一流的營商環(huán)境，對內(nèi)是凝聚力、向心力,、驅(qū)動力,，對外是影響力、吸引力,、競爭力,。近年來，我市始終堅(jiān)持建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市首先從營商環(huán)境抓起,，深入開展全市優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動,，全力打造手續(xù)最少、程序最優(yōu),、環(huán)節(jié)最簡,、效率最快、服務(wù)最好的一流營商環(huán)境,。

把優(yōu)化營商環(huán)境擺在更加突出的位置,，換來的是2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境主要調(diào)查結(jié)論：唐山營商環(huán)境得分位列全國地級市前10名；是平均綜合信用指數(shù)排名在全國261個(gè)地級市中位居第1,，并成功創(chuàng)建第四批全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū),；是在第二十三屆中國國際投資貿(mào)易洽談會上被授予的“中國投資熱點(diǎn)城市”稱號；更是一方動力更足,、底氣更足,、成色更足的投資興業(yè)沃土。

強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

2023年2月,，我市成立了由市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙指揮長”的唐山市優(yōu)化營商環(huán)境指揮部,。隨后，對指揮部進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,，組建了市場環(huán)境,、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境,、信用環(huán)境,、人才保障、國土空間規(guī)劃,、資金保障,、科技創(chuàng)新8個(gè)工作專班，分領(lǐng)域優(yōu)化提升營商環(huán)境建設(shè),，形成了高位推動,、上下貫通、齊抓共管的營商環(huán)境建設(shè)工作格局,。

結(jié)合實(shí)際,，我市先后制定出臺了《營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》《打造國際化營商環(huán)境的工作方案》《加快建設(shè)一流營商環(huán)境行動方案》《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 促進(jìn)市場主體穩(wěn)存量擴(kuò)增量提質(zhì)量的若干措施》《2023年唐山市優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》等政策文件，推出了一批含金量高,、操作性強(qiáng)的改革舉措,，持續(xù)豐富了一體化優(yōu)化營商環(huán)境政策制度工具箱，更好服務(wù)市場主體,，充分激發(fā)市場活力,。

為確保各項(xiàng)政策落實(shí)落地，我市創(chuàng)新建立臺賬式清單化工作推進(jìn)機(jī)制,，對年度確立的各項(xiàng)改革任務(wù),，逐條逐項(xiàng)建立工作臺賬，實(shí)行項(xiàng)目化管理,、工程化推進(jìn),，堅(jiān)持每月調(diào)度、定期通報(bào),、動態(tài)管理,。建立營商環(huán)境省評價(jià)指標(biāo)“一對一”工作包干機(jī)制，專人盯辦到底,，有力保障改革順利推進(jìn),。創(chuàng)新建立營商環(huán)境“觀察員”工作機(jī)制，擇優(yōu)選聘了28名民營經(jīng)濟(jì)人士為首批“觀察員”,，鼓勵(lì),、引導(dǎo)觀察員隊(duì)伍充分發(fā)揮“營商環(huán)境偵察員”“政企溝通聯(lián)絡(luò)員”“惠企政策宣傳員”“企業(yè)訴求快遞員”四員作用，為優(yōu)化營商環(huán)境建言獻(xiàn)策,。定期組織舉辦優(yōu)化營商環(huán)境專題培訓(xùn),，全面提升工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,，努力營造優(yōu)化營商環(huán)境良好氛圍。

深化改革創(chuàng)新

縱觀唐山改革優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)踐,，“一”是關(guān)鍵詞。一次告知,、一表申請,、一套材料、一次辦理,、一網(wǎng)通辦……緊貼經(jīng)營主體和廣大群眾需求,，推行“一件事一次辦”集成服務(wù)，減時(shí)間,、減環(huán)節(jié),、減材料、減跑動,，最大程度實(shí)現(xiàn)了便企利民,。

為進(jìn)一步激發(fā)市場活力，我市深入貫徹落實(shí)《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》制度,，對負(fù)面清單以外的行業(yè),、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入,。依托“簡易注”平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一次告知,、一表申請,、一套材料、一次辦理”,，便利企業(yè)準(zhǔn)入退出,。深化商事登記制度改革，線上推行“一網(wǎng)通辦,、全程網(wǎng)辦”模式,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一次告知、一表申請,、一套材料,、一次辦理”；線下在市縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置企業(yè)開辦專區(qū),，組織相關(guān)部門全部入駐,，實(shí)行“一窗受理、并聯(lián)辦理”,，全市企業(yè)開辦平均用時(shí)縮短至4小時(shí)以內(nèi),。實(shí)行企業(yè)開辦“市縣同權(quán),、全域通辦”，通過異地代收,、屬地審核,、異地發(fā)照等方式便利企業(yè)注冊。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策和研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策,。

建立一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,，全市43個(gè)市直部門、19個(gè)縣（市,、區(qū)）,、228個(gè)鄉(xiāng)（街）全部入駐市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可查,、可辦,，網(wǎng)上動態(tài)可辦率達(dá)到100%；拓展自助辦服務(wù)圈,，在鄉(xiāng)村兩級部署各類政務(wù)服務(wù)終端3016臺,，覆蓋率全省第一。推動企業(yè)開辦等5項(xiàng)企業(yè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和新生兒出生等8項(xiàng)個(gè)人政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”,，目前已全部上線運(yùn)行,。深化辦理工程建筑許可領(lǐng)域改革，推行社會投資項(xiàng)目施工許可“一次辦”,、政府投資項(xiàng)目“兩次辦”,，審批用時(shí)壓縮至20個(gè)工作日以內(nèi)、申報(bào)材料精簡40%以上,。探索實(shí)施“承諾即開工”改革,。全省首創(chuàng)“政府委托評估評價(jià)”運(yùn)行模式。

同時(shí),，強(qiáng)化金融,、人才、土地等要素服務(wù),。市委,、市政府召開20多期政銀企座談會，為250多家企業(yè)融資支持超過200億元,。扎實(shí)開展金融領(lǐng)域“大幫扶,、大包聯(lián)、大服務(wù)”行動,，截至目前,，累計(jì)包聯(lián)市場主體已超過66萬戶，協(xié)調(diào)解決融資5800多億元。打造產(chǎn)業(yè)投資基金“航母”,，成立唐山產(chǎn)業(yè)投資基金,，基金總規(guī)模達(dá)210億元，充分釋放財(cái)政的杠桿撬動作用,。先后推出“鳳凰英才”政策及其升級版,，出臺用地保障“十條措施”，實(shí)施科創(chuàng)企業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)工程,。

大力實(shí)施信用基礎(chǔ)建設(shè),、信用環(huán)境建設(shè)、信用創(chuàng)新示范建設(shè)工程,。近12個(gè)月,，唐山平均綜合信用指數(shù)排名在全國261個(gè)地級市中位居第1,，并成功創(chuàng)建第四批全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū),。

深化創(chuàng)新試點(diǎn)

2023年4月份，我市成功入圍國家“促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動試點(diǎn)城市”名單,，開展“差異化檢驗(yàn)”措施,，進(jìn)一步壓縮整體通關(guān)時(shí)長；推行“先放后檢”措施,，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口流程,；落實(shí)“兩直”措施，進(jìn)一步壓減作業(yè)環(huán)節(jié),；落實(shí)減稅降費(fèi)措施,，進(jìn)一步降低通關(guān)成本，加快打造“港口營商環(huán)境示范區(qū)”,。

“唐山市將以‘高效辦成一件事’為目標(biāo),，繼續(xù)推動政務(wù)服務(wù)‘就近辦’，加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)‘極簡辦’,，拓展政務(wù)服務(wù)‘自助辦’等工作,，加快推進(jìn)無證明城市建設(shè)和‘信用唐山’建設(shè)。”唐山市行政審批局副局長劉清說,。

營商環(huán)境沒有最好,，只有更好。在優(yōu)化環(huán)境中激發(fā)活力,，在制度創(chuàng)新中積蓄動力,，唐山必定會成為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)的熱土、成就夢想的沃土,。