我省全面完成省市縣三級“雙盲”評審改革

“雙盲”評審小切口撬動營商環(huán)境大提升

唐山市公共資源交易中心工作人員對“雙盲”評審全流程進行數(shù)字見證,。（河北日報資料片）

河北日報客戶端訊（記者賈楠,、解楚楚）不久前,，邢臺市信都區(qū)皇臺底中學(xué)新建學(xué)生宿舍樓施工項目競標(biāo),，初來乍到的北京華磊藝園建設(shè)集團有限公司,，一路過關(guān)斬將在與多家河北本地企業(yè)的競爭中勝出,，順利拿到這個標(biāo)的額1100多萬元的項目,。

11月11日,，回顧投標(biāo)經(jīng)歷,，北京華磊藝園建設(shè)集團有限公司負責(zé)人楊煜深有感觸：“不問企業(yè)性質(zhì)，只要實力突出,，就能脫穎而出,，我們?yōu)楹颖睜I商環(huán)境點贊,！”

這個標(biāo)是怎么評出來的？

“盲抽”評標(biāo)專家,、“盲評”技術(shù)標(biāo)暗標(biāo),，這是一次“雙盲”評審。

開標(biāo)前,，工作人員和招標(biāo)人代表登錄河北省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺管理系統(tǒng)專家?guī)欤?ldquo;盲抽”4位評標(biāo)專家,。系統(tǒng)不顯示專家姓名、聯(lián)系電話等信息,。在現(xiàn)場簽到之前,，專家身份信息保密。招標(biāo)人,、投標(biāo)人和評標(biāo)專家全程互不見面,。

評標(biāo)時，專家登錄電子評標(biāo)系統(tǒng),，只能看到技術(shù)標(biāo)暗標(biāo),。這些投標(biāo)文件制式統(tǒng)一，不出現(xiàn)任何能夠識別投標(biāo)人的信息,。專家“盲評”打分,，系統(tǒng)自動匯總得分并按程序確定中標(biāo)候選人。

不知道評誰的標(biāo),，也不知道誰來評標(biāo),，這樣的“雙盲”評審，讓招標(biāo)投標(biāo)更加公正,、透明,。

招標(biāo)投標(biāo)，是觀察一個地方營商環(huán)境的重要窗口,。公開,、公平、公正是招標(biāo)投標(biāo)的關(guān)鍵,。

在過去,，“量身定做”、圍標(biāo)串標(biāo),、打“人情分”等問題,，在招標(biāo)投標(biāo)過程中時常可見,，這不僅挫傷了經(jīng)營主體的積極性,，還對營商環(huán)境造成負面影響。

拒絕“熟面孔”，避免“圈子化”,，不打“人情分”,，2023年5月，河北在全國率先推行招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審,，從制度上保證評審結(jié)果公正透明,。

以“雙盲”評審小切口撬動營商環(huán)境大提升。目前,，我省全面完成省市縣三級“雙盲”評審改革,。

瞄準(zhǔn)痛點，狠抓關(guān)鍵,，我省不斷深化招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審改革,，持續(xù)推進評標(biāo)專家“盲抽”、評標(biāo)專家“盲評”,、遠程異地評標(biāo),、分散評標(biāo)、招標(biāo)投標(biāo)全程網(wǎng)辦,，最大限度減少外界對評標(biāo)的干擾,。

10月22日，保定市數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新中心建設(shè)項目（一期）中標(biāo)結(jié)果公布,，中標(biāo)人是中電（武漢）網(wǎng)安教育科技有限公司,。

本次評標(biāo)以保定市為主場、秦皇島市為副場,，“盲抽”兩地專家,，通過遠程異地評標(biāo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)進行線上“盲評”。

為何要在兩地評,？省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局公共資源交易和招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)處處長韓英利表示,，這不僅能破解項目評審過程中專家“熟面孔”等問題，還能推動區(qū)域優(yōu)質(zhì)專家資源共享,，解決專家數(shù)量不足,、專業(yè)類型不均衡的難題。

“我們是外來企業(yè),，之前總擔(dān)心其他競標(biāo)人走后門,、托關(guān)系。現(xiàn)在看來,，我們可以在河北這個公平競爭的賽場上大顯身手了。”中電（武漢）網(wǎng)安教育科技有限公司經(jīng)理朱麗婭說,。

為有序推行遠程異地評標(biāo),，我省通過調(diào)增專家專業(yè)個數(shù)、相近專業(yè)關(guān)聯(lián)合并等措施，進一步擴充評標(biāo)專家數(shù)量,。截至目前,，省統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)熘凶罴毞謱I(yè)類別專家人數(shù)均達到100人以上。

一個個支持政策實打?qū)嵤┬?，一項項?wù)實行動深入推進……目前,，投標(biāo)“不出門”、開標(biāo)“不見面”,、評標(biāo)“屏對屏”,、辦事“零跑腿”已成為招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的常態(tài)。

“雙盲”評審小切口,，增強了經(jīng)營主體的獲得感,。

“早先投標(biāo)，要打印厚厚一摞紙質(zhì)標(biāo)書,，帶到開標(biāo)現(xiàn)場,，如今開標(biāo)、評標(biāo),、定標(biāo),、合同簽訂等事項‘一網(wǎng)通辦’。原先要跑好幾趟,，現(xiàn)在一趟也不用跑,，就把合同簽了。”位于陜西西安的山脈科技股份有限公司有關(guān)負責(zé)人王隴平對河北推行“雙盲”評審全流程網(wǎng)辦贊不絕口,。

韓英利介紹,，“雙盲”評審改革成效之一，就是有效避免了招標(biāo)人和評標(biāo)專家戴著“有色眼鏡”看民營企業(yè)的問題,，實現(xiàn)了對各類所有制企業(yè)一視同仁,、平等對待，讓不同所有制,、不同地域的投標(biāo)企業(yè)站在同一起跑線,，進一步破除各種形式的地方保護和市場分割，助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè),。

全面推行“雙盲”評審改革,，促進了各類所有制企業(yè)均衡發(fā)展，提振了企業(yè)信心,，激發(fā)了市場活力,。

“雙盲”評審小切口，提升了河北招商引資吸引力,。

優(yōu)哥（北京）科技股份有限公司,、四川中鈞工程管理有限公司,、陜西交通科技有限公司等多家企業(yè)積極參與石家莊市北部片區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程等項目招標(biāo)投標(biāo)活動，并競得標(biāo)的,；豐匯國際項目管理有限公司,、圣弘建設(shè)股份有限公司在河北設(shè)立分公司，方便參與更多招標(biāo)投標(biāo)活動,。

以營商環(huán)境之“優(yōu)”,，促經(jīng)濟之“穩(wěn)”、發(fā)展之“進”,。全國工商聯(lián)發(fā)布的2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調(diào)查結(jié)果顯示,，河北是全國進步最明顯的五個省份之一。