10月23日,,我市召開工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收工作新聞發(fā)布會,,市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局負(fù)責(zé)人致發(fā)布詞并回答記者提問。
為全面貫徹落實住建部,、省住建廳《關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)項目審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的通知》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收的若干措施的通知》文件精神,,我市借鑒廈門,、上海等地先進(jìn)經(jīng)驗,,研究出臺了《秦皇島市工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收管理辦法(3.0版)》,在省內(nèi)率先推出“分段驗收,、竣工即交證”等聯(lián)合驗收新舉措,,進(jìn)一步提升市場主體辦理竣工聯(lián)合驗收便利度。
實現(xiàn)“四一”同步,,驗收流程更優(yōu)化,。“一個窗口”集成服務(wù)。我市在市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收綜合受理窗口,,集中受理,,并聯(lián)推進(jìn)。建設(shè)單位登錄“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”提出申請,,通過互聯(lián)網(wǎng)上傳申請材料,,綜合受理窗口通過審批系統(tǒng)完成材料預(yù)審、統(tǒng)一受理,、統(tǒng)一驗收,、匯總意見、一口出件等一系列服務(wù)工作,。“一套表單”協(xié)同復(fù)用,。將多部門驗收事項的申請表、辦事指南,、申報材料,,匯總成一張申請表、一份辦事指南,。建設(shè)單位將所涉及的驗收事項所有申報材料一次性上傳,,實現(xiàn)“一套材料管全部、一次提交辦到底”,。“一個系統(tǒng)”全程網(wǎng)辦,。建立涵蓋市、縣(區(qū))兩級的項目審批管理系統(tǒng),,將規(guī)劃條件核實,、建設(shè)工程消防驗收、竣工驗收備案等10個驗收事項全部納入系統(tǒng)同步驗收,,9個工作日內(nèi)辦結(jié)驗收手續(xù),,建設(shè)項目聯(lián)合驗收覆蓋率100%。“一套機(jī)制”無縫銜接,。建立聯(lián)合驗收高效協(xié)同機(jī)制,,通過建立微信群、召開視頻協(xié)調(diào)會等方式,,為企業(yè)和各級驗收部門建立起溝通橋梁,,確保各環(huán)節(jié)無縫銜接,,使竣工驗收從“環(huán)節(jié)多、層次多,、制約多”向“環(huán)節(jié)少,、扁平化、便捷化”方向運行,。
抓實“三化”服務(wù),,審批時限再壓縮。分級驗收精準(zhǔn)化,。在全省率先實施項目綜合風(fēng)險等級分類,,打破原有“一刀切”局面,將項目按照規(guī)模及性質(zhì)劃分為簡易低風(fēng)險,、一般風(fēng)險和較大風(fēng)險三個等級,,根據(jù)等級實行差別化服務(wù),壓縮辦理時限,,精減驗收事項,,切實解決“平均用力”造成的審批資源浪費。分期驗收個性化,。針對特大重點項目進(jìn)行分期驗收,,創(chuàng)新制定分期驗收條件和程序,從制度層面解決全市大型項目分期驗收無規(guī)可依的局面,,促進(jìn)了大型建設(shè)項目及時投入使用并發(fā)揮效益,。分段驗收超前化。為方便產(chǎn)業(yè)類,、教育類,、醫(yī)療類重大重點項目盡早開展設(shè)備安裝等工作,建設(shè)單位報經(jīng)其主管部門同意并作出信用承諾后簽訂信用承諾書,,可分段申請聯(lián)合驗收,。
做優(yōu)“三項”舉措,,申報方式更便捷,。合并驗收事項。將多個公共服務(wù)事項整合為“市政公用基礎(chǔ)設(shè)施接入”一個事項,;將土地,、規(guī)劃兩個事項合并辦理;將防雷驗收納入竣工驗收備案統(tǒng)一由住建部門辦理,。轉(zhuǎn)變管理方式,。聯(lián)合驗收充分融入“提前服務(wù)”理念,建立了“材料指導(dǎo)”“幫代辦”等服務(wù)機(jī)制,,提高聯(lián)合驗收通過率,。規(guī)范申報材料,。規(guī)范性文件規(guī)定以外的申報材料,一律不得向項目單位額外收??;兩個以上事項需要同一材料的,項目單位一次上傳,,多部門線上共享,;必須收取原件的,相關(guān)部門可在現(xiàn)場驗收時一并收取,。
堅持“三維”發(fā)力,,信息互動全共享。全流程材料共享,。建立審批結(jié)果文書共享庫,,前一階段完成的審批結(jié)果,由審批部門上傳工改系統(tǒng)審批結(jié)果文書共享庫,。系統(tǒng)全面對接,。將工程審批系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記系統(tǒng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行系統(tǒng)對接,,竣工驗收備案,、不動產(chǎn)登記等相關(guān)部門通過省一體化政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的方式獲得需要的驗收結(jié)果和相關(guān)材料,不動產(chǎn)管理部門提前開展不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作,,建設(shè)項目聯(lián)合驗收,、竣工驗收備案、不動產(chǎn)首次登記“一次申請,,同步發(fā)證”,,實現(xiàn)“竣工即交證”。審批監(jiān)管驗收融合,。明確審批,、監(jiān)管的職責(zé)邊界,強(qiáng)化協(xié)同配合,,相關(guān)部門加強(qiáng)日常監(jiān)管,,項目竣工時將日常監(jiān)管情況作為驗收依據(jù),直接出具驗收意見,,實現(xiàn)日常監(jiān)管與聯(lián)合驗收有機(jī)融合,。
市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局將始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,踐行“馬上就辦,、真抓實干”工作作風(fēng),,在工程項目審批制度改革過程中發(fā)揮牽頭抓總作用,創(chuàng)新服務(wù)舉措,,強(qiáng)化部門協(xié)同配合,,優(yōu)化工作流程,,壓減審批時限,持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)便利度,,努力打造更加優(yōu)質(zhì)的審批服務(wù)環(huán)境,。
為全面貫徹落實住建部,、省住建廳《關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)項目審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的通知》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收的若干措施的通知》文件精神,,我市借鑒廈門,、上海等地先進(jìn)經(jīng)驗,,研究出臺了《秦皇島市工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收管理辦法(3.0版)》,在省內(nèi)率先推出“分段驗收,、竣工即交證”等聯(lián)合驗收新舉措,,進(jìn)一步提升市場主體辦理竣工聯(lián)合驗收便利度。
實現(xiàn)“四一”同步,,驗收流程更優(yōu)化,。“一個窗口”集成服務(wù)。我市在市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收綜合受理窗口,,集中受理,,并聯(lián)推進(jìn)。建設(shè)單位登錄“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”提出申請,,通過互聯(lián)網(wǎng)上傳申請材料,,綜合受理窗口通過審批系統(tǒng)完成材料預(yù)審、統(tǒng)一受理,、統(tǒng)一驗收,、匯總意見、一口出件等一系列服務(wù)工作,。“一套表單”協(xié)同復(fù)用,。將多部門驗收事項的申請表、辦事指南,、申報材料,,匯總成一張申請表、一份辦事指南,。建設(shè)單位將所涉及的驗收事項所有申報材料一次性上傳,,實現(xiàn)“一套材料管全部、一次提交辦到底”,。“一個系統(tǒng)”全程網(wǎng)辦,。建立涵蓋市、縣(區(qū))兩級的項目審批管理系統(tǒng),,將規(guī)劃條件核實,、建設(shè)工程消防驗收、竣工驗收備案等10個驗收事項全部納入系統(tǒng)同步驗收,,9個工作日內(nèi)辦結(jié)驗收手續(xù),,建設(shè)項目聯(lián)合驗收覆蓋率100%。“一套機(jī)制”無縫銜接,。建立聯(lián)合驗收高效協(xié)同機(jī)制,,通過建立微信群、召開視頻協(xié)調(diào)會等方式,,為企業(yè)和各級驗收部門建立起溝通橋梁,,確保各環(huán)節(jié)無縫銜接,,使竣工驗收從“環(huán)節(jié)多、層次多,、制約多”向“環(huán)節(jié)少,、扁平化、便捷化”方向運行,。
抓實“三化”服務(wù),,審批時限再壓縮。分級驗收精準(zhǔn)化,。在全省率先實施項目綜合風(fēng)險等級分類,,打破原有“一刀切”局面,將項目按照規(guī)模及性質(zhì)劃分為簡易低風(fēng)險,、一般風(fēng)險和較大風(fēng)險三個等級,,根據(jù)等級實行差別化服務(wù),壓縮辦理時限,,精減驗收事項,,切實解決“平均用力”造成的審批資源浪費。分期驗收個性化,。針對特大重點項目進(jìn)行分期驗收,,創(chuàng)新制定分期驗收條件和程序,從制度層面解決全市大型項目分期驗收無規(guī)可依的局面,,促進(jìn)了大型建設(shè)項目及時投入使用并發(fā)揮效益,。分段驗收超前化。為方便產(chǎn)業(yè)類,、教育類,、醫(yī)療類重大重點項目盡早開展設(shè)備安裝等工作,建設(shè)單位報經(jīng)其主管部門同意并作出信用承諾后簽訂信用承諾書,,可分段申請聯(lián)合驗收,。
做優(yōu)“三項”舉措,,申報方式更便捷,。合并驗收事項。將多個公共服務(wù)事項整合為“市政公用基礎(chǔ)設(shè)施接入”一個事項,;將土地,、規(guī)劃兩個事項合并辦理;將防雷驗收納入竣工驗收備案統(tǒng)一由住建部門辦理,。轉(zhuǎn)變管理方式,。聯(lián)合驗收充分融入“提前服務(wù)”理念,建立了“材料指導(dǎo)”“幫代辦”等服務(wù)機(jī)制,,提高聯(lián)合驗收通過率,。規(guī)范申報材料,。規(guī)范性文件規(guī)定以外的申報材料,一律不得向項目單位額外收??;兩個以上事項需要同一材料的,項目單位一次上傳,,多部門線上共享,;必須收取原件的,相關(guān)部門可在現(xiàn)場驗收時一并收取,。
堅持“三維”發(fā)力,,信息互動全共享。全流程材料共享,。建立審批結(jié)果文書共享庫,,前一階段完成的審批結(jié)果,由審批部門上傳工改系統(tǒng)審批結(jié)果文書共享庫,。系統(tǒng)全面對接,。將工程審批系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記系統(tǒng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行系統(tǒng)對接,,竣工驗收備案,、不動產(chǎn)登記等相關(guān)部門通過省一體化政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的方式獲得需要的驗收結(jié)果和相關(guān)材料,不動產(chǎn)管理部門提前開展不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作,,建設(shè)項目聯(lián)合驗收,、竣工驗收備案、不動產(chǎn)首次登記“一次申請,,同步發(fā)證”,,實現(xiàn)“竣工即交證”。審批監(jiān)管驗收融合,。明確審批,、監(jiān)管的職責(zé)邊界,強(qiáng)化協(xié)同配合,,相關(guān)部門加強(qiáng)日常監(jiān)管,,項目竣工時將日常監(jiān)管情況作為驗收依據(jù),直接出具驗收意見,,實現(xiàn)日常監(jiān)管與聯(lián)合驗收有機(jī)融合,。
市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局將始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,踐行“馬上就辦,、真抓實干”工作作風(fēng),,在工程項目審批制度改革過程中發(fā)揮牽頭抓總作用,創(chuàng)新服務(wù)舉措,,強(qiáng)化部門協(xié)同配合,,優(yōu)化工作流程,,壓減審批時限,持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)便利度,,努力打造更加優(yōu)質(zhì)的審批服務(wù)環(huán)境,。