大澇大災(zāi)之后,，務(wù)必大建大治,。

去年，國家增發(fā)1萬億元國債,，集中力量支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,。以京津冀為重點(diǎn)的華北地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建，成為此次增發(fā)國債的支持重點(diǎn)之一,。

7月28日拍攝的白溝河治理工程（涿州段）,。該工程全長25.76公里，主要建設(shè)內(nèi)容包括左,、右堤分別加高培厚及堤頂?shù)缆酚不?，主槽疏浚，險(xiǎn)工治理等,。 河北日?qǐng)?bào)記者 張昊攝

河北緊緊抓住國家增發(fā)國債重大機(jī)遇,，加快編制災(zāi)后恢復(fù)重建地方規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)能力項(xiàng)目1210個(gè),。目前,，全省增發(fā)國債項(xiàng)目已全部開工建設(shè)，一筆筆花在刀刃上,、用出效益的國債資金,，變成了民心工程、優(yōu)質(zhì)工程,、廉潔工程,。

筑壩修堤,，提升防災(zāi)減災(zāi)能力

10月22日，涿州市清涼寺街道梁家場(chǎng)村黨支部書記李讓又來查看村旁堤壩的建設(shè)進(jìn)度,。

“去年夏天的洪災(zāi)沖毀了原來的堤壩,，村民們都盼著堤壩盡快建好。”李讓了解到,，新建的堤壩高度比原來提高了3米,，路面寬闊平坦，護(hù)坡也比原來更堅(jiān)固,。

這段堤壩屬于增發(fā)國債水利項(xiàng)目北拒馬河涿州段應(yīng)急防洪治理工程（北壇村至小營橫堤段）,。去年海河“23·7”流域性特大洪水發(fā)生后，該工程成為河北第一批開工建設(shè)的補(bǔ)短板重大水利工程之一,，目前施工已進(jìn)入尾聲,。工程建成后將系統(tǒng)性解決涿州市城市防洪問題，保障該市主城區(qū)北部,、東部的防洪安全,。

資金是項(xiàng)目建設(shè)的“血液”。水利領(lǐng)域的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)建設(shè)是增發(fā)國債的重中之重,。國家下達(dá)河北國債資金762億元用于支持水利領(lǐng)域,，資金規(guī)模在全國水利系統(tǒng)位居第一位。

水庫,、河道、堤防,、蓄滯洪區(qū)……河北謀劃的增發(fā)國債水利項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)了防洪排澇減災(zāi)類型全覆蓋,。

資金投入大、涉及領(lǐng)域多,，如何保障資金支付,？

各地水利部門積極加強(qiáng)與財(cái)政、銀行,、審計(jì)等部門溝通協(xié)調(diào),，優(yōu)化資金支付流程，縮短資金支付周期,，解決制約支付的各種問題,，做到隨時(shí)申請(qǐng)、隨時(shí)審核,、隨時(shí)支付,，切實(shí)提高資金支付率。

在形成實(shí)物工作量后,，各地及時(shí)組織驗(yàn)收審定,，達(dá)到支付條件的,，嚴(yán)格按照合同約定，第一時(shí)間履行資金撥付手續(xù),，真正讓“真金白銀”的政策落到實(shí)處,、早見成效。

用好用足國債資金,，各地水利項(xiàng)目建設(shè)提速又增效,。

在霸州市東淀蓄滯洪區(qū)，靳家堡安全區(qū)建設(shè)正掀起熱潮,，近百臺(tái)大型機(jī)械設(shè)備與數(shù)百名建設(shè)者協(xié)同作業(yè),，全力推進(jìn)靳家堡應(yīng)急交通橋和配套梁場(chǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè)。應(yīng)急交通橋建于安全區(qū)圍堤之上,，是連接靳家堡安全區(qū)圍堤與東淀北大堤的重要樞紐,。它不僅能保障區(qū)內(nèi)居民日常生活物資運(yùn)輸暢通，還能在東淀蓄滯洪區(qū)啟用后,，成為五十年一遇洪水位下的關(guān)鍵生命通道,。

“截至10月底，應(yīng)急交通橋樁基施工完成140根,，系梁完成29個(gè),，墩柱竣工44根，蓋梁施工完成10個(gè),，預(yù)制箱梁完成27片,，預(yù)計(jì)工程將在明年汛期到來前全面竣工。”廊坊市水務(wù)發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長王樹峰介紹,。

青山,、婁里、烏拉哈達(dá)等水庫先后開工建設(shè),，助力下游地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,；東淀、永定河泛區(qū)等蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)有序推進(jìn),，穩(wěn)步提升區(qū)域滯洪能力,；潮白河、北運(yùn)河,、薊運(yùn)河等跨界河流堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)和綜合整治等刷新進(jìn)度條,，洪水調(diào)蓄能力及河道行洪能力全面提高……

省水利廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至9月底,，全省483個(gè)增發(fā)國債水利項(xiàng)目全部開工,，完成國債投資近500億元，投資完成率超65%,。

架橋鋪路,，暢通經(jīng)濟(jì)發(fā)展通道

10月21日一大早,，滿載著水果、蔬菜,，一輛運(yùn)輸車從衡水市饒陽縣金誠果蔬專業(yè)種植合作社出發(fā)了,。兩個(gè)小時(shí)后，車輛到達(dá)北京新發(fā)地,，果蔬將從這里分銷到北京多個(gè)商超,。

從“中國蔬菜之鄉(xiāng)”饒陽運(yùn)輸果蔬進(jìn)京，姚莊橋是必經(jīng)之路,。但去年汛期斷交四十來天,，讓合作社損失不少。

“要是能建起一座超洪橋,，就能安心多了,。”合作社負(fù)責(zé)人王雙起心里念著盼著，終于,，一座超洪橋立于眼前,。今年7月1日，國道G240保（定）臺(tái)（山）公路姚莊橋?yàn)?zāi)后改造提升工程主線建成通車,，比原計(jì)劃提前184天,，成為河北單體投資最大、項(xiàng)目審批最快,、開工建設(shè)最早,、建設(shè)速度最快的災(zāi)后重建國債項(xiàng)目。

多年想辦而未辦成的大事辦成了,，國債資金的有效利用必不可少,。姚莊橋?yàn)?zāi)后改造提升項(xiàng)目總投資1.8億多元中，有1.5億多元為國債資金,。

一條條險(xiǎn)道變通途,。災(zāi)后恢復(fù)重建,，不只恢復(fù),，更有提升。

道路排洪能力更強(qiáng)了,。

淶水縣水毀公路恢復(fù)重建工程其中口鄉(xiāng)第六標(biāo)段項(xiàng)目涉及14個(gè)村,，去年這里累計(jì)30多公里農(nóng)村公路的路面、路基,、護(hù)坡被沖毀,。重建中，增加了片石混凝土擋墻,，部分路段增加了雙層水穩(wěn),；新建的10座橋梁采用樁柱現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),，增加了排洪能力。

山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出山更快了,。

位于太行深山區(qū)的省道S341德州至昔陽公路獐獏鄉(xiāng)至崗底段,，原為彎多路窄的三級(jí)公路，常因極端天氣封路斷交,。改建過程中,，通過新建隧道和橋梁取直升級(jí)為二級(jí)公路后，道路將拓寬3.5米,，通行時(shí)間將比原來縮短20多分鐘,，有效提高山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸效率。

從省交通運(yùn)輸廳獲悉,，截至10月底,，全省300項(xiàng)水毀公路提升工程已完工222項(xiàng)，12月底將全部完工,。

整田治澇,，助力城鄉(xiāng)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)

保定高碑店市方官鎮(zhèn)宋魚池村的農(nóng)田里，冬小麥已下播,。“明年小麥?zhǔn)粘蓱?yīng)該錯(cuò)不了,。”村黨支部書記李行說。

田還是那塊田,，配置卻高級(jí)了不少,。撒的是農(nóng)業(yè)專家配制的有機(jī)肥，提升地力,；田間新安了伸縮式智慧機(jī)井,，平日里灌溉噴頭藏在地面以下，需要澆水時(shí)通過App就能遠(yuǎn)程啟動(dòng)機(jī)井,，省工省電節(jié)水,；田間的土路也硬化成了水泥路，更寬了,，更順了,。

在李行看來，更重要的是,，眼前田成方,、路相連的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，縱橫交錯(cuò)的排灌溝渠成為排水主力軍,，與節(jié)水灌溉設(shè)施共同實(shí)現(xiàn)旱能澆,、澇能排，抗災(zāi)能力強(qiáng)。

去年汛期,，雨水沿著田間溝渠流淌,，將大量農(nóng)田里的土沖走。借助國債項(xiàng)目,，高碑店市謀劃了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)總規(guī)模18.45萬畝，其中宋魚池村有1896畝,。

糧食要高產(chǎn),，良田是保障。今年,，全省各地加快推進(jìn)350萬畝增發(fā)國債高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,，優(yōu)化項(xiàng)目布局，加大資金投入,，并強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,，完善管護(hù)機(jī)制，確保年底全部完工,。

城市排水防澇能力提升行動(dòng),，也是國債資金投入的重點(diǎn)領(lǐng)域。

今年汛期,，廊坊市廣陽區(qū)益民道附近的居民沒再遭遇雨天蹚水出門的窘境,。

往年，這里是出了名的易澇點(diǎn),，積水最深時(shí)能到六七十厘米,。今年5月底完工的益民道雨水泵站及配套管網(wǎng)工程出色地完成了汛期排水任務(wù)，以益民道為中心的273公頃匯水區(qū)域排水問題得到了解決,。

河北增發(fā)國債項(xiàng)目中有不少是排澇項(xiàng)目,。雨水污水管網(wǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、易積水點(diǎn)改造疏浚等項(xiàng)目建設(shè),，大幅提升了城市排水防澇能力,。

將恢復(fù)重建與補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)結(jié)合起來,，河北國債投資加力提效,，全面提升城鄉(xiāng)安全韌性水平。（河北日?qǐng)?bào)記者 宋平 苑立立）