圖為石家莊市舉辦高層次人才招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

走進(jìn)寬敞明亮的政務(wù)服務(wù)大廳,，受理服務(wù)區(qū)、自助服務(wù)區(qū),、休息等候區(qū)等功能分明,；聲聲問候、張張笑臉，高效服務(wù)溫暖人心,；

走進(jìn)一個(gè)個(gè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),，倒排工期、掛圖作戰(zhàn),，“石家莊速度”不斷被刷新，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)各類“頑疾”,，讓“拿地即開工”“竣工即投產(chǎn)”成為新常態(tài)……

營商環(huán)境是一座城市的“軟實(shí)力”，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》更是明確：“營造市場(chǎng)化,、法治化,、國際化一流營商環(huán)境,。”

近年來,，石家莊堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)作為“一號(hào)工程”高位推進(jìn),，緊扣“營造走在全國最前列的營商環(huán)境”目標(biāo),，持續(xù)聚焦企業(yè)發(fā)展的“急難愁盼”,，瞄準(zhǔn)企業(yè)辦事的難點(diǎn),、痛點(diǎn),、堵點(diǎn),，千方百計(jì)提升企業(yè)滿意度和獲得感,，營商環(huán)境改革亮點(diǎn)頻出,、成效明顯，連續(xù)上榜“2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市”“2023城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市”,，全力叫響“石家莊速度”“石家莊溫度”“石家莊力度”的營商環(huán)境品牌。

市場(chǎng)的效度——

讓經(jīng)營主體多起來,、活起來、壯大起來

前段時(shí)間,，金中方工程項(xiàng)目管理有限公司參加了石家莊某水利項(xiàng)目一個(gè)標(biāo)段的招標(biāo),，并最終成功中標(biāo),。

“我們是唐山的公司,，這次投標(biāo)都沒到現(xiàn)場(chǎng)，感到整個(gè)過程非常透明,、公正,、高效,。”回顧投標(biāo)經(jīng)歷，公司負(fù)責(zé)人段志軍這樣評(píng)價(jià)：“‘雙盲’評(píng)審為我們中小企業(yè)營造了更好的發(fā)展環(huán)境,，中標(biāo)的機(jī)會(huì)更多了,。”

不問企業(yè)性質(zhì)，只要實(shí)力突出,，就能脫穎而出，從而讓招標(biāo)投標(biāo)在陽光下進(jìn)行,，這也正是石家莊實(shí)行“雙盲”評(píng)審的初衷,。

2021年以來,，石家莊探索推行招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審,，通過隨機(jī)“盲抽”評(píng)標(biāo)專家、“盲評(píng)”投標(biāo)文件,、專家分散評(píng)標(biāo)等改革舉措,，有效提高了招標(biāo)投標(biāo)的公平競(jìng)爭(zhēng)性，遏制了人為干預(yù)和暗箱操作空間,，提振了經(jīng)營主體發(fā)展信心。截至目前,，累計(jì)實(shí)施“雙盲”評(píng)審項(xiàng)目7274個(gè),，實(shí)現(xiàn)了工程招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審全覆蓋,。

今年9月，第二屆營商環(huán)境論壇發(fā)布了全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐十大案例,，石家莊“探索推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)‘雙盲’評(píng)審改革”成功入選，經(jīng)驗(yàn)做法被國家發(fā)改委全國推廣,。

積極創(chuàng)建一流營商環(huán)境,，讓經(jīng)營主體多起來、活起來,、壯大起來。

石家莊還推行投標(biāo)承諾書替代保函,，實(shí)現(xiàn)“零費(fèi)用”投標(biāo),，為投標(biāo)人減輕資金負(fù)擔(dān)近3億元。全力打造一流政務(wù)服務(wù)大廳,，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上辦。持續(xù)壓縮審批時(shí)限,，“1日辦結(jié)”辦件量超45%,，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)半天辦結(jié)，不動(dòng)產(chǎn)登記1小時(shí)以內(nèi)辦結(jié),，審批效率保持全國第一方陣,。

水積而魚聚，木茂而鳥集,。截至目前,，全市經(jīng)營主體達(dá)144.2萬戶,，保持全省第一,。

創(chuàng)新的熱度——

讓政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力

“這兩年來，我們多次獲得了市政府下發(fā)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金,，總計(jì)近2000萬元，涉及技改,、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、人才招引等多個(gè)方面,。”一然生物常務(wù)副總經(jīng)理周樹彬說,，得益于持續(xù)不斷的科技創(chuàng)新，企業(yè)已打通益生菌從“種子”,、生產(chǎn)到成品的全產(chǎn)業(yè)鏈端,，助力益生菌菌株本土產(chǎn)業(yè)化再次取得新突破。

“獲評(píng)石家莊市高層次人才以來,，市、區(qū)財(cái)政均在我們負(fù)責(zé)的項(xiàng)目上給予了專項(xiàng)資助,。持有人才綠卡A卡,，還可以在石家莊享受金融、出行,、購房等多個(gè)方面的便利服務(wù),。”石藥集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人高興地說，“近兩年,，市委,、市政府對(duì)人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)的態(tài)度越來越誠懇，強(qiáng)度也越來越大,，展現(xiàn)了石家莊對(duì)人才引進(jìn)滿滿的誠意,。”

企業(yè)有感，政府有為,。兩位企業(yè)家的話語,，道出了石家莊持續(xù)優(yōu)化多元保障、支撐有力的要素環(huán)境的積極探索,。

在資金保障上,，石家莊落實(shí)五大產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，已分批次兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金7.8億元,。23個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)首貸續(xù)貸服務(wù)中心全覆蓋,，辦理貸款業(yè)務(wù)1348筆,，金額40.23億元；大力推廣“工商聯(lián)數(shù)據(jù)貸”,，為7840家企業(yè)提供貸款金額55.05億元。

在要素保障上,，石家莊常態(tài)化舉辦企業(yè)家·市長懇談會(huì)和市民·市長懇談會(huì),，面對(duì)面聽民聲,、實(shí)打?qū)嵔怆y題,；尊重企業(yè),、尊重企業(yè)家，將每年的9月29日定為“石家莊企業(yè)家日”和“石家莊市優(yōu)化環(huán)境日”,；全面落實(shí)15條人才新政,，連續(xù)兩年獲得全國“最佳引才城市”，人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化提升,。

服務(wù)的力度——

讓法治成為營商環(huán)境“最硬內(nèi)核”

2024年7月3日,，中央廣播電視總臺(tái)《2023城市營商環(huán)境創(chuàng)新報(bào)告》在北京發(fā)布,，石家莊在“監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新”維度入選“2023城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市”。其中,，石家莊創(chuàng)新實(shí)踐案例“‘石監(jiān)碼’慧治賦能經(jīng)營主體”被評(píng)為典型案例,，向全國進(jìn)行重點(diǎn)推介。

“石監(jiān)碼”是個(gè)什么碼,？它對(duì)我們的生活又有啥影響呢,？

原來，由石家莊首創(chuàng)的“石監(jiān)碼”全稱“石家莊市場(chǎng)監(jiān)管碼”,，通過智慧賦能實(shí)現(xiàn)“碼”上監(jiān)管,、“碼”上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一碼識(shí)信用”“一碼知責(zé)任”“一碼知風(fēng)險(xiǎn)”慧治新模式,，企業(yè)群眾體驗(yàn)感,、滿意度持續(xù)提升。截至目前,，全市經(jīng)營主體賦碼量達(dá)到131萬戶,。

法治是最好的營商環(huán)境。石家莊持續(xù)優(yōu)化規(guī)范透明,、公平公正的法治環(huán)境,，在全省設(shè)區(qū)市率先頒布實(shí)施《石家莊市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，贏得社會(huì)各方面高度肯定和積極評(píng)價(jià),。推進(jìn)包容免罰和自由裁量基準(zhǔn)制度落實(shí),，對(duì)35萬余起輕微違法行為免除罰款,。成立“石家莊企航民營企業(yè)法律服務(wù)中心”，為企業(yè)提供免費(fèi)法律服務(wù),。同時(shí),，推進(jìn)“一站式”訴訟服務(wù)建設(shè)，提供“當(dāng)場(chǎng)立,、自助立,、網(wǎng)上立、就近立”等多種便民服務(wù),；深化商事訴訟案件繁簡分流,，降低當(dāng)事人訴訟成本。

優(yōu)化營商環(huán)境,，一直在路上,。我們有理由相信，伴隨著一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新改革舉措的實(shí)施,，一流的營商環(huán)境必將成為石家莊最為亮麗的名片,。