2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十周年,。
“京津冀如同一朵花上的花瓣,，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心,。”十年來,，京津冀探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的新模式,，謀求區(qū)域發(fā)展的新路子，打造經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長極,。從謀篇布局的“大寫意”到精耕細作的“工筆畫”,，面對千載難逢的歷史機遇，張垣大地發(fā)生著深刻變化,。
產(chǎn)業(yè)“鏈織網(wǎng)”
日前,，在江蘇省昆山市舉辦的第九屆中國汽車零部件年度貢獻獎——鈴軒獎頒獎盛典上,，由京西智行張家口汽車電子有限公司投資建設(shè)，用于生產(chǎn)第四代Ma g n e Ri d e磁流變減震器,，斬獲底盤系統(tǒng)金獎,，為我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展再添濃墨重彩一筆。據(jù)了解,，京西智行張家口汽車電子有限公司是北京京西重工有限公司（“京西集團”）的控股公司,。京西集團是一家全球化汽車懸架與制動系統(tǒng)一級供應(yīng)商，擁有強大的研發(fā)實力和技術(shù)儲備,。借京津冀一體化東風(fēng),，京西智行在我市建廠投產(chǎn)，不僅填補了我市汽車產(chǎn)業(yè)鏈底盤產(chǎn)品的空白,，更成為推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)鏈聚集的重要力量,。
而京西智行落戶我市，正是京津冀一體化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生動實踐,。
“近年來,，張家口緊密圍繞京津冀協(xié)同創(chuàng)新這條主線，不斷促進科技成果轉(zhuǎn)化,，積極構(gòu)建‘京津研發(fā),、張家口轉(zhuǎn)化’新模式。”市科學(xué)技術(shù)局相關(guān)負責(zé)人介紹,，我市積極建立協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)機制,，與京津企業(yè)、高校和科研院所建立一批產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,，2014年以來累計吸納京津技術(shù)合同2190份,，技術(shù)成交額達236.7億元。
同時,，建立區(qū)域能源協(xié)同聯(lián)動機制,，可再生能源裝機規(guī)模達到3565萬千瓦，穩(wěn)居全國非水可再生能源第一大市,，投運張北—雄安1000千伏特高壓,、張北·500千伏世界首個柔性直流輸變線路電網(wǎng)工程，實現(xiàn)綠電輸北京,、送雄安,。建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，簽署落實京張共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系,、張北云計算數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)基地,、京冀算力產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等合作框架協(xié)議，建成數(shù)據(jù)中心項目30個,，投運服務(wù)器160萬臺,，算力規(guī)模達到2.28萬P,，榮獲“算力高質(zhì)量發(fā)展先鋒”稱號。建立京張體育文化旅游帶建設(shè)協(xié)調(diào)推進工作機制,，京張兩地簽署一系列合作協(xié)議,，榮獲“2024年冰雪旅游十佳城市”。與北京共同建立農(nóng)產(chǎn)品追溯體系,，合作開展食品安全檢驗檢疫,，發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜糧、馬鈴薯等10個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,，建成環(huán)京蔬菜生產(chǎn)基地23個,。
醫(yī)療“一體化”
不久前，我市心臟病患者李先生來到市第二醫(yī)院就診,，令他意外的是,，醫(yī)院的自助掛號平臺上竟然出現(xiàn)了北京專家覃秀川的名字。覃秀川是原北京安貞醫(yī)院急危重癥醫(yī)學(xué)中心主任醫(yī)師,，擅長心血管急,、危重癥的診治，具有豐富的臨床經(jīng)驗,，是業(yè)內(nèi)享有較高聲譽的專家。在京張醫(yī)療合作逐年走深的背景下,，今年7月,，覃秀川被聘為張家口市第二醫(yī)院副院長，每周在第二醫(yī)院開展出診,、查房,、教學(xué)等活動，打造“金牌科室”,，助力提升醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平,。
覃秀川等北京專家來到“家門口”坐診，是我市緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇,，加強與北京醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合作,，推動北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向張家口延伸布局，全面打造區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體的具體實踐之一,。
2015年2月,，市政府與北京市衛(wèi)健委、河北省衛(wèi)健委共同簽署了《京冀張醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》,，張家口成為河北省首個與北京簽署醫(yī)療合作協(xié)議的地區(qū),。京張兩地以合作醫(yī)院為平臺、掛職專家為紐帶,，一體推進醫(yī)院管理,、診療技術(shù),、科研能力、人才建設(shè)全方位深入合作,。2019年,、2022年，三方又先后續(xù)簽《進一步深化京冀張醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》《鞏固深化京冀張醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展框架協(xié)議》,，推動醫(yī)療合作向全方位,、多層次、寬領(lǐng)域延伸拓展,。目前,，我市1家省屬醫(yī)院和11家市屬醫(yī)院通過辦分院、開設(shè)特色門診,、建設(shè)合作學(xué)科等方式,，與北京14家知名醫(yī)院建立了持久穩(wěn)定的合作關(guān)系，北醫(yī)三院崇禮院區(qū)成為了首批國家區(qū)域醫(yī)療中心試點建設(shè)單位,。9年間,，全市累計減少進京就診患者149萬余人次，以“醫(yī)療破局”疏解北京非首都功能初見成效,。
隨著京張醫(yī)療合作機制不斷穩(wěn)固,，我市及周邊地區(qū)的患者實現(xiàn)了就近享受北京專家診療服務(wù)的愿望。京張醫(yī)療合作開展以來,，各合作學(xué)科累計接診門診269萬余人次,，收治住院患者29.3萬人次，開展各類手術(shù)8.7萬例,，門急診人次平均增長69.8%,，出院人次平均增長54.9%，手術(shù)例數(shù)平均增長105.6%,。
北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉不僅為本地患者帶來福祉,，隨著就診人數(shù)逐年增多，合作項目持續(xù)深化,，通過北京專家的技能傳授以及實踐經(jīng)驗積累,，張家口醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)水平也實現(xiàn)了新的提升。京張醫(yī)療合作開展以來,，我市合作醫(yī)療機構(gòu)累計申報科研立項276項,，發(fā)表各類學(xué)術(shù)論文1107篇，醫(yī)療學(xué)術(shù)領(lǐng)域的累累碩果正在持續(xù)轉(zhuǎn)化為具體實踐中的顯著成效,，并通過更為廣泛的交流合作惠及更多患者,。
交通“一盤棋”
隨著新雪季的到來，崇禮各大滑雪場迎來了旺季，其中不少雪友選擇乘坐京張高鐵赴崇禮,。
來自北京的滑雪發(fā)燒友魏先生說：“復(fù)興號列車車體整潔,、寬敞，座位之間的間隔很大,，寬敞且舒適,。特別是列車增設(shè)了滑雪板存放處，一掃二維碼就可以存取雪板,，方便了我們乘車,。”
“雪季開板前，我們對所有滑雪場的雪道和內(nèi)部設(shè)施進行提升改造,，請專家對雪道進行評審,，做好準備迎接各地雪友，下了高鐵,，就有公交車到達雪場,。”崇禮區(qū)廣電旅游和體育局副局長韓曉玉介紹，從游客反饋來看,，大家參與冰雪運動的熱情高漲,，僅富龍滑雪場今年滑雪游客的數(shù)量比去年同期上漲了35%左右。
京津冀協(xié)同發(fā)展十年來,，我市始終把交通一體化作為推動京津冀協(xié)同發(fā)展的“開路先鋒”,，在鐵路、公路項目建設(shè)上對接北京,、對標對表,，打通“斷頭路”“瓶頸路”，全面提升區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)連接能力,，加快融入北京一小時經(jīng)濟生活圈。截至目前,，京張銜接路網(wǎng)接口達到12個,，包括鐵路銜接接口4個，公路銜接接口8個,。鐵路方面,，銜接鐵路線路4條，其中,，高速鐵路1條,，為京張高鐵；普速鐵路3條,，分別為京包線,、豐沙線、大秦線,，均為國家Ⅰ級,、雙線電氣化鐵路,。公路方面，銜接接口達到8個,，均已實現(xiàn)同等級對接,。其中，高速公路接口3個,，分別為京藏高速,、京新高速、延崇高速,，均與北京市延慶區(qū)對接,；普通干線公路接口5個，分別為國道G109,，在涿鹿縣境內(nèi)與北京市門頭溝區(qū)對接,；國道G234（2個接口），在懷來縣境內(nèi)分別與北京市延慶區(qū),、門頭溝區(qū)對接,；國道G110，在懷來縣境內(nèi)與北京市延慶區(qū)對接,；省道S310,，在赤城縣境內(nèi)與北京市延慶區(qū)對接。
為進一步提升京張交通通達水平,，“十四五”期間,，我市推進張涿高速與北京市國道G109新線高速連通工程、國道G335京冀界至G112段改建工程,，其中張涿高速與北京市國道G109新線高速連通工程已于2023年4月開工建設(shè),，力爭早日建成通車，屆時將打通我市南部區(qū)域進京的又一快速通道,；國道G335京冀界至G112段改建工程前期工作正在有序推進,，力爭早日開工建設(shè)，項目建成通車后將進一步加強我市北部區(qū)域與北京市的便捷連通,。
頭頂“一片天”
張家口承擔(dān)著建設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)重任,，近年來，我市建立完善聯(lián)防聯(lián)控政策體系,，與周邊區(qū),、市簽訂工作方案，推動生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治,，建立京張跨界生態(tài)環(huán)境信訪舉報協(xié)同處置工作機制,，著力提升生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平。
時值候鳥遷徙季，冬季的官廳水庫國家濕地公園里,，銀白的霜雪覆蓋著蘆葦叢,，湖面平靜如鏡，成群的候鳥棲息其中,，在湛藍天空和遠處蒼翠群山的映襯下,，一幅生態(tài)美景躍然眼前。官廳水庫的蛻變,，正是京張兩地攜手治理水環(huán)境的典型范例,。目前，官廳水庫入庫水質(zhì)達到Ⅲ類,，野生植物達到318種,，野生鳥類達到192種。在前期攜手共治的基礎(chǔ)上,，去年,，北京市與河北省簽署了為期三年的《官廳水庫上游永定河流域水源保護橫向生態(tài)補償協(xié)議》，確保到2025年,，官廳水庫上游永定河流域的水源涵養(yǎng)區(qū)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。同時，我市積極實施生態(tài)清潔小流域治理,、農(nóng)業(yè)面源污染治理等一批項目,，全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。2023年全市15個監(jiān)測地表水國省考斷面水質(zhì)達標率100%,，水質(zhì)優(yōu)良率100%,，創(chuàng)歷史最好成績。
大氣污染防治是京津冀區(qū)域環(huán)境保護的重中之重,。近年來,，圍繞推動空氣質(zhì)量改善，我市堅持減煤,、治企,、抑塵、控車綜合施策,，組建專班隊伍常態(tài)化巡查監(jiān)管，建成大氣環(huán)境精準監(jiān)測分析平臺,，與北京建立大氣污染治理聯(lián)防聯(lián)控機制,，開展監(jiān)測互查、數(shù)據(jù)共享和聯(lián)動執(zhí)法,，及時研判區(qū)域大氣變化趨勢,，強化管控措施協(xié)同，做好空氣質(zhì)量保障和精準應(yīng)對。全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)從2014年的5.09降至2023年的2.62,，下降48.5%,；細顆粒物（P M2.5）平均濃度從2014年的35微克/立方米降至2023年的18微克/立方米，下降48.6%,?？諝赓|(zhì)量主要指標均保持京津冀區(qū)域第一。
此外,，我市積極參與京津風(fēng)沙源治理,、京冀生態(tài)水源保護林、張承壩上地區(qū)造林等生態(tài)工程建設(shè),，與北京市延慶區(qū)和門頭溝區(qū)等地建立機制聯(lián)合開展森林防火和病蟲害防治,，進一步筑牢京津冀綠色生態(tài)屏障。
記者 王映華 王棣
