五月的承德,,林海蒼茫,松濤陣陣,。 在圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣的山林間,,護(hù)林員李建國(guó)正沿著蜿蜒的山路巡查,陽(yáng)光透過(guò)樹(shù)葉的縫隙灑在他胸前的工作牌上,,“國(guó)有林場(chǎng)護(hù)林員”幾個(gè)字格外醒目,。這片綠意盎然的林海,正是我市國(guó)有林場(chǎng)在生態(tài)文明建設(shè)中擔(dān)當(dāng)作為的生動(dòng)縮影,。 作為林業(yè)資源大市,,我市國(guó)有林場(chǎng)有林地面積達(dá)470多萬(wàn)畝,占比13%左右,,猶如綠色衛(wèi)士般守護(hù)著這片土地,,也成為全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。 機(jī)制破題激活“綠色引擎” 在國(guó)有林場(chǎng)改革進(jìn)程中,,10家國(guó)家級(jí)國(guó)有林場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)是關(guān)鍵一步,。 “以前是給集體干,現(xiàn)在是給自己干,,勁頭兒完全不一樣,!”豐寧的林農(nóng)一邊給新栽的樹(shù)苗澆水,一邊笑著說(shuō),。在林場(chǎng)里,,林農(nóng)們熱火朝天地忙著造林營(yíng)林,臉上洋溢著豐收的期待,。這里采用“二八分成”的分配機(jī)制,,集體得二、老百姓得八,,極大地激發(fā)了群眾的熱情,。這種讓利于民的機(jī)制,讓老百姓真正成為了造林營(yíng)林的主角,,也讓山林煥發(fā)出新的生機(jī),。 興隆縣五指山林場(chǎng)則在林地確權(quán)工作中交出了亮眼答卷。去年,,縣里拿出30萬(wàn)元為3萬(wàn)畝林地確權(quán),,工作人員穿梭在山林間,用腳步丈量土地,,用汗水換取群眾的安心,。“確權(quán)之后,,心里踏實(shí)多了,這山林就是我們的‘綠色銀行’,。”當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)看著手中的林權(quán)證,,眼神里滿是信任和期待。 在4家“三北”種苗基地試點(diǎn)林場(chǎng)中,,灤河林場(chǎng)和鄧柵子林場(chǎng)表現(xiàn)出色,。灤河林場(chǎng)里,育苗大棚整齊排列,,工作人員正在精心培育各種苗木,,從育苗種類、總量到合作院校,、技術(shù)運(yùn)用,,都做到了底數(shù)清、情況明,。鄧柵子林場(chǎng)明確服務(wù)“三北”工程的目標(biāo),,探索更多經(jīng)營(yíng)模式,釋放種子產(chǎn)能,,提升生產(chǎn)效益,。 向先進(jìn)“取經(jīng)”為發(fā)展謀路 隨著國(guó)家擴(kuò)大深化國(guó)有林場(chǎng)改革范圍的步伐,我市正積極籌備成為試點(diǎn)市,。 豐寧和隆化林管處率先行動(dòng),,積極向縣里呼吁,為試點(diǎn)工作建言獻(xiàn)策,。“我們要發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)的技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì),,在分配激勵(lì)機(jī)制等方面大膽創(chuàng)新。”豐寧林管處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,他們將參照南方地區(qū)突破政策限制的典型做法,,探索公益一類、二類林場(chǎng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的政策機(jī)制,。同時(shí),,各林場(chǎng)正著力激發(fā)自身活力,在集體林權(quán)制度改革,、“國(guó)有帶民營(yíng)”等方面積極探索,,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、種苗花卉,、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè),。 豐寧和圍場(chǎng)的“國(guó)有帶民營(yíng)”模式已初見(jiàn)成效,一紙經(jīng)營(yíng)協(xié)議,,將國(guó)有林場(chǎng)與百姓緊緊聯(lián)系在一起,。在圍場(chǎng)一片林下經(jīng)濟(jì)基地,,香菇大棚鱗次櫛比,農(nóng)民忙著采摘香菇,,臉上滿是豐收的喜悅,。“林場(chǎng)提供技術(shù)和資金,我們負(fù)責(zé)種植,,這種合作模式讓我們既學(xué)了技術(shù)又賺了錢。”李女士說(shuō),。這種模式不僅提升了森林資源質(zhì)量,,也為當(dāng)?shù)匕傩諑?lái)了就業(yè)機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏,。 在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,,我市今年預(yù)計(jì)實(shí)施管護(hù)用房建設(shè)項(xiàng)目61處,中央投資1620萬(wàn)元,,地方配套353萬(wàn)元,;在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,充分挖掘國(guó)有林場(chǎng)的資源潛能,,通過(guò)對(duì)外租賃,、承包等方式擴(kuò)大林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模。 從“苗木危機(jī)”到“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”的價(jià)值裂變 面對(duì)耕地“非糧化”政策對(duì)苗木產(chǎn)業(yè)的沖擊,,林場(chǎng)抓住國(guó)家要求使用良種壯苗的機(jī)遇,,加強(qiáng)苗木培育,建設(shè)山地苗圃,。 在灤河林場(chǎng)的山地苗圃里,,一棵棵油松營(yíng)養(yǎng)杯苗整齊排列,工作人員正在進(jìn)行管護(hù),。“我們要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),,培育優(yōu)質(zhì)苗木,搶占市場(chǎng)先機(jī),。”林場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。 森林旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)也成為我市國(guó)有林場(chǎng)的新亮點(diǎn)。豐寧七彩森林項(xiàng)目綜合發(fā)展成效顯著,,游客漫步在林間小道,,呼吸著清新的空氣,感受著大自然的饋贈(zèng),。其他國(guó)有林場(chǎng)正積極借鑒經(jīng)驗(yàn),,引進(jìn)資本,科學(xué)規(guī)劃,,讓森林資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),。 從試點(diǎn)建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新到深化改革的大膽探索,,從基礎(chǔ)設(shè)施的夯實(shí)根基到林下經(jīng)濟(jì)的多元發(fā)展,我市國(guó)有林場(chǎng)正以昂揚(yáng)的姿態(tài),,在生態(tài)文明建設(shè)的征程中闊步前行,,用實(shí)際行動(dòng)詮釋著“綠水青山就是金山銀山”的理念,讓綠色成為這座城市最亮麗的底色,。
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