省委常委會(huì)主持會(huì)議周本順作重要講話

河北日?qǐng)?bào)12月18日訊(記者蘇勵(lì))中國(guó)共產(chǎn)黨河北省第八屆委員會(huì)第六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議今天在石家莊開(kāi)幕。全會(huì)的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì),、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、城鎮(zhèn)化工作會(huì)議等中央一系列會(huì)議精神，緊密結(jié)合河北實(shí)際,，把管全局、管根本,、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事謀劃好安排好,。
會(huì)議由省委常委會(huì)主持。
在今天上午舉行的第一次全體會(huì)議上,，省委書記周本順受省委常委會(huì)委托作工作報(bào)告,，并就《中共河北省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的決議（全會(huì)審議稿）》作說(shuō)明，隨后發(fā)表重要講話,。
周本順?biāo)鞯氖∥Ｎ瘯?huì)工作報(bào)告從十個(gè)方面回顧了一年來(lái)的工作：一是深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，二是以新一輪思想解放推動(dòng)新一輪改革開(kāi)放，三是全力打好關(guān)系河北發(fā)展全局的四大攻堅(jiān)戰(zhàn),，四是以堅(jiān)定的決心和超常的舉措治理大氣污染,，五是切實(shí)做好保障改善民生和扶貧攻堅(jiān)工作，六是主動(dòng)融入京津冀和環(huán)渤海協(xié)同發(fā)展的大局,，七是加強(qiáng)宣傳思想工作和文化建設(shè),，八是突出抓好干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，九是高度重視加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作,，十是認(rèn)真抓好人大,、政府、政協(xié)的換屆工作,。
在講話中,，周本順首先總結(jié)了今年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,。他指出，今年以來(lái),，在市場(chǎng)有效需求不足,、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨的情況下,，經(jīng)過(guò)全省廣大干部群眾的艱苦努力,，我省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,?；仡櫧衲甑慕?jīng)濟(jì)工作，可以說(shuō)是具有重大的轉(zhuǎn)折意義,。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,，習(xí)近平總書記把河北作為聯(lián)系點(diǎn)，兩次到河北視察指導(dǎo),，最近又專門聽(tīng)取我省教育實(shí)踐活動(dòng)總體情況匯報(bào),。我們通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記重要指示，經(jīng)過(guò)專題民主生活會(huì)的思想政治洗禮,，在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作上進(jìn)一步端正了思想,，明確了方向。我們轉(zhuǎn)變發(fā)展指導(dǎo)思想,，調(diào)結(jié)構(gòu),、治污染已成為全省經(jīng)濟(jì)工作的主旋律；進(jìn)一步解放思想,，用市場(chǎng)思維,、開(kāi)放思維、創(chuàng)新思維,、法治思維破解發(fā)展難題,；完善發(fā)展戰(zhàn)略，“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”拉開(kāi)了序幕,；改革干部政績(jī)考核辦法,，全省出現(xiàn)了比著干、爭(zhēng)著干的干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,。這些具有全局意義的積極變化,，將對(duì)今后的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
周本順從國(guó)際,、國(guó)內(nèi)和河北實(shí)際三個(gè)方面分析了我省面臨的發(fā)展形勢(shì),。他指出,，明年的不穩(wěn)定不確定因素依然很多,，經(jīng)濟(jì)仍具有很大發(fā)展?jié)摿?，河北發(fā)展面臨著千載難逢的重大機(jī)遇。我們要清醒地看到,，河北正處于爬坡過(guò)坎,、轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期，既面臨加快發(fā)展的艱巨任務(wù),，又面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大壓力,，特別是完成國(guó)家下達(dá)的化解過(guò)剩產(chǎn)能、治理大氣污染的硬任務(wù),，需要付出巨大的成本和艱苦的努力,。
圍繞貫徹落實(shí)中央會(huì)議精神，就抓好對(duì)河北發(fā)展具有關(guān)鍵作用的工作,，周本順講了六點(diǎn)意見(jiàn),。
周本順指出，要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想,。明年我省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大,、十八屆二中三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神,，把握環(huán)渤海加速發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展的大勢(shì),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié),，把新型城鎮(zhèn)化作為發(fā)展的重大潛力,，把打好四大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，著力提高發(fā)展質(zhì)量效益,，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力保障改善民生,，堅(jiān)定不移走綠色崛起之路,，努力建設(shè)全面小康的河北、富裕殷實(shí)的河北,、山清水秀的河北,。這其中的核心是“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”,，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)這8個(gè)字的內(nèi)涵,，按照總書記提出的要求，樹(shù)立正確的政績(jī)觀和發(fā)展觀,，在指導(dǎo)思想上實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變：從片面追求發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)總量轉(zhuǎn)向更加注重人民得到實(shí)惠,；從犧牲環(huán)境的發(fā)展轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展,；從過(guò)度依賴資源能源消耗轉(zhuǎn)向更加依靠改革開(kāi)放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),；從城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、“四化”同步,，京津冀協(xié)同發(fā)展，努力從根本上解決經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題,。
周本順指出,，要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。要貫徹好總書記提出的要求,，堅(jiān)持正確推進(jìn)改革,、準(zhǔn)確推進(jìn)改革、有序推進(jìn)改革,、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革,，既堅(jiān)決按中央確定的方向、目標(biāo),、原則辦事,，又勇于探索、勇于創(chuàng)造,。一是激活市場(chǎng)主體,。首先是激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè),。深化國(guó)有企業(yè)改革,，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。二是轉(zhuǎn)變政府職能,。要營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,，放權(quán)必須到位、服務(wù)必須到位,、監(jiān)管必須到位,。三是增強(qiáng)縣鄉(xiāng)活力。省里放權(quán)要直接放到縣,，縣里也要把權(quán)放到鄉(xiāng),，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事的權(quán)力。除了放權(quán),，關(guān)鍵要抓住深化農(nóng)村改革這個(gè)突破口,。四是破解要素瓶頸。在金融方面,，現(xiàn)在最緊迫的是大力發(fā)展并切實(shí)用好多層次資本市場(chǎng),，搞好股權(quán)融資和債券融資。在土地問(wèn)題上,，要按照中央要求抓好改革,，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中有效破解土地瓶頸制約,。五是提高創(chuàng)新能力。在促進(jìn)創(chuàng)新的政策上,，一定要有重大突破,。六是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,。重中之重仍然是抓招商引資,，要營(yíng)造大的氛圍，堅(jiān)持各級(jí)干部一齊上,，堅(jiān)持各行各業(yè)一齊上,，堅(jiān)持央企、民企,、外企一齊上,，千方百計(jì)把項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)。深化改革是一場(chǎng)革命,，關(guān)鍵在于解放思想,。各地各部門和各級(jí)干部一定要把思想從傳統(tǒng)的思維模式中解放出來(lái)，從固化的利益格局中解放出來(lái),，從保守的觀念束縛中解放出來(lái),，以市場(chǎng)思維、開(kāi)放思維,、創(chuàng)新思維和法治思維,，啃下改革的硬骨頭，掃除發(fā)展的攔路虎,。抓機(jī)遇,、就要抓改革，真干事,、就要真改革,，大發(fā)展、就要大改革,，這要成為全省上下的共識(shí),。
周本順指出，要把四大攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)到企業(yè),、園區(qū)和項(xiàng)目,。在實(shí)施四大攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我省這么大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)退出來(lái),，沒(méi)有新的一塊補(bǔ)上去,，是過(guò)不了日子的。必須做到有減有增,、有下有上,、有退有進(jìn),，而且要增大于減、上大于下,、進(jìn)大于退,。要集中力量把成長(zhǎng)性好的企業(yè)搞上去，省里將實(shí)施“三個(gè)一百”領(lǐng)軍企業(yè)工程,，各市也要重點(diǎn)扶植一批企業(yè),，使其在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。要堅(jiān)定不移地壓減重點(diǎn)行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能,，對(duì)確定的目標(biāo)任務(wù),，要按照消化一批、轉(zhuǎn)移一批,、整合一批,、淘汰一批的思路，確保不折不扣地完成好,。要全力提升各類開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)模和層次,，重點(diǎn)是搞一批中外工業(yè)園，沿海地區(qū),、環(huán)京津地區(qū)要在中外合辦園區(qū)上走在前面,。要加快建設(shè)大規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，特別是要在京津大都市周邊搞出一批高水平的農(nóng)業(yè)園區(qū),。要以更大的力度抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，既要抓鋪天蓋地，又要抓頂天立地,。要加強(qiáng)以大氣污染防治為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè),。石家莊、唐山,、邢臺(tái),、邯鄲4個(gè)結(jié)構(gòu)較重的城市必須如期摘帽，廊坊,、保定,、衡水3個(gè)結(jié)構(gòu)不重的城市要爭(zhēng)取提前摘帽。要開(kāi)展對(duì)河北生態(tài)環(huán)境的整體修復(fù),，大搞植樹(shù)造林,，特別是把每一個(gè)村莊都變成一團(tuán)綠洲，為建設(shè)美麗河北增綠添彩,。
周本順強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化的路子。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的重要講話,，進(jìn)一步深化對(duì)城鎮(zhèn)化重大意義的認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)抓好城鎮(zhèn)化的責(zé)任感緊迫感，把城鎮(zhèn)化路子走正,。實(shí)際工作中要堅(jiān)持做到“十要十不要”：一要遵循規(guī)律,，不要一哄而上；二要科學(xué)定位,，不要盲目跟風(fēng),；三要組團(tuán)發(fā)展，不要越攤越大,；四要以人為本,，不要重物輕人,；五要注重生態(tài),，不要水泥森林；六要以業(yè)興市,，不要人為造城,；七要重視質(zhì)量，不要粗制濫造,；八要傳承文化,，不要工業(yè)復(fù)制；九要城鄉(xiāng)一體,，不要城鄉(xiāng)一樣,；十要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，不要政府包辦,。各級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,，一定要把城建工作作為一門科學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研,，遵循客觀規(guī)律,，堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)，真正成為城市建設(shè)管理的行家里手,。要用科學(xué)態(tài)度,、先進(jìn)理念、專業(yè)知識(shí)去建設(shè)和管理城市,，不要靠主觀意志和個(gè)人偏好管理城市,，不要刻意使城市或多或少留著個(gè)人印記。要堅(jiān)持“一張藍(lán)圖畫到底”,，不能像“翻燒餅”那樣,，政府換一屆、規(guī)劃就換屆。在我們這一代人手里建起來(lái)的城市,，不僅要利在當(dāng)代,，而且要功在千秋，給后人留下值得驕傲的歷史印記,，留下令世界稱羨的文明符號(hào),。
周本順強(qiáng)調(diào)，要使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜多變,，財(cái)政收支矛盾也比較突出，越是在這樣的情況下,，我們?cè)揭叨戎匾暠Ｕ细纳泼裆?，?jiān)持做到“三個(gè)先行”，即先行保障民生投入,、先行安排民生項(xiàng)目,、先行解決民生問(wèn)題。要按照中央提出的“守住底線,、突出重點(diǎn),、完善制度、引
12月18日,，中國(guó)共產(chǎn)黨河北省第八屆委員會(huì)第六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議在石家莊開(kāi)幕,。圖為省委書記周本順在會(huì)上作重要講話。河北日?qǐng)?bào)記者郭昭攝導(dǎo)輿論”的要求,，統(tǒng)籌做好民生工作,，既盡力而為、持續(xù)改善民生,，又量力而行,、使改善了的民生可持續(xù)。要努力增加城鄉(xiāng)居民收入,，特別要擴(kuò)大就業(yè),。要推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，穩(wěn)步提高服務(wù)水平,。要改善農(nóng)村人居環(huán)境,，繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)。要加快貧困地區(qū)脫貧致富,，著力提高扶貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)性,、有效性、持續(xù)性,。
周本順強(qiáng)調(diào),，要以優(yōu)良作風(fēng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。明年我們要開(kāi)展第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為民務(wù)實(shí)清廉,，反對(duì)形式主義,、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),，就是要為人民干實(shí)事,，增進(jìn)人民福祉。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,，歸根結(jié)底要落到實(shí)干上,。要堅(jiān)定清醒地干。我們既要有干事的熱情,，又要有堅(jiān)定的立場(chǎng),、清醒的頭腦、明確的方向,。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話,，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、把握基本要求,，明確工作的著力點(diǎn),、出發(fā)點(diǎn),、落腳點(diǎn),。要善作善成地干。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,，圍繞中心任務(wù)和重大部署,，咬定目標(biāo)不放松，一張藍(lán)圖畫到底,，確保干一件成一件,。要干干凈凈地干。時(shí)刻做到有廉政定力,、有紀(jì)律紅線,、有道德良知，干事不要忘了黨性,、不要忘了宗旨,、不要忘了本。要統(tǒng)籌兼顧地干,。面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù),，我們必須加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手,，既要會(huì)牽牛鼻子，又要善于彈鋼琴，特別是注意調(diào)動(dòng)班子成員和方方面面的積極性,，全面推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),。
周本順最后強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在,，已臨近年終歲尾,，各地各部門要重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，抓好安全生產(chǎn),。要統(tǒng)籌處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,，積極發(fā)揮大維穩(wěn)格局的作用，強(qiáng)化內(nèi)生穩(wěn)定,、法治穩(wěn)定,，注重從源頭上消除不穩(wěn)定因素，特別是集中整治社會(huì)治安問(wèn)題,，及時(shí)化解各類矛盾糾紛,，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，確保全省大局穩(wěn)定,。生產(chǎn)安全,、食品安全、藥品安全等,，都是人命關(guān)天,。要堅(jiān)持認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位,、排查到位,、查處到位，堅(jiān)決消除各種安全隱患,，嚴(yán)格杜絕各類重大安全事故的發(fā)生,。
省委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議,。
省紀(jì)委常委,；不是省委委員、候補(bǔ)委員的省人大常委會(huì),、省政府,、省政協(xié)黨員負(fù)責(zé)人，省軍區(qū),、武警河北省總隊(duì),、省法院、省檢察院主要負(fù)責(zé)人,，其他黨員省級(jí)干部,，市長(zhǎng),，省委各部委、省直各單位,、各人民團(tuán)體黨員主要負(fù)責(zé)人,，省人大常委會(huì)、省政協(xié)各委員會(huì)黨員主要負(fù)責(zé)人,，省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)董事長(zhǎng),、省屬本科院校黨委書記；部分科研院所主要負(fù)責(zé)人,，部分大型民營(yíng)企業(yè),、部分開(kāi)發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人，中直駐冀單位黨員主要負(fù)責(zé)人,，定州,、辛集市委書記、市長(zhǎng),，各市分管城鎮(zhèn)化工作的副市長(zhǎng),、市發(fā)改委主任，各縣(市,、區(qū))委書記,、縣(市、區(qū))長(zhǎng),，我省黨的十八大代表和省第八次黨代會(huì)代表中的部分基層同志列席會(huì)議,。
黨外副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和省各民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)邀列席會(huì)議,。