春天的盛會,，傳來暖心的聲音，激勵起全市人民砥礪奮進(jìn),、奮發(fā)作為,，積極投身中國式現(xiàn)代化建設(shè)的不竭動力，全市上下煥發(fā)出勃勃生機(jī),。
特別是京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入新的10年,，我們始終牢記習(xí)近平總書記“在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己”的重要指示精神,，許多方面取得新進(jìn)展新成效,。
全國兩會上，國務(wù)院政府工作報告提出,，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長,，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
我市把良好的生態(tài)環(huán)境作為京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐,，堅持“擴(kuò)綠,、興綠、護(hù)綠”并舉,，“水庫,、錢庫、糧庫,、碳庫”聯(lián)動,，著力構(gòu)建生態(tài)防護(hù)、資源保護(hù),、防災(zāi)減災(zāi),、林草產(chǎn)業(yè),、支撐保障“五大體系”，筑牢京津冀生態(tài)屏障,，展現(xiàn)協(xié)同發(fā)展新氣象,。
■ 聚焦生態(tài)建設(shè)
筑牢京津“綠色長城”
置身塞罕壩的百萬畝林海，“綠色長城”阻沙涵水,，守護(hù)京津生態(tài)安全,；走進(jìn)豐寧滿族自治縣四岔口鄉(xiāng)的連綿群山，豐寧抽水蓄能電站全面投運,，更多綠電輸入北京,；在河鋼承鋼的制造車間，全球領(lǐng)先的亞熔鹽法綠色清潔提釩生產(chǎn)線運營投產(chǎn),，引領(lǐng)著世界提釩技術(shù)的綠色升級……
冬日的塞罕壩寒風(fēng)凜冽,，但茫茫林海依舊充滿生機(jī)。在塞罕壩機(jī)械林場大喚起分場下河邊營林區(qū)一片林地內(nèi),，與落葉松混交的水曲柳較上一年又高出不少,。
一直以來，我市始終堅持因地制宜,、分類實施、造管并舉,、質(zhì)量并重原則,，以“營林、用林,、活林”為基礎(chǔ),，厚植綠色家底。通過政府主導(dǎo),、培育龍頭,、典型示范等系列舉措，我市不斷打造林下發(fā)展新業(yè)態(tài),，初步形成了林下種植,、林下養(yǎng)殖、林下采集加工和森林景觀利用四大產(chǎn)業(yè)體系,。
協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長,，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是十四屆全國人大三次會議提出的今年政府工作任務(wù),。
2024年,，我市以治理壩上沙源和灤河、潮河流域為重點,，實施國土綠化試點,、“三北”六期,、森林草原防火等重大工程，累計完成造林面積91萬畝,，修復(fù)退化草地26萬畝,，營林面積95萬畝，林草質(zhì)效不斷提升,。
新的一年,，我市將更加有效抓好節(jié)能降碳，更加系統(tǒng)轉(zhuǎn)化生態(tài)價值,，更加有力保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，更加精準(zhǔn)開展污染防治，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,，讓京津冀生態(tài)屏障更牢固,、更安全。
■ 堅持生態(tài)優(yōu)先
提升水源涵養(yǎng)能力
“下閘嘍,！蓄水嘍,！”2019年5月31日，雙峰寺水庫正式下閘蓄水,。時至今日,，我市依托雙峰寺、廟宮,、黃土梁,、老虎溝等水庫工程，向下游河道生態(tài)補(bǔ)水1.52億立方米,，水生態(tài)治理成效明顯,。
做好“水”文章，是我市在京津冀協(xié)同發(fā)展中的關(guān)鍵一環(huán),。作為“水源地”,，承德不僅要為京津提供凈水，還要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、污染治理,、生態(tài)保護(hù)。
為此,，我市推進(jìn)建立流域聯(lián)防聯(lián)建聯(lián)治機(jī)制,，實現(xiàn)流域上下游協(xié)同共管模式，加強(qiáng)與北京市懷柔區(qū),、密云區(qū),、平谷區(qū)，天津市薊州區(qū)和張家口市的深度協(xié)作，實施“京津冀執(zhí)法一體化合作工作機(jī)制”河北省行政執(zhí)法試點,。2024年以來,，組織開展跨界河流管理保護(hù)聯(lián)席會議18次、聯(lián)合巡查檢查19次,，流域上下游,、左右岸河湖管護(hù)水平不斷提高。23個國省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,，水質(zhì)進(jìn)一步提升,。
如今，我市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)活躍度位居全國前列,，國家首批碳達(dá)峰城市,、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制兩大試點高點起步，大氣和水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)下近年來最好水平,，榮膺全國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域激勵表揚城市,。
“綠水青山就是金山銀山”,，在以最大力度實施生態(tài)保護(hù)的同時,，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制,，推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，才能更好推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。
我市依托良好的資源稟賦,，以抽水蓄能等產(chǎn)業(yè)為抓手，生態(tài)產(chǎn)業(yè)也在蓬勃發(fā)展,，全市綠色產(chǎn)業(yè)占GDP比重由2018年的39%提高到53%,。其中，抽水蓄能項目在建,、核準(zhǔn),、新謀劃規(guī)模均居全省第一,；豐寧抽水蓄能電站全部機(jī)組投產(chǎn)運行,，清潔能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1400萬千瓦，被列為國家清潔能源生產(chǎn)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地,；在全國率先開展跨區(qū)域碳匯試點,，備案森林固碳量達(dá)244.8萬噸，完成降碳產(chǎn)品交易5343.6萬元,；以“溫泉康養(yǎng)”賦能全域旅游,，阿那亞霧靈山溫泉度假區(qū)等一批水主題樂園、景區(qū)成為熱門打卡地……這一項項管,、護(hù),、治、用并舉模式，將我市水源涵養(yǎng)能力打造成“綠色新名片”,，也為京津冀的美麗生態(tài)畫卷添上了有力一筆,。
■ 建立橫向補(bǔ)償機(jī)制
打造生態(tài)新畫卷
在灤平縣和北京市密云區(qū)交界處，市環(huán)境監(jiān)控中心監(jiān)測員王天浩,、宋天宇正對潮河古北口國考斷面進(jìn)行采樣監(jiān)測,。“每個月我們都會進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測，每季度還會與北京組織一次聯(lián)合監(jiān)測,。”潮河經(jīng)古北口匯入密云水庫,，需要及時掌握水質(zhì)變化，確保重點流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。十幾年間的水質(zhì)變化,，離不開流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實施。
從2018年開始,，京冀先后簽訂兩期密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議,。2023年8月，京冀又簽訂了官廳水庫上游永定河流域水源保護(hù)橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議,。2024年,，我市編制潮白河、灤河流域橫向補(bǔ)償項目實施方案,，獲得潮白河,、灤河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償資金5.15億元，實施項目40個,。開展潮河流域污染物溯源調(diào)查,，入京古北口斷面總氮濃度同比下降7.18%，入京津斷面水質(zhì)均達(dá)到Ⅱ類或以上,，河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。
今年，國務(wù)院政府工作報告又再一次強(qiáng)調(diào),，要健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制,，為我市做好各項工作增添了新的信心和動力。
在京津冀積極探索多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的當(dāng)下,，通過對口協(xié)作,、園區(qū)共建、項目支持,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式,，多地攜手加快推動建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，讓京津水源上游重點流域?qū)崿F(xiàn)了生態(tài)補(bǔ)償全覆蓋,，從“一水共護(hù)”邁向“一域共富”,，讓生態(tài)資源成為發(fā)展紅利,，讓綠水青山觸目可及成為現(xiàn)實。
