“政策+機(jī)制”“行政+市場(chǎng)”推動(dòng)藍(lán)圖變實(shí)景

雄安新區(qū)高質(zhì)量疏解發(fā)展加力提速

10月14日,，雄安新區(qū)相關(guān)工作人員正在中國(guó)星網(wǎng)辦公樓前安排星網(wǎng)遷駐后的具體服務(wù)工作,。 河北日?qǐng)?bào)記者李暢攝

10月26日11時(shí),，4輛大巴停在雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)綜合服務(wù)中心門前,，一撥來(lái)自北京的客人隨講解員范慶雨走進(jìn)展廳,。

“每天這里都要接待大約20撥訪客,，1000余人,。”范慶雨告訴記者,，自去年服務(wù)中心環(huán)境優(yōu)化提升以來(lái)，來(lái)訪的疏解單位和創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量激增,。

這里為啥這么火,？它可不是普通的旅游景點(diǎn)，而是展示雄安形象的重要門戶,。

“從京雄高速雄安出口下來(lái),，就是啟動(dòng)區(qū)綜合服務(wù)中心，疏解單位往往把這里當(dāng)作參觀考察的第一站,。”雄安新區(qū)綜合服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),，在這里能夠重點(diǎn)了解雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展,、新區(qū)疏解政策信息等,，是新區(qū)服務(wù)疏解的重要陣地。

去年5月10日,，習(xí)近平總書記在雄安視察時(shí)強(qiáng)調(diào),，“要扎實(shí)推動(dòng)疏解北京非首都功能各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)”“要繼續(xù)完善疏解激勵(lì)約束政策體系”“增強(qiáng)非首都功能向外疏解的內(nèi)生動(dòng)力”。

新區(qū)設(shè)立7年多來(lái),，雄安新區(qū)黨工委管委會(huì)聚焦承接疏解,、服務(wù)疏解、配套疏解,，積極構(gòu)建有利于增強(qiáng)北京非首都功能吸引力的制度體系,，產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新要素聚集的條件逐步完善，疏解北京非首都功能集中承載地作用充分顯現(xiàn),。

10月14日,，雄安新區(qū)相關(guān)工作人員正在中國(guó)星網(wǎng)辦公樓里安排“零距離”暖心服務(wù)星網(wǎng)排班事宜。河北日?qǐng)?bào)記者李暢攝

10月14日,，中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)星網(wǎng)”）在雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)雁翎大街辦公樓正式辦公,，標(biāo)志著首家注冊(cè)落戶雄安新區(qū)的中央企業(yè)全面遷駐。

看到中國(guó)星網(wǎng)順利入駐,，雄安新區(qū)啟動(dòng)（起步）區(qū)指揮部（管委會(huì)）疏解建設(shè)組工作人員,、中國(guó)星網(wǎng)項(xiàng)目專員姚晨宇心里松了一口氣。

“中國(guó)星網(wǎng)從注冊(cè),、供地,、審批、建設(shè),、竣工到運(yùn)營(yíng)全過(guò)程,，我們都提供‘一對(duì)一’服務(wù)，企業(yè)把梳理出的問(wèn)題清單給我,，我去幫他們對(duì)接政府職能部門,，讓他們無(wú)后顧之憂,。”姚晨宇說(shuō)。

規(guī)范圍擋,、整修便道磚,、安裝提示信號(hào)燈……中國(guó)星網(wǎng)入駐前的一段時(shí)間里，姚晨宇幾乎每天都要去現(xiàn)場(chǎng)盯辦這些工作：“我們結(jié)合疏解時(shí)序,，組織開(kāi)展‘打造服務(wù)疏解優(yōu)質(zhì)場(chǎng)景百日攻堅(jiān)’專項(xiàng)行動(dòng),，構(gòu)建起清新明亮、干凈整潔,、文明有序的服務(wù)疏解場(chǎng)景,。”

為有力有序推進(jìn)承接疏解工作，新區(qū)成立了由主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的承接疏解保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，各局辦成立服務(wù)疏解條線專班,、工作組，建立“指揮部+管委會(huì)+工作專班+綜合服務(wù)中心”的承接疏解工作機(jī)制,。

“我想咨詢一下,，疏解企業(yè)員工子女就近入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)通過(guò)哪個(gè)平臺(tái)辦理,？”“疏解單位只要將有子女入學(xué)需求的正式員工信息錄入綜合承接服務(wù)網(wǎng),，在每年招生和轉(zhuǎn)學(xué)的時(shí)間段登錄政通雄安App即可報(bào)名。”

這樣的對(duì)話,，經(jīng)常發(fā)生在疏解單位與新區(qū)相關(guān)部門工作人員之間,。今年3月起，雄安新區(qū)綜合服務(wù)中心每?jī)芍芙M織一次服務(wù)北京非首都功能疏解單位的“雙周協(xié)調(diào)會(huì)”,，圍繞疏解對(duì)象重點(diǎn)關(guān)注的人才,、住房,、交通等問(wèn)題,，安排相關(guān)部門對(duì)最新政策進(jìn)行宣講解讀，答疑解惑,，及時(shí)高效地解決疏解對(duì)象各類訴求,，推動(dòng)疏解工作有力有序有效推進(jìn)。

“我們開(kāi)辦‘疏解服務(wù)大講堂’,，舉辦‘啟動(dòng)區(qū)開(kāi)放日’活動(dòng),，用暖心、用心,、貼心的服務(wù),，讓疏解人員愛(ài)上雄安、扎根雄安,。”雄安新區(qū)啟動(dòng)（起步）區(qū)指揮部（管委會(huì)）疏解建設(shè)組組長(zhǎng)牛群凱說(shuō),，他們先后為疏解單位定制了兩本《疏解項(xiàng)目服務(wù)手冊(cè)》，對(duì)疏解項(xiàng)目落地全過(guò)程以及疏解人員的教育醫(yī)療、社保落戶,、交通出行等工作生活服務(wù)進(jìn)行詳細(xì)梳理,，確保疏解人員能夠迅速適應(yīng)新區(qū)，高效享用各類服務(wù)疏解優(yōu)質(zhì)資源,。

中國(guó)電信智慧城市產(chǎn)業(yè)園,。 （河北日?qǐng)?bào)資料片）記者耿輝攝

距離中國(guó)星網(wǎng)總部大樓不遠(yuǎn)處，中國(guó)電信智慧城市產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目（一期）先期人員已入駐辦公,，這是雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)首個(gè)搬遷投運(yùn)的市場(chǎng)化疏解項(xiàng)目,。此外，中國(guó)移動(dòng)（雄安）智慧城市科創(chuàng)中心,、中國(guó)聯(lián)通雄安科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（一期）,、國(guó)家電網(wǎng)能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)雄安創(chuàng)新中心項(xiàng)目進(jìn)展順利，中鐵產(chǎn)業(yè)集群,、中電建40余家上下游企業(yè)集體落戶雄安新區(qū)……一批市場(chǎng)化疏解項(xiàng)目有序落地,。

回憶起產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目從立項(xiàng)到入駐的過(guò)程，中電信數(shù)字城市科技有限公司園區(qū)運(yùn)營(yíng)中心總經(jīng)理孫曉新感觸很深：“項(xiàng)目辦理工程規(guī)劃許可證在其他地方一般1個(gè)月左右才能完成審批,，在雄安新區(qū)僅用7天,。項(xiàng)目從基礎(chǔ)建設(shè)到封頂只用時(shí)110天，比原計(jì)劃提前50天,。”

聚焦“市場(chǎng)疏解”,，吸引“活躍主體”加速匯聚，雄安新區(qū)重點(diǎn)針對(duì)在京活躍企業(yè),，建立“領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),、信息共享、花樣對(duì)接”招引機(jī)制,，以“免申即享”模式保障疏解政策兌現(xiàn),，今年以來(lái)落地40家央企二三級(jí)子公司。

此外,，新區(qū)圍繞龍頭企業(yè),、關(guān)鍵團(tuán)隊(duì)、核心平臺(tái),，構(gòu)建“專項(xiàng)資金+產(chǎn)業(yè)基金”支持模式,，設(shè)立承接疏解協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng)資金和央企疏解投資基金、重大科技成果轉(zhuǎn)化基金等,，推動(dòng)中國(guó)中鐵,、中冶旗下各10余家子公司集群疏解，確保疏解企業(yè)來(lái)得了,、留得住,、發(fā)展好,。

截至目前，首批中央疏解清單項(xiàng)目進(jìn)展順利,，中國(guó)星網(wǎng)總部啟動(dòng)試運(yùn)行,。第二批疏解高校、醫(yī)院,、央企項(xiàng)目基本確定選址,。一批市場(chǎng)化疏解項(xiàng)目有序推進(jìn)，央企在新區(qū)設(shè)立各類機(jī)構(gòu)近300家,。（河北日?qǐng)?bào)記者 解麗達(dá) 康曉博）