境電商體驗店內(nèi)

面朝大海,，創(chuàng)新服務在這里沒有“暫停鍵”,，只有”快進鍵”。2023年以來,，秦皇島綜合保稅區(qū)不斷完善跨境電商“1210”保稅備貨模式,，并出臺了《支持入?yún)^(qū)企業(yè)發(fā)展的政策措施（暫行）》，加快推動跨境電商新業(yè)態(tài)高質量發(fā)展,。截至目前,，4300平方米跨境電商海關監(jiān)管專用倉庫已竣工驗收,，同步完善了跨境電商物流配送條件。

跨境電商海關監(jiān)管專用倉庫內(nèi)的查檢線

秦皇島綜合保稅區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展部部長李琨帶記者走進兩棟新建的白色大樓,。他說,，這是跨境電商的倉庫，第二棟還沒有完工,，所以企業(yè)倉庫還沒有搬過來,。但是海關的監(jiān)管設施已經(jīng)過來了，比如海關的查檢線,、實時監(jiān)控探頭等等,。

李琨帶記者參觀新建的跨境電商倉庫

外貿(mào)是暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的關鍵樞紐。秦皇島綜合保稅區(qū)進出口貿(mào)易如何安全高效運轉,？信立倉儲服務有限公司給出了答案,。倉儲車間內(nèi)，質檢,、打包,、裝箱、標注產(chǎn)品信息……工人們正忙著對即將出口到海外的汽車輪轂進行封裝,。這里的倉容量在20萬只,，每天發(fā)運量就有3.5萬只。

信立倉儲服務有限公司車間內(nèi)的托盤

記者注意到,，現(xiàn)場遍布各種顏色的托盤,。公司生產(chǎn)部部長王玉明笑著說，托盤是公司運轉的“底層密碼”,。這些托盤一看顏色就知道它是哪個規(guī)格的,，不同顏色代表了不同的發(fā)貨方向、匹配輪轂的尺寸,。有了它們的加持,，每天100多人兩班倒，一個月就能把100萬只輪轂,，發(fā)到世界各地,。另外，這些托盤是塑料可回收的材質,，把輪轂發(fā)到國外,，客戶把輪轂取走，托盤會返給公司,。托盤從國外回來,，再次回到保稅區(qū)，不需要公司交進口稅,。一來一回,，就能節(jié)約大量的運輸成本,。

王玉明給記者介紹塑料可回收托盤與輪轂搭配的好處

綜合保稅區(qū)是我國目前所有對外開放領域中層次最高、政策最優(yōu),、功能最全的海關特殊監(jiān)管區(qū)域之一,。它享有保稅區(qū)、保稅港區(qū)和保稅物流園區(qū)相關的稅收和外匯管理政策,，還可以率先復制推廣自貿(mào)區(qū)政策,。正是看中了政策利好等因素，入駐企業(yè)紛至沓來,。以秦皇島信立倉儲服務有限公司為例,，作為中信戴卡股份有限公司旗下的二級子公司，在綜合保稅區(qū)設廠,，可以享受稅收優(yōu)惠，還能緩解母公司倉儲和回收壓力,。

信立倉儲服務有限公司車間

李琨給記者算了一筆賬,，在海外的話，戴卡公司要從當?shù)卣泄?，用工成本非常高,；第二，管理人員的管理成本下降,，而且沒有海外出差補助,；第三，主要是運輸成本,。這些輪轂每年從綜保區(qū)做分包,，要做外觀檢查，有劃痕,、磕損都要挑出來,，回廠重鑄，費用成本很高,。

秦皇島綜保區(qū)倉庫內(nèi)的跨境商品

基于政策,、區(qū)位、用工成本等優(yōu)勢,，自2021年1月開關運作以來,，秦皇島綜合保稅區(qū)在規(guī)劃面積2.04平方公里的土地上，著力打造了區(qū)域物流分撥中心,，重點吸納倉儲物流,、跨境電商等企業(yè)落戶。汽車輪轂,、船舶配件,、高端西服等產(chǎn)品紛紛從這里出口到世界各地,，與此同時綜合保稅區(qū)也不斷拓展新業(yè)務，除了打造鋁合金車輪進出口集散基地,，還積極開展原鋁及合金進口業(yè)務,。

海源保稅物流有限公司鋁錠倉儲現(xiàn)場

在海源保稅物流有限公司倉儲現(xiàn)場負責人李宗澄看來，一捆捆鋁錠代表著一份份責任,。為此,，公司實施了精細化管理，每一捆都印有編號,，保證進來和出去的噸數(shù)是一樣的,。

李宗澄給記者介紹精細化管理

2023年，秦皇島綜合保稅區(qū)完成進出口總值73.2億元,，同比增長10.2%,。保稅業(yè)務進出口值在省內(nèi)5家綜合保稅區(qū)中排名第1位。

如今新業(yè)態(tài),、新業(yè)務正在涌現(xiàn),，好消息不斷傳來，比如麥樂嘉薯業(yè)有限公司年產(chǎn)1.5萬噸法式冷凍薯條項目,；北方船舶機械進出口有限公司保稅維修項目等,，這些項目涵蓋加工制造、研發(fā)設計,、物流分撥,、檢測維修、銷售服務等諸多領域,，拓展了對外貿(mào)易途徑,，豐富了進出口產(chǎn)品種類。

秦皇島綜合保稅區(qū)

黨的二十屆三中全會提出,，要深化外貿(mào)體制改革,，推進通關、稅務,、外匯等監(jiān)管創(chuàng)新,，營造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境。秦皇島綜合保稅區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展部部長李琨表示,，下一步秦皇島綜合保稅區(qū)將以黨的二十屆三中全會精神為指引,，充分發(fā)揮綜保區(qū)的制度優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,，努力聚集更多外資企業(yè),。同時進一步提升服務效能、優(yōu)化營商環(huán)境，努力孕育出更多新業(yè)態(tài),、新模式,，助推綜合保稅區(qū)高水平開放、高質量發(fā)展,。

記者手記：在秦皇島綜合保稅區(qū)采訪,，抬頭就可以看到蔚藍的大海，一艘艘滿載貨物的輪船來往穿梭,，也在見證著這片園區(qū)向海而興,、日新月異的變化。向高山攀登,，而不止于高山,，向深海探索，而不止于深海,。這里有著先人一步的膽識,、有著先行先試的政策，他們敢于聚焦新產(chǎn)業(yè),、錨定新賽道,，讓政策落地有聲、落實有效,，也一定會讓越來越多的企業(yè)乘風破浪,、做大做強,。

記者|王謙,、宋肖肖、付建嶺,、王凱鵬,、張世強