京廣高鐵定州東站

河北康奧達(dá)體育用品有限公司員工正在搬運體育器材。白永民攝

定州市正在建設(shè)中的大型城市綜合體。白永民攝

河北文博園一期工程——— 開元寺塔文化廣場,。白永民攝

□本報記者 馬鳳娥 林鳳斌 本報通訊員 薛永強

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    人口最多的縣級市,，一產(chǎn)占比較高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，活躍度較低的民營經(jīng)濟(jì)——— 位于石家莊和保定間的定州市,，如何在發(fā)展上謀取突破,？

    在我省就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的戰(zhàn)略部署中,，定州尋找到了一個著力突破點——— “建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”,，以期通過搭建城市平臺,，實現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)的聚集,，激發(fā)發(fā)展活力,。

    依托豐厚歷史文化積淀，定州正著手通過城市格局和城市功能的調(diào)整完善,，發(fā)力現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè),，與此同時構(gòu)建以汽車制造、旅游產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)支撐格局,。



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親近高鐵拉大城市骨架

    乘坐高鐵從石家莊到定州只用23分鐘,。而從京廣高鐵定州東站到達(dá)商業(yè)集中的定州市中心，即便一路綠燈,，坐出租車也常常需要半個小時,。對此，經(jīng)常來往于石家莊和定州的省會客商王建昌深感不便：“要是定州東站離市區(qū)近一點,，就好了,。”

    情況將很快發(fā)生改變。“定州市主城區(qū)將主動向定州東站靠攏,。”5月31日,，定州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局副局長趙玉峰告訴筆者，按照最新的定州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,，定州將實施“北擴東跨”城市發(fā)展戰(zhàn)略,，建設(shè)東部新城和北部新城。北擴東跨后的定州主城區(qū)將東至高鐵線,，北至唐河南岸,。“京石高鐵和京港澳高速全部在城市的東郊，要把定州的區(qū)位,、交通優(yōu)勢發(fā)揮到最大,，城市重心必須東移。”趙玉峰說,，東部新城建設(shè)的首要任務(wù)就是更好地依靠區(qū)位,、高鐵的功能優(yōu)勢，發(fā)揮城市建設(shè)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的服務(wù),、輻射和帶動作用,。

    如今，在定州東站停靠的高鐵列車已有24個車次,，算上動車組列車,，這個數(shù)字則已高達(dá)30個。越來越多的高鐵列車?？孔尪ㄖ莩鞘幸?guī)劃者更加清晰地認(rèn)識到,，東部新城建設(shè)也應(yīng)提升至“高鐵標(biāo)準(zhǔn)”。“跟‘子彈頭’列車一樣,，建好的東部新城,，也必須給人高端、高效,、舒適,、便捷的感覺。”據(jù)趙玉峰介紹,，定州東部新城在城市業(yè)態(tài)上,，將以高科技研發(fā)中心、教育科研基地,、高端商務(wù)、酒店休閑娛樂業(yè)為主,，大力發(fā)展高端商業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。同時，為提高文化設(shè)施檔次,，定州還將在東部新城規(guī)劃建設(shè)一座現(xiàn)代化文化展覽中心,。

    城市新區(qū)的發(fā)展常常需要一個強大的引擎帶動。坐落于定州市府路與北門街交匯處的鑫海國際城市綜合體就是定州新城的北部發(fā)展引擎,。據(jù)介紹,，鑫海國際城市綜合體由購物中心、洲際酒店,、5A寫字樓,、國際公寓、高檔居住區(qū)等功能組建而成,，總建筑面積30萬平方米,，總投資15億元，建成后將成為保定南部投資最高,、規(guī)模最大,、業(yè)態(tài)最豐富、檔次最高,、最具吸引力的城市綜合體,。

    東部新城已然開始拉大定州城市發(fā)展新的“骨架”。截至目前，按照北擴東跨布局,，定州總投資153.2億元的85個城建重點項目已開始實施,。其中，高速北口東引線等6條城市道路簽約,，新定州中學(xué)已經(jīng)開工,。不久的將來，在5公里長,、60米寬的定州高速北口引線周邊,，定州東站廣場、新定州中學(xué),、行政服務(wù)中心三大城市“地標(biāo)”將各展風(fēng)姿,，成為定州新城的迎賓大道和靚麗風(fēng)景線。

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布局產(chǎn)業(yè)謀建汽車旅游兩大支撐

    北擴東跨拉大了定州城市發(fā)展的框架,，也宣示定州建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的決心,。

   “建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市是定州發(fā)展最鮮明的主題。”這是當(dāng)前定州市反復(fù)強化的一個理念,，定州市委市政府希望用這一主題統(tǒng)一全市黨員干部群眾的思想和行動,。

    圍繞建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的定位和目標(biāo)，定州委托清華大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院編制完成了定州市城市總體規(guī)劃,、80萬人口大城市總規(guī)修編(2011-2030)和定州新城控制性詳規(guī)編制,，把定州現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)融入首都經(jīng)濟(jì)圈城市發(fā)展帶，并鮮明提出建設(shè)冀中新興工業(yè)城市和以汽車制造,、旅游產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地和商貿(mào)物流基地,。

    為此，定州規(guī)劃了“二心一環(huán)三組團(tuán)”的中心城區(qū)結(jié)構(gòu),。其中,，“二心”是指古城風(fēng)貌中心(以文博園為主體的歷史文化名城中心區(qū))和北部行政文化服務(wù)中心；“一環(huán)”即繞定州古城的護(hù)城河水系,；“三組團(tuán)”指鐵西唐河工業(yè)組團(tuán)(以發(fā)展汽車配件,、煤化工、物流,、食品為主的產(chǎn)業(yè)基地),、老城生活組團(tuán)(在現(xiàn)在的舊城基礎(chǔ)上發(fā)展)、東部新城組團(tuán)(指高速公路與高鐵之間的城市用地范圍,，依托京廣高鐵定州東站的建設(shè),，東部新區(qū)重點發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè))。

    在建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的嶄新規(guī)劃中,，定州拉大城市發(fā)展“骨架”的同時,，通過加快完善城市功能,，還在不斷豐富自身發(fā)展的“血肉”。

    據(jù)了解,，定州市區(qū)目前共有34.5萬常住人口,，但市區(qū)只有一座地下水廠，日供水量1萬噸,，只能滿足2萬余戶,、6萬多人的集中供水需求。其余的28萬人口日常用水目前還只能依靠小區(qū)自備井,。而除部分新建小區(qū)外,，多數(shù)市民采暖還在依靠分散的燃煤鍋爐。

    盡快實現(xiàn)城區(qū)集中供水,、供暖,，成為擺在定州市城市規(guī)劃部門案頭的“急件”。

    為此,，定州開始兩條腿走路,，一邊擴建已有的地下水廠，同時開拓城市居民用水的新水源,。“目前地下水廠正在進(jìn)行升級改造,，日供水量將很快從1萬噸提升到5萬噸，至少滿足10萬戶家庭的用水需求,。”趙玉峰告訴筆者,，定州通過建設(shè)地表水廠，還將使這一數(shù)字翻一番,。“利用南水北調(diào)工程建設(shè)的地表水廠，正在進(jìn)入實質(zhì)運作階段,。建成后,，日供水量也將達(dá)5萬噸。”

    同時,，筆者從定州市發(fā)改局提供的資料中獲悉,，受益于投資75億元的神華集團(tuán)國華定洲發(fā)電三期工程，定州34.5萬市民也將在明年年底徹底告別燃煤鍋爐,，全部變?yōu)榧胁膳?br />
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古今兼顧延續(xù)城市文脈

    作為聯(lián)合國地名組織命名的“千年古縣”,、河北省“十大歷史文化名城”，定州城市發(fā)展的每一步,，都與歷史文物,、文化的保護(hù)密切相連。唐代的文廟,、宋代的開元寺塔,、清代的貢院……據(jù)文物部門統(tǒng)計，定州境內(nèi)現(xiàn)有國保單位9處，省保單位13處,；館藏文物5萬余件,，國家一、二,、三級文物1000余件,，數(shù)量居全省縣(市)首位。

    而定州城市“二心”的規(guī)劃背后還有著一個古城的特殊考量,。“定州要建好現(xiàn)代化區(qū)域中心城市,，必須把古城和新城分開，各自發(fā)展,，才能‘古今兼顧,、雙城并美’。”趙玉峰表示,，無論是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，還是建設(shè)城市新城，定州必須克服“現(xiàn)代化”的負(fù)面效應(yīng),，保留和延續(xù)城市的歷史文脈,，讓城市的發(fā)展富有個性和魅力。

    “把定州古城做大做強,，必須保護(hù),、發(fā)展并利用好定州豐富的歷史文物和傳統(tǒng)文化。”定州市規(guī)劃,、住建等多個部門一致表示,，在做好縣域經(jīng)濟(jì)和做大做強縣城這篇“大文章”中，古城保護(hù)開發(fā)是題中應(yīng)有之義,。

    為此,，定州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局近日專門組織召開了歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制調(diào)研座談會。會上,，就《定州歷史文化名城保護(hù)專項規(guī)劃》的編制,，定州地方志辦公室、住建局,、文化廣電新聞出版局的多名參會人員向規(guī)劃編制單位河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心提出了建議,，要求進(jìn)一步挖掘、整合定州市歷史文化資源,，提高城市文化品位,，提升城市文化底蘊。

    “保護(hù)老城首要一點就是在功能定位上,，防止舊城功能過多,、避免過度開發(fā),。”定州市住建部門一位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，定州的文物資源大都分布在城區(qū)內(nèi),，并多處于密集民居中,，“保護(hù)難度很大，開發(fā)難度也不小”,。

    為此,，定州采取了“分批開發(fā)、連片保護(hù)”的策略,。

    以開元寺塔,、貢院、文廟,、南城門,、晏陽初舊居為核心的舊城區(qū)是定州歷史文物最集中的片區(qū)。通過對這一區(qū)域進(jìn)行集中規(guī)劃,，整體改造,，定州規(guī)劃建設(shè)總占地160公頃的河北文博園，開始打造文化旅游,、休閑娛樂,、特色商業(yè)相結(jié)合的綜合性文化園區(qū)。

    子午石,、長回廊,、成語典故石雕墻……站在一期工程已經(jīng)竣工的文博園廣場上，昔日被雜亂的民居所掩蓋的開元寺塔,，如今已清晰可見,。據(jù)了解，下一步,，定州還將繼續(xù)對貢院,、文廟、大道觀等古跡周邊的建筑進(jìn)行拆遷,，進(jìn)一步加大古城保護(hù)力度,。

    定州的歷史文脈也正融入新城建設(shè)的每一個細(xì)節(jié)中,。沿中山路一路東行,，以定州歷史名人張寒暉、晏陽初命名的兩個街邊文化廣場在綠樹掩映中為市民營造著濃郁的文化氣息,；散落市區(qū)的街角游園,，融合了定州典型的宋代建筑元素，在現(xiàn)代建筑群中不經(jīng)意地延續(xù)著一個古城的歷史特色,。

    筆者從定州市有關(guān)部門獲悉,，目前,，定州正積極申報國家級歷史文化名城，力爭做好“傳統(tǒng)與現(xiàn)代,、文化與科技相融洽”這篇城市建設(shè)大文章,。