1月1日,，石家莊國際陸港2025年首列中歐班列啟程開往莫斯科。余陳軍攝

以改革破難題，以開放激活力,。政府工作報(bào)告提出,，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,，主動融入全國統(tǒng)一大市場,，塑造新動能新優(yōu)勢。

新的一年,，如何進(jìn)一步全面深化改革,，擴(kuò)大高水平對外開放？省兩會期間,，代表,、委員們紛紛表示，要用好改革開放關(guān)鍵一招,，在市場化改革,、高水平開放、打造一流營商環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力,，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,，有效激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力和潛力。

持續(xù)推進(jìn)市場化改革,，塑造發(fā)展新優(yōu)勢

2024年,，隨著國企改革深化提升行動深入推進(jìn)，河北國企市場化改革成果不斷涌現(xiàn)：河北水發(fā)集團(tuán)跨部門整合9家省屬水利企業(yè)和重大水利項(xiàng)目,，河鋼集團(tuán)完成信息技術(shù),、裝備制造、物流服務(wù)等業(yè)務(wù)板塊整合……

政府工作報(bào)告提出“高質(zhì)量完成國企改革深化提升行動”,，省政協(xié)委員,，省國資委黨委書記、主任王普清對此深感責(zé)任重大,，也信心滿滿,。他認(rèn)為，國企改革深化提升行動是一個系統(tǒng)工程,，要堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃,、打破思維定式、破除路徑依賴、強(qiáng)化部門協(xié)同,，形成共同推動國企高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力,。他表示，2025年,，省國資委將以釘釘子精神抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí),，以更高站位、更大力度把國資國企改革向縱深推進(jìn),，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻(xiàn)國資國企力量。

第二輪土地承包到期延包試點(diǎn),，是農(nóng)村土地改革的重點(diǎn)內(nèi)容,。作為國家級二輪到期延包整區(qū)試點(diǎn)，邯鄲市叢臺區(qū)以城郊型鄉(xiāng)村特點(diǎn)為切入點(diǎn),，創(chuàng)新開展權(quán)證完善,、合同網(wǎng)簽等措施，順利完成延包試點(diǎn)任務(wù),，讓農(nóng)民吃上長效定心丸,。

“鞏固和拓展二輪到期延包試點(diǎn)成果，讓農(nóng)民錢袋子鼓起來,。”省人大代表,，邯鄲市叢臺區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長石慶軍表示,，他們將通過資源發(fā)包,、物業(yè)出租、資產(chǎn)參股等多元化途徑盤活土地資源,，探索發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新路子,，進(jìn)一步提升農(nóng)民群眾幸福感、獲得感,。

“為更好助力鄉(xiāng)村全面振興,，深化供銷社綜合改革刻不容緩。”省政協(xié)委員,、省供銷社審計(jì)處處長姚艷表示,，當(dāng)前，城鄉(xiāng)流通方式,、農(nóng)村市場格局,、農(nóng)民消費(fèi)需求發(fā)生深刻變化，對供銷系統(tǒng)提出更高要求,。下一步,，全系統(tǒng)將以“補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)網(wǎng),、用網(wǎng)”行動為抓手,，持續(xù)深化社有企業(yè)改革,，補(bǔ)齊、建強(qiáng),、用好系統(tǒng)組織經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，拓展農(nóng)產(chǎn)品上行、功能性消費(fèi)品下行渠道,，在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中展現(xiàn)新的更大作為,。

持續(xù)擴(kuò)大高水平開放，共享對外貿(mào)易新機(jī)遇

今年1月1日,，一列滿載貨物的中歐班列從石家莊國際陸港出發(fā),，駛往莫斯科。新年首日,，燕趙“鋼鐵駝隊(duì)”開啟新征程,，將“河北制造”源源不斷運(yùn)往世界，為我省持續(xù)擴(kuò)大高水平開放注入新動力,。

政府工作報(bào)告圍繞“推動穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資”作出系列部署,，讓省政協(xié)委員，石家莊市商務(wù)局黨組書記,、局長劉春東深感振奮,。隨著開放的大門越開越大，河北的對外貿(mào)易正迎來新的發(fā)展機(jī)遇,。劉春東委員表示,，他們將深化落實(shí)冀貨出海拓市場行動，支持和推動重點(diǎn)企業(yè)在共建“一帶一路”國家建設(shè)海外生產(chǎn)基地和營銷網(wǎng)絡(luò),，培育跨境電商,、海外倉等新業(yè)態(tài)，拓寬中間品出口渠道,，以高質(zhì)量發(fā)展加速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈,。

發(fā)揮平臺優(yōu)勢，促進(jìn)高水平對外開放,。自2019年掛牌成立以來,，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)堅(jiān)持“大膽試、大膽闖,、自主改”,，已形成國際航行船舶“模塊化”檢查機(jī)制等自主創(chuàng)新案例96項(xiàng)，其中28項(xiàng)在全國復(fù)制推廣,。

“以制度型開放引領(lǐng)高水平對外開放,，讓客商投資更便利。”省人大代表，唐山市曹妃甸區(qū)委副書記,、區(qū)長鄭友東說,，圍繞政府工作報(bào)告提出的“提升開放平臺能級”，他們將以實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略為抓手,，依托國家級經(jīng)開區(qū),、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等政策疊加優(yōu)勢,，加快打造國際貿(mào)易,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放通道,、金融服務(wù)等載體,，提升綜合服務(wù)水平，為持續(xù)擴(kuò)大高水平開放提供有力支撐,。

渤海灣畔，新潮涌動,。2024年12月,，總投資約65億元的黃驊港30萬噸原油碼頭項(xiàng)目全面開工建設(shè)，建成后,，可接卸5萬噸至30萬噸級外貿(mào)進(jìn)口原油大型貨船,，顯著提升黃驊港油品碼頭等級。

1月1日,，繁忙的黃驊港綜合港區(qū)集裝箱碼頭,。河北日報(bào)記者戴紹志攝

“全力打造多功能、綜合性,、現(xiàn)代化大港,，激活沿海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)色引擎。”省政協(xié)委員,，滄州港務(wù)集團(tuán)有限公司黨委書記,、董事長王寶輝說，港口一頭連著陸地,，一頭連著海洋,，是高水平對外開放的窗口。他們將堅(jiān)持向海發(fā)展,、向海圖強(qiáng),，促進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級，拓展集裝箱海運(yùn)網(wǎng)絡(luò),，完善港口服務(wù)功能,，加快集疏運(yùn)體系建設(shè)，以大港口帶動大開放，助力構(gòu)建更有活力的開放型經(jīng)濟(jì)體系,。

持續(xù)打造一流營商環(huán)境,，激發(fā)市場新活力

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，是衡量一個地區(qū)競爭力的重要標(biāo)志,。政府工作報(bào)告提出“深入實(shí)施市場,、政務(wù)、要素,、法治,、信用環(huán)境提升工程”，引發(fā)代表,、委員們的熱議,。

“政府工作報(bào)告提出，深化招投標(biāo)‘雙盲’評審改革,，再推出一批‘高效辦成一件事’重點(diǎn)事項(xiàng),，推動惠企政策應(yīng)享盡享、免申即享,。這些都體現(xiàn)了我省持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅(jiān)定決心,。”省人大代表、大名縣委書記高巍說,。

近年來,，大名縣大力實(shí)施招投標(biāo)“雙盲”評審、工程建設(shè)項(xiàng)目開工“一張圖”等措施,，實(shí)行告知承諾,、證照聯(lián)辦、一窗通辦等模式,，有力激發(fā)了市場活力,。高巍代表表示，下一步,，大名縣將進(jìn)一步深化行政審批制度改革,，推行“邯鄲辦事不用跑”，打造“大名有事我來辦”改革品牌,，落實(shí)好新推出的一批“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng),，推動政務(wù)服務(wù)擴(kuò)面增效，以政府服務(wù)的暖心增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心,。

“要持續(xù)強(qiáng)化‘雙隨機(jī),、一公開’監(jiān)管，進(jìn)一步營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化,、便利化的營商環(huán)境,。”省人大代表,，邢臺市市場監(jiān)管局黨組書記、局長趙志華說,，邢臺市對同一行業(yè)領(lǐng)域涉及多個政府部門的檢查事項(xiàng)進(jìn)行整合,，按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式,，組織開展部門聯(lián)合抽查,，做到“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,，有效杜絕了重復(fù)檢查,、隨意檢查等問題。

“開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動,，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能,。”趙志華代表說，下一步,，該市將深入推進(jìn)基于信用風(fēng)險(xiǎn)分類的差異化精準(zhǔn)監(jiān)管措施,，探索遠(yuǎn)程監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場監(jiān)管方式和多級聯(lián)動,、跨區(qū)域聯(lián)合抽查等監(jiān)管新模式,，為企業(yè)創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境,。

營商環(huán)境涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng),，包括市場秩序,、基礎(chǔ)設(shè)施、法治體系,、公共服務(wù)等多方面,。省人大代表、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)校長高波認(rèn)為,，持續(xù)打造一流營商環(huán)境,，有助于激發(fā)市場新活力。河北應(yīng)主動融入全國統(tǒng)一大市場,，加強(qiáng)政策協(xié)同,、部門協(xié)作，注重系統(tǒng)集成,、協(xié)調(diào)配套,，在加大助企幫扶力度、規(guī)范涉企執(zhí)法等方面持續(xù)發(fā)力,，在推進(jìn)深化改革開放中培育新優(yōu)勢,，讓經(jīng)營主體擁有良好發(fā)展條件和廣闊發(fā)展前景,。（河北日報(bào)記者 李巍 貢憲云）