如何積極主動(dòng)發(fā)揮人民法院委托鑒定的職能作用,，解決鑒定突出問題,，為化解矛盾糾紛提供有效助力,？近年來,，邢臺(tái)全市法院聚焦鑒定中群眾急難愁盼問題,，創(chuàng)新推出“鑒調(diào)一體”工作模式,，讓服務(wù)向前一步,，與調(diào)解融合更深一層,，在節(jié)約訴訟成本,、縮短案件周期,、減輕群眾訴累等方面取得明顯成效，經(jīng)驗(yàn)做法在全省法院推廣,。

“以鑒促調(diào)”化糾紛

“不行,，我堅(jiān)決不能給他錢，他裝修的房子質(zhì)量太差了,，必須對(duì)裝修質(zhì)量進(jìn)行鑒定,。”“我干了這么多年，裝修肯定沒問題,，他欠我8000塊錢裝修費(fèi)用不給,，就是老賴……”

董某和李某因裝修費(fèi)用和裝修質(zhì)量問題發(fā)生糾紛，李某將董某訴至平鄉(xiāng)縣人民法院,，要求支付剩余裝修費(fèi)用8000元,，董某反訴李某裝修質(zhì)量有問題要求賠償損失1萬元。雙方矛盾激化，幾乎沒有讓步的可能,，并堅(jiān)決申請(qǐng)對(duì)裝修質(zhì)量進(jìn)行鑒定,。法院訴前調(diào)解了幾次未果后，將該案件推送至司法技術(shù)部門進(jìn)行鑒定,。

司法技術(shù)人員發(fā)現(xiàn),，該案涉及質(zhì)量鑒定、維修方案鑒定,、造價(jià)鑒定等多個(gè)機(jī)構(gòu)多個(gè)程序,，鑒定費(fèi)用將遠(yuǎn)超爭議標(biāo)的，而且耗時(shí)較長,。經(jīng)過評(píng)估,，如果按部就班委托鑒定，則會(huì)造成雙方訴訟成本劇增,、對(duì)抗加劇,，更不利于矛盾化解。司法技術(shù)人員將其中利害關(guān)系和風(fēng)險(xiǎn)后果耐心詳細(xì)地向雙方當(dāng)事人進(jìn)行解釋,，并建議請(qǐng)相關(guān)專家現(xiàn)場勘查咨詢代替鑒定,。最終，雙方當(dāng)事人同意了該建議,。經(jīng)過有關(guān)專家的現(xiàn)場勘查和專業(yè)分析,，雙方當(dāng)事人在法院干警的調(diào)解下，達(dá)成了調(diào)解協(xié)議,，握手言和,。

小標(biāo)的大矛盾案件在日常生活中很常見，“一鑒了之”雖然最簡單,，但不利于矛盾化解,，不利于維護(hù)群眾合法利益。邢臺(tái)兩級(jí)法院注重“關(guān)口”前移,，在訴訟服務(wù)中心設(shè)立鑒定服務(wù)窗口,，提供“專家式”門診服務(wù)，積極發(fā)揮“以鑒促調(diào)”作用,，用專業(yè)知識(shí)和耐心態(tài)度促進(jìn)當(dāng)事人達(dá)成解紛共識(shí),。

“聽證程序”解“心結(jié)”

“我這腿走不了路，耳朵也聽不見,，你必須都得賠,！”“這事故你也有責(zé)任，怎么證明你耳朵聽不見了,？是在訛人吧,！”交通事故造成張某腿部骨折,，術(shù)后出現(xiàn)了嚴(yán)重感染并發(fā)癥，長期未愈合,，同時(shí)頭部受傷導(dǎo)致聽力受損,。交警責(zé)任劃分，認(rèn)定肇事方李某承擔(dān)主要責(zé)任,，張某承擔(dān)次要責(zé)任,。雙方爭議焦點(diǎn)在于聽力是否受損以及賠償數(shù)額，而且強(qiáng)烈要求進(jìn)行傷殘鑒定,。

因當(dāng)前技術(shù)所限,，聽力鑒定難度極大，且測試受配合程度,、精神狀態(tài)等多種因素干擾,，可能影響結(jié)果的準(zhǔn)確性。

為避免雙方當(dāng)事人對(duì)鑒定意見專業(yè)技術(shù)和術(shù)語的疑惑,，司法技術(shù)人員及時(shí)組織公開聽證,，通過鑒定人員的現(xiàn)場解答以及選取以往典型案例以案釋法，促使雙方當(dāng)事人對(duì)鑒定意見的科學(xué)性和客觀性更加信服,，對(duì)賠償標(biāo)準(zhǔn)的合法性有了認(rèn)識(shí),，最終達(dá)成和解協(xié)議。

司法鑒定的專業(yè)性很強(qiáng),，專業(yè)術(shù)語和技術(shù)讓普通群眾很難理解,，往往會(huì)造成對(duì)鑒定意見的不信任。為了有效解決爭議,，力求用最便捷的方法為群眾解憂，邢臺(tái)法院通過建立高效的聽證程序?yàn)槿罕娊庖纱鸹?，促進(jìn)矛盾實(shí)質(zhì)性化解,。

“節(jié)點(diǎn)服務(wù)”提效率

“打官司做工程鑒定，以前真是一頭霧水,，鑒定程序繁瑣,，材料交了又交，時(shí)間全耗在這上面,，案子也一直判不了,。”張律師無奈地?fù)u頭說。和張律師有相同困擾的人不在少數(shù),，工程糾紛鑒定常因鑒定材料收集問題陷入僵局,，讓當(dāng)事人苦不堪言，司法效率也大打折扣,。

為此,，邢臺(tái)中院精心編制了20類常用鑒定材料清單,，委托鑒定前便交到當(dāng)事人手中。這份清單就像一份“說明書”,，例如工程造價(jià)鑒定,，清單列明了招投標(biāo)文件、合同協(xié)議,、施工圖紙,、各類日志、材料采購憑證和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等材料,，為當(dāng)事人明確鑒定所需材料,，確保無一遺漏。邢臺(tái)法院在鑒定過程中,，對(duì)案件流程進(jìn)行精細(xì)化管理,，在交費(fèi)、現(xiàn)場勘驗(yàn),、補(bǔ)充材料,、鑒定意見書出具等易出現(xiàn)卡頓的節(jié)點(diǎn)，明確完成時(shí)限,，臨期督促,、超期扣分，確保案件不拖延,、不積壓,，大幅提高了鑒定時(shí)效。

針對(duì)群眾反映鑒定收費(fèi)高的問題,，邢臺(tái)法院強(qiáng)化對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管,，要求鑒定機(jī)構(gòu)每案公開收費(fèi)依據(jù)、計(jì)算方法,；對(duì)申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)困難或特殊情況的,，可通過組織與機(jī)構(gòu)協(xié)商方式確定費(fèi)用，符合條件的可緩交或減免費(fèi)用,。針對(duì)群眾反映鑒定存在不規(guī)范問題,，邢臺(tái)法院建立了委托鑒定“三審查一評(píng)價(jià)”制度，事前研判必要性,，事中監(jiān)督合規(guī)性,，事后審查科學(xué)性；實(shí)行“一案一評(píng)價(jià)”,，對(duì)鑒定意見書進(jìn)行“全面體檢”,，確保形式完備、理據(jù)充分,。

通過推行“鑒調(diào)一體”模式,，各類鑒定規(guī)范性不斷提升,，促進(jìn)了審判質(zhì)效提升、社會(huì)矛盾化解,。邢臺(tái)全市法院2024年成功調(diào)撤案件1521件,，常規(guī)鑒定縮短12天，為當(dāng)事人節(jié)省1500余萬元,。