環(huán)渤海新聞網(wǎng)消息（記者 單宇 通訊員 黃敬一）“免證辦”改革一小步,，政務(wù)服務(wù)提升一大步,。我市聚焦企業(yè)和群眾高頻辦理的服務(wù)事項(xiàng)，全面推進(jìn)“無(wú)證明城市”建設(shè),，加快實(shí)現(xiàn)跨層級(jí),、跨地域,、跨系統(tǒng)、跨部門(mén),、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理和服務(wù),，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,，實(shí)現(xiàn)了從“減證便民”到“無(wú)證利民”,。

我市實(shí)施以專(zhuān)項(xiàng)信用報(bào)告替代有無(wú)違法違規(guī)證明改革,，用“一紙報(bào)告”代替辦事人到相關(guān)部門(mén)辦理基本建設(shè)投資、消防安全,、醫(yī)療保障,、人社、公安,、稅務(wù)等領(lǐng)域無(wú)違法違規(guī)證明,，減輕經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)，降低制度性交易成本,。

市行政審批局結(jié)合唐山“無(wú)證明城市”建設(shè),，先行確定在42個(gè)領(lǐng)域推行此項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)“一個(gè)平臺(tái)共享”,、報(bào)告申請(qǐng)“一鍵完成”,、各類(lèi)無(wú)違法違規(guī)情況“一紙證明”，為經(jīng)營(yíng)主體提供方便,、高效的服務(wù)。

證明材料“做減法”,，群眾滿(mǎn)意度“做加法”,。為讓辦事群眾“輕裝上陣”，我市持續(xù)拓寬“無(wú)證明”辦事服務(wù)范圍,，按照“能取消的一律取消,、能替代的一律替代、能共享的一律共享”原則,，在減材料上持續(xù)發(fā)力,，下大力氣破解困擾企業(yè)群眾的這一難題，努力讓企業(yè)群眾辦理服務(wù)事項(xiàng)少帶或不帶證明材料,。

能取消的一律取消,。我市從壓減法定證明事項(xiàng)入手，重新修訂法定證明事項(xiàng)目錄,，直接取消21項(xiàng)證明事項(xiàng),。在此基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步破解辦事過(guò)程中的隱性證明材料,，我市全量梳理企業(yè)群眾辦事過(guò)程中需要提交的非法定證明材料,，直接取消52項(xiàng)，通過(guò)告知承諾替代,、數(shù)據(jù)共享等方式進(jìn)一步壓減,，僅保留221項(xiàng)，形成《唐山市“無(wú)證明”事項(xiàng)保留清單》,，最大限度精簡(jiǎn)各項(xiàng)證明材料,。

能替代的一律替代,。大力推行告知承諾制替代證明材料，在戶(hù)籍管理,、市場(chǎng)主體準(zhǔn)營(yíng),、資格考試、社會(huì)保險(xiǎn),、社會(huì)救助,、健康體檢法律服務(wù)等領(lǐng)域推出一批告知承諾“減證”事項(xiàng)。其中,，61項(xiàng)法定證明事項(xiàng),、164項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)證明材料以告知承諾替代。

能共享的一律共享,。大力推行電子證照“復(fù)用”,，建立全市電子證照數(shù)據(jù)庫(kù)，事項(xiàng)辦理直接關(guān)聯(lián)電子證照證明,，實(shí)現(xiàn)275種電子證照“自動(dòng)填”“免提交”,。打通數(shù)據(jù)壁壘，強(qiáng)化部門(mén)間數(shù)據(jù)共享,，自主開(kāi)發(fā)上線(xiàn)“無(wú)證明”服務(wù)系統(tǒng),，無(wú)車(chē)證明、出生醫(yī)學(xué)證明等814項(xiàng)證明材料通過(guò)數(shù)據(jù)共享,、檢驗(yàn)開(kāi)具,、視頻幫辦三種模式實(shí)現(xiàn)“免提交”。在不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)和廉租房及低保業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中得到廣泛應(yīng)用,，不帶購(gòu)房合同也能辦“房本”,，在我市已成為現(xiàn)實(shí)。目前,，唐山“無(wú)證明”服務(wù)系統(tǒng)累計(jì)在線(xiàn)辦理證明6100余件,，大幅提升了群眾企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)便利度。

“哪些事項(xiàng)需要提供哪些證明,，哪些事項(xiàng)不需要提供證明,，這里都有詳細(xì)展示，有看不明白的地方,，大家可以隨時(shí)問(wèn)我們工作人員,。”2月12日下午，記者在唐山市政務(wù)服務(wù)中心大廳看到,，工作人員正拿著《唐山市保留證明事項(xiàng)目錄》《唐山市“無(wú)證明”事項(xiàng)保留清單》等公開(kāi)展示材料,，熱情而細(xì)致地向辦事群眾介紹，其情其景頗為感人,。

讓“無(wú)證明”辦事政策找得到,、讀得懂,、用得順，我市要求各有關(guān)部門(mén)在政府（部門(mén)）網(wǎng)站,、政務(wù)服務(wù)大廳,、辦事窗口公開(kāi)證明事項(xiàng)目錄，接受社會(huì)監(jiān)督,，并主動(dòng)向群眾宣傳解讀目錄內(nèi)容和新的辦理方式,、辦理流程。

良好的信用體系是實(shí)現(xiàn) “無(wú)證明” 辦事的重要基礎(chǔ),。為加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,，市行政審批局建成并不斷優(yōu)化市公共信用信息平臺(tái)，建立了權(quán)威規(guī)范的信用檔案,，將承諾人履行情況全面納入信用記錄,，累計(jì)歸集公示各類(lèi)信用承諾74萬(wàn)余條，為守信主體提供容缺受理,、并聯(lián)審批等便利服務(wù),，同步上線(xiàn)聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，為行業(yè)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體和從業(yè)人員信息歸集和實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作提供了平臺(tái)支持,。同時(shí),，建立健全信用修復(fù)機(jī)制，依托“信用唐山”網(wǎng)站,，開(kāi)設(shè)了信用修復(fù)欄目，實(shí)施企業(yè)信用修復(fù)初審一日清,、信用修復(fù)月培訓(xùn),、修復(fù)結(jié)果自動(dòng)同步等措施，2024年以來(lái)累計(jì)幫扶1300余家企業(yè)完成信用修復(fù),，進(jìn)一步激發(fā)了經(jīng)營(yíng)主體活力,。

為推動(dòng)政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，2023年,，市行政審批局在改變辦理方式的基礎(chǔ)上,，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范審批流程的實(shí)施辦法（試行）》《審批事項(xiàng)“一事一權(quán)”清單》，實(shí)施業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)流程再造487項(xiàng),，進(jìn)一步壓減申請(qǐng)材料157份,，壓減審批時(shí)間109個(gè)工作日，相比法定時(shí)間壓減達(dá)84.2%,。2024年,，市行政審批局依托應(yīng)用“無(wú)證明城市”成果。動(dòng)態(tài)調(diào)整《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范審批流程的實(shí)施辦法（試行）》《審批事項(xiàng)“一事一權(quán)”清單》,，75個(gè)要件可通過(guò)共享獲取,，81個(gè)要件可通過(guò)其他材料替代,，134個(gè)要件可通過(guò)容缺受理、取得證照前補(bǔ)齊,，1819個(gè)要件可取消紙質(zhì)材料進(jìn)行申報(bào),。

“如今，我們?cè)?lsquo;無(wú)證明城市’建設(shè)的基礎(chǔ)上,，正在探索‘一網(wǎng)同辦’‘全市域通辦’,，自助謀劃一批小切口‘一件事’服務(wù)。”市行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,，未來(lái)將依托市級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)“一套材料，單次采集,，多方共用”,，讓辦事企業(yè)及群眾實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”甚至“一次都不跑”完成業(yè)務(wù)辦理。