京廣高鐵定州東站

河北康奧達(dá)體育用品有限公司員工正在搬運(yùn)體育器材。白永民攝

定州市正在建設(shè)中的大型城市綜合體。白永民攝

河北文博園一期工程——— 開元寺塔文化廣場(chǎng)。白永民攝

□本報(bào)記者 馬鳳娥 林鳳斌 本報(bào)通訊員 薛永強(qiáng)

閱讀提示

    人口最多的縣級(jí)市，一產(chǎn)占比較高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，活躍度較低的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)——— 位于石家莊和保定間的定州市，如何在發(fā)展上謀取突破,？

    在我省就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的戰(zhàn)略部署中,，定州尋找到了一個(gè)著力突破點(diǎn)——— “建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”，以期通過搭建城市平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)人口,、產(chǎn)業(yè)的聚集，激發(fā)發(fā)展活力,。

    依托豐厚歷史文化積淀,，定州正著手通過城市格局和城市功能的調(diào)整完善，發(fā)力現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè),，與此同時(shí)構(gòu)建以汽車制造,、旅游產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)支撐格局。



1

親近高鐵拉大城市骨架

    乘坐高鐵從石家莊到定州只用23分鐘,。而從京廣高鐵定州東站到達(dá)商業(yè)集中的定州市中心,，即便一路綠燈，坐出租車也常常需要半個(gè)小時(shí),。對(duì)此,，經(jīng)常來往于石家莊和定州的省會(huì)客商王建昌深感不便：“要是定州東站離市區(qū)近一點(diǎn)，就好了,。”

    情況將很快發(fā)生改變,。“定州市主城區(qū)將主動(dòng)向定州東站靠攏。”5月31日，定州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局副局長(zhǎng)趙玉峰告訴筆者,，按照最新的定州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,，定州將實(shí)施“北擴(kuò)東跨”城市發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)東部新城和北部新城,。北擴(kuò)東跨后的定州主城區(qū)將東至高鐵線,，北至唐河南岸。“京石高鐵和京港澳高速全部在城市的東郊,，要把定州的區(qū)位,、交通優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大，城市重心必須東移,。”趙玉峰說,，東部新城建設(shè)的首要任務(wù)就是更好地依靠區(qū)位、高鐵的功能優(yōu)勢(shì),，發(fā)揮城市建設(shè)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的服務(wù),、輻射和帶動(dòng)作用。

    如今,，在定州東站?？康母哞F列車已有24個(gè)車次，算上動(dòng)車組列車,，這個(gè)數(shù)字則已高達(dá)30個(gè),。越來越多的高鐵列車停靠讓定州城市規(guī)劃者更加清晰地認(rèn)識(shí)到,，東部新城建設(shè)也應(yīng)提升至“高鐵標(biāo)準(zhǔn)”。“跟‘子彈頭’列車一樣,，建好的東部新城,，也必須給人高端、高效,、舒適,、便捷的感覺。”據(jù)趙玉峰介紹,，定州東部新城在城市業(yè)態(tài)上,，將以高科技研發(fā)中心、教育科研基地,、高端商務(wù),、酒店休閑娛樂業(yè)為主，大力發(fā)展高端商業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。同時(shí),，為提高文化設(shè)施檔次，定州還將在東部新城規(guī)劃建設(shè)一座現(xiàn)代化文化展覽中心。

    城市新區(qū)的發(fā)展常常需要一個(gè)強(qiáng)大的引擎帶動(dòng),。坐落于定州市府路與北門街交匯處的鑫海國(guó)際城市綜合體就是定州新城的北部發(fā)展引擎,。據(jù)介紹，鑫海國(guó)際城市綜合體由購(gòu)物中心,、洲際酒店,、5A寫字樓、國(guó)際公寓,、高檔居住區(qū)等功能組建而成,，總建筑面積30萬(wàn)平方米，總投資15億元,，建成后將成為保定南部投資最高,、規(guī)模最大、業(yè)態(tài)最豐富,、檔次最高,、最具吸引力的城市綜合體。

    東部新城已然開始拉大定州城市發(fā)展新的“骨架”,。截至目前,，按照北擴(kuò)東跨布局，定州總投資153.2億元的85個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目已開始實(shí)施,。其中,，高速北口東引線等6條城市道路簽約，新定州中學(xué)已經(jīng)開工,。不久的將來,，在5公里長(zhǎng)、60米寬的定州高速北口引線周邊,，定州東站廣場(chǎng),、新定州中學(xué)、行政服務(wù)中心三大城市“地標(biāo)”將各展風(fēng)姿,，成為定州新城的迎賓大道和靚麗風(fēng)景線,。

2

布局產(chǎn)業(yè)謀建汽車旅游兩大支撐

    北擴(kuò)東跨拉大了定州城市發(fā)展的框架，也宣示定州建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的決心,。

   “建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市是定州發(fā)展最鮮明的主題,。”這是當(dāng)前定州市反復(fù)強(qiáng)化的一個(gè)理念，定州市委市政府希望用這一主題統(tǒng)一全市黨員干部群眾的思想和行動(dòng),。

    圍繞建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的定位和目標(biāo),，定州委托清華大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制完成了定州市城市總體規(guī)劃、80萬(wàn)人口大城市總規(guī)修編(2011-2030)和定州新城控制性詳規(guī)編制,，把定州現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)融入首都經(jīng)濟(jì)圈城市發(fā)展帶,，并鮮明提出建設(shè)冀中新興工業(yè)城市和以汽車制造,、旅游產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地和商貿(mào)物流基地。

    為此,，定州規(guī)劃了“二心一環(huán)三組團(tuán)”的中心城區(qū)結(jié)構(gòu),。其中，“二心”是指古城風(fēng)貌中心(以文博園為主體的歷史文化名城中心區(qū))和北部行政文化服務(wù)中心,；“一環(huán)”即繞定州古城的護(hù)城河水系,；“三組團(tuán)”指鐵西唐河工業(yè)組團(tuán)(以發(fā)展汽車配件、煤化工,、物流,、食品為主的產(chǎn)業(yè)基地)、老城生活組團(tuán)(在現(xiàn)在的舊城基礎(chǔ)上發(fā)展),、東部新城組團(tuán)(指高速公路與高鐵之間的城市用地范圍,，依托京廣高鐵定州東站的建設(shè)，東部新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)),。

    在建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的嶄新規(guī)劃中,，定州拉大城市發(fā)展“骨架”的同時(shí)，通過加快完善城市功能,，還在不斷豐富自身發(fā)展的“血肉”,。

    據(jù)了解，定州市區(qū)目前共有34.5萬(wàn)常住人口,，但市區(qū)只有一座地下水廠,，日供水量1萬(wàn)噸，只能滿足2萬(wàn)余戶,、6萬(wàn)多人的集中供水需求,。其余的28萬(wàn)人口日常用水目前還只能依靠小區(qū)自備井。而除部分新建小區(qū)外,，多數(shù)市民采暖還在依靠分散的燃煤鍋爐,。

    盡快實(shí)現(xiàn)城區(qū)集中供水、供暖,，成為擺在定州市城市規(guī)劃部門案頭的“急件”。

    為此,，定州開始兩條腿走路,，一邊擴(kuò)建已有的地下水廠，同時(shí)開拓城市居民用水的新水源,。“目前地下水廠正在進(jìn)行升級(jí)改造,，日供水量將很快從1萬(wàn)噸提升到5萬(wàn)噸，至少滿足10萬(wàn)戶家庭的用水需求,。”趙玉峰告訴筆者,，定州通過建設(shè)地表水廠,，還將使這一數(shù)字翻一番。“利用南水北調(diào)工程建設(shè)的地表水廠,，正在進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作階段,。建成后，日供水量也將達(dá)5萬(wàn)噸,。”

    同時(shí),，筆者從定州市發(fā)改局提供的資料中獲悉，受益于投資75億元的神華集團(tuán)國(guó)華定洲發(fā)電三期工程,，定州34.5萬(wàn)市民也將在明年年底徹底告別燃煤鍋爐,，全部變?yōu)榧胁膳?br />
3

古今兼顧延續(xù)城市文脈

    作為聯(lián)合國(guó)地名組織命名的“千年古縣”、河北省“十大歷史文化名城”,，定州城市發(fā)展的每一步,，都與歷史文物、文化的保護(hù)密切相連,。唐代的文廟,、宋代的開元寺塔、清代的貢院……據(jù)文物部門統(tǒng)計(jì),，定州境內(nèi)現(xiàn)有國(guó)保單位9處,，省保單位13處；館藏文物5萬(wàn)余件,，國(guó)家一,、二、三級(jí)文物1000余件,，數(shù)量居全省縣(市)首位,。

    而定州城市“二心”的規(guī)劃背后還有著一個(gè)古城的特殊考量。“定州要建好現(xiàn)代化區(qū)域中心城市,，必須把古城和新城分開,，各自發(fā)展，才能‘古今兼顧,、雙城并美’,。”趙玉峰表示，無(wú)論是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，還是建設(shè)城市新城,，定州必須克服“現(xiàn)代化”的負(fù)面效應(yīng)，保留和延續(xù)城市的歷史文脈,，讓城市的發(fā)展富有個(gè)性和魅力,。

    “把定州古城做大做強(qiáng)，必須保護(hù),、發(fā)展并利用好定州豐富的歷史文物和傳統(tǒng)文化,。”定州市規(guī)劃,、住建等多個(gè)部門一致表示，在做好縣域經(jīng)濟(jì)和做大做強(qiáng)縣城這篇“大文章”中,，古城保護(hù)開發(fā)是題中應(yīng)有之義,。

    為此，定州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局近日專門組織召開了歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制調(diào)研座談會(huì),。會(huì)上,，就《定州歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》的編制，定州地方志辦公室,、住建局,、文化廣電新聞出版局的多名參會(huì)人員向規(guī)劃編制單位河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心提出了建議，要求進(jìn)一步挖掘,、整合定州市歷史文化資源,，提高城市文化品位，提升城市文化底蘊(yùn),。

    “保護(hù)老城首要一點(diǎn)就是在功能定位上,，防止舊城功能過多、避免過度開發(fā),。”定州市住建部門一位負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，定州的文物資源大都分布在城區(qū)內(nèi)，并多處于密集民居中,，“保護(hù)難度很大,，開發(fā)難度也不小”。

    為此,，定州采取了“分批開發(fā),、連片保護(hù)”的策略。

    以開元寺塔,、貢院,、文廟、南城門,、晏陽(yáng)初舊居為核心的舊城區(qū)是定州歷史文物最集中的片區(qū),。通過對(duì)這一區(qū)域進(jìn)行集中規(guī)劃，整體改造,，定州規(guī)劃建設(shè)總占地160公頃的河北文博園,，開始打造文化旅游、休閑娛樂,、特色商業(yè)相結(jié)合的綜合性文化園區(qū)。

    子午石,、長(zhǎng)回廊,、成語(yǔ)典故石雕墻……站在一期工程已經(jīng)竣工的文博園廣場(chǎng)上,，昔日被雜亂的民居所掩蓋的開元寺塔，如今已清晰可見,。據(jù)了解,，下一步，定州還將繼續(xù)對(duì)貢院,、文廟,、大道觀等古跡周邊的建筑進(jìn)行拆遷，進(jìn)一步加大古城保護(hù)力度,。

    定州的歷史文脈也正融入新城建設(shè)的每一個(gè)細(xì)節(jié)中,。沿中山路一路東行，以定州歷史名人張寒暉,、晏陽(yáng)初命名的兩個(gè)街邊文化廣場(chǎng)在綠樹掩映中為市民營(yíng)造著濃郁的文化氣息,；散落市區(qū)的街角游園，融合了定州典型的宋代建筑元素,，在現(xiàn)代建筑群中不經(jīng)意地延續(xù)著一個(gè)古城的歷史特色,。

    筆者從定州市有關(guān)部門獲悉，目前,，定州正積極申報(bào)國(guó)家級(jí)歷史文化名城,，力爭(zhēng)做好“傳統(tǒng)與現(xiàn)代、文化與科技相融洽”這篇城市建設(shè)大文章,。