習(xí)近平總書記指出：“基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安。”基層是社會的細(xì)胞，基層治理是國家治理的基石,。從實踐中看,，受人口基數(shù),、地理條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等因素影響,，基層治理呈現(xiàn)事務(wù)多,、矛盾多、難度大等特征,，有的地方形成“小馬拉大車”的結(jié)構(gòu)性問題,。有效破解這一問題，進(jìn)一步提升基層治理效能,，就要切實加強(qiáng)黨建引領(lǐng),，全面推動力量下沉、資源下傾,、服務(wù)下移,，切實為基層治理增添動力、激發(fā)活力,。

抓好減負(fù)增效,，推動“大車變輕車”,?；鶎邮侵泵嫒罕姟⒅泵婷艿牡谝痪€,、最前沿,，基層單位是服務(wù)群眾、推動治理的主力軍,。要聚焦基層“該干什么活,、能辦什么事、應(yīng)擔(dān)什么責(zé)”,，切實“為車減負(fù)”,，讓治理有的放矢、有效提升,。要減少事項流程,，將基層發(fā)展規(guī)劃與全局發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)籌起來，將基層發(fā)展實際與上級工作要求結(jié)合起來,，制定履職事項清單,，并強(qiáng)化督促檢查評價，確保減事不減責(zé),、減量不減效,。要減少牌子機(jī)構(gòu),，對標(biāo)基層一線職能職責(zé)，加強(qiáng)對“濫掛牌”問題整治,，對新增掛牌實行“一牌一核”,，從源頭上避免“邊改邊犯”。要減少證明材料,，以“上級多擔(dān)當(dāng),、基層卸負(fù)擔(dān)”的思路，規(guī)范上級要求村社一級出具的證明事項清單,，最大力度減少為向下攤責(zé)任,、壓擔(dān)子所出具的證明材料，既讓群眾“少跑路”,，又讓基層“緩口氣”,。

抓好賦能添力，推動“小馬變壯馬”,?；鶎又卫恚P(guān)鍵靠人,。要建設(shè)一支數(shù)量充足,、能力過硬、經(jīng)驗豐富的基層治理隊伍,，源源不斷為基層治理注入強(qiáng)大動力,。要加強(qiáng)隊伍力量，從經(jīng)驗多,、本領(lǐng)強(qiáng)的干部中統(tǒng)籌選派一批,，從素養(yǎng)高、技術(shù)好的專業(yè)技術(shù)人員中擇優(yōu)選取一批,，從愿奉獻(xiàn),、有精力的黨員中激勵鼓勵一批，全面充實基層隊伍,。要提升隊伍素質(zhì),，按照治理實際之需、干部成長之需,、工作要求之需,，有計劃有組織加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練和實踐鍛煉，通過請進(jìn)來教,、走出去學(xué),，全面提升理論知識水平和實戰(zhàn)實干本領(lǐng)。要強(qiáng)化隊伍保障,，在政策允許的情況下,，最大力度在政治上加強(qiáng)激勵,、在生活上加強(qiáng)關(guān)心、在工作上加強(qiáng)關(guān)愛,、在待遇上加強(qiáng)保障,，推動有關(guān)表彰獎勵適當(dāng)向基層一線傾斜，積極向上推選優(yōu)秀人員,，進(jìn)一步激勵隊伍擔(dān)當(dāng)作為,。

抓好共建共享，推動“堵路變暢路”,。“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報到”“最多跑一次”等基層治理改革，是各界力量的智慧結(jié)晶,，是依靠群眾推動的創(chuàng)新舉措,。破解基層治理難題，要調(diào)動各方力量積極參與,，形成治理合力,，打通“最后一公里”。要堅持各界參與,，積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)企業(yè),、社會組織、群團(tuán)組織等各類社會力量加入基層治理隊伍,，搭建溝通交流平臺,，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢作用，為基層治理提速提能,。要堅持技術(shù)助力,，立足大數(shù)據(jù)、云計算,、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合區(qū)域情況推動智慧化一體化平臺建設(shè),，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上傳,、基礎(chǔ)事項辦理等功能，實現(xiàn)社區(qū)治理“資源一平臺”“服務(wù)一站辦”,，讓數(shù)據(jù)多跑路,、居民少跑腿。要堅持群眾參與,，積極探索基層常態(tài)化制度化議事協(xié)商工作機(jī)制,，通過下沉一線舉辦座談會等方式，鼓勵引導(dǎo)廣大群眾能協(xié)商,、敢議事,、建諍言,、獻(xiàn)良策。