定州市是戰(zhàn)國時(shí)期中山國都城，河北名城,。地處京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略腹地,，是河北省中部區(qū)域中心城市、河北省直管市,，總面積1283平方公里,，轄3個(gè)城區(qū)辦事處、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，530個(gè)村（社區(qū)）,，人口130萬，是華北地區(qū)人口最多的縣級市,、全省重點(diǎn)培育的新興區(qū)域中心城市,。2016年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值325億元,，全部財(cái)政收入33.6億元,；一般公共預(yù)算收入18.1億元；固定資產(chǎn)投資288.8億元,。入圍全國中小城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)百強(qiáng),、“最具投資潛力百強(qiáng)”、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng),。

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　　近年來,，定州市把創(chuàng)建全國文明城市作為實(shí)現(xiàn)“五位一體”的總體戰(zhàn)略布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會,、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體來抓,，加快推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，著力提升市民文明素質(zhì),、城市文明程度,、城市文化品位、群眾生活質(zhì)量,，發(fā)展環(huán)境,、社會環(huán)境發(fā)生幡然巨變，“文明定州,，聞名九州”成為城市靚麗名片,，一座富有活力、極具魅力,、崇德向善,、文化厚重,、和諧宜居的美麗定州、大美定州正崛起在河北大地,。15個(gè)縣市區(qū)先后來定州市參觀,、學(xué)習(xí)、交流,，加強(qiáng)了區(qū)域間互聯(lián)互通,，推動文明創(chuàng)建跨上新臺階。

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，形成巨大推動力

　　定州市把文明創(chuàng)建作為一把手工程和頭等大事來抓,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。全黨動員,，全民動手,，萬眾一心、眾志成城,，全面打響全國文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn),，提升了文明城市創(chuàng)建新境界。一是成立組織高效運(yùn)轉(zhuǎn),。成立創(chuàng)城指揮部,，下設(shè)14個(gè)創(chuàng)建工作部和創(chuàng)城辦公室，上下聯(lián)動,、部門聯(lián)動,、城鄉(xiāng)聯(lián)動，弘揚(yáng)“奮發(fā)圖強(qiáng),、實(shí)干興市”主旋律,，加快建設(shè)美麗定州、魅力定州,。二是分解任務(wù)落實(shí)到人,。把創(chuàng)城工作納入市級領(lǐng)導(dǎo)“九個(gè)一”制度和鄉(xiāng)科級干部重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理動態(tài)清單，實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo),、市直部門分包社區(qū)（小區(qū)）,、路段，任務(wù)層層分解,，壓力層層傳導(dǎo),，形成了千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有指標(biāo)的工作格局,。三是建章立制強(qiáng)化督導(dǎo)。建立了例會調(diào)度（周調(diào)度,、日調(diào)度）,、督查督辦,、考評問責(zé)等制度，市四大班子成員全部上前線,、上火線,，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場辦公,，立行立改,。同時(shí)加大督導(dǎo)力度，創(chuàng)城辦督導(dǎo)組由3個(gè)擴(kuò)充為10個(gè)組,，對全市所有點(diǎn)位進(jìn)行精細(xì)劃分,、精細(xì)對標(biāo)，反復(fù)拉網(wǎng)式排查,，對問題掛賬銷號,。人（次）現(xiàn)場觀摩；督導(dǎo)隊(duì)出動3220多人次,，行程4.8萬公里,，檢查點(diǎn)位2.7萬次。四是敢于問責(zé)激勵(lì)干部,。敢于動真碰硬,，敢于揭短亮丑，批評干部不徇私情,。印發(fā)督查通報(bào)26期,、發(fā)放督辦卡292張；全市通報(bào)9個(gè)單位,、問責(zé)11人,，12名黨員干部受到黨政紀(jì)處分。5月22日,，兩位工作不力的創(chuàng)建工作部部長（市級干部）在大會上作了自我批評,。通過學(xué)習(xí)全國創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗(yàn)交流會、全省創(chuàng)建文明城市調(diào)度會精神,，更加激起了定州沖天干勁,，形成了一浪高過一浪的創(chuàng)城熱潮。五是文明創(chuàng)建錘煉干部,。始終堅(jiān)持以“四個(gè)自信”武裝干部頭腦,，以“三嚴(yán)三實(shí)”檢驗(yàn)干部作風(fēng)，以作風(fēng)建設(shè)匯聚創(chuàng)城正能量,，鍛造了一支敢于擔(dān)當(dāng),、敢打必勝的鋼鐵干部隊(duì)伍。全市涌現(xiàn)出20名優(yōu)秀創(chuàng)城干部,，10名創(chuàng)城大使,，10名文明代言人,。

　　全民參與創(chuàng)建，文明理念深入人心

　　堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為總攬,，堅(jiān)持人民城市人民建,、建好城市為人民，以創(chuàng)城活動宣傳人,、教育人,、感染人、塑造人,，切實(shí)做到創(chuàng)城為民,、創(chuàng)城惠民、全民共享,。一是輿論宣傳引導(dǎo)人,。市主流媒體全發(fā)動，160多家自媒體,、公眾號齊上陣,，形成了鋪天蓋地、持續(xù)集中的強(qiáng)大聲勢,，共播發(fā)社會主義核心價(jià)值觀,、公益廣告6萬多條（次），刊播創(chuàng)城稿件5000余篇,，刊發(fā)創(chuàng)城簡報(bào)63期,、快報(bào)118期，閱讀量達(dá)580萬人（次）,。二是黨員干部帶動人,。全體黨員干部深入社區(qū)、路段,，帶著群眾干,，干給群眾看。以黨風(fēng)帶政風(fēng),，以政風(fēng)促民風(fēng),，一人帶一批，讓文明創(chuàng)建深入千家萬戶,，讓文明素質(zhì)體現(xiàn)到衣食住行方方面面,。深入開展機(jī)關(guān)干部“訪千樓萬家，創(chuàng)文明城市”活動,，提高了群眾的知曉率與支持率,。目前走訪群眾20余萬戶次，發(fā)放創(chuàng)城明白紙,、宣傳手冊50余萬張（冊）,，征求意見12萬多條,。三是志愿服務(wù)影響人。“紅馬甲”“紅袖標(biāo)”“小紅帽”等志愿服務(wù)深入人心,，“小手拉大手”文明勸導(dǎo)、“快樂小義工”等活動蓬勃開展,，提升了未成年人思想道德品質(zhì)和道德水平,；推動周六日義務(wù)勞動常態(tài)化，3萬多名機(jī)關(guān)黨員干部職工利用雙休日走上街頭,，清理衛(wèi)生垃圾,，清除非法小廣告；以政府購買服務(wù)形式,，招募120名志愿服務(wù)者,，勸導(dǎo)不文明交通行為。創(chuàng)城行動開展以來,，全市機(jī)關(guān)干部參加義務(wù)勞動達(dá)80多萬人（次）,，市民、學(xué)生參與創(chuàng)建活動180多萬人次,，形成了“全城盡穿紅馬甲”的濃厚氛圍,。目前，全市共組建“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)”600支,，注冊志愿者17萬人,，其中機(jī)關(guān)志愿者注冊率100%；特別是“夕陽紅”志愿服務(wù)隊(duì)3000多人,，平均年齡約65歲,，他們主動響應(yīng)號召，積極投身創(chuàng)城洪流,。四是美好環(huán)境滋養(yǎng)人,。圍繞培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，積極搭建各種平臺,，采取多種接地氣的舉措,，努力使社會主義核心價(jià)值觀走進(jìn)人們的心靈，著力提升全民素質(zhì),。在中山公園,、開元寺塔廣場等地將核心價(jià)值觀融入綠化、雕塑,、石刻,、休息廳等，集生態(tài),、休閑,、娛樂于一體,，寓教于樂，處處接受熏陶,，市民文明程度獲得大幅提升,。老上訪戶王月明受感召化身創(chuàng)城排頭兵，93歲高齡的謝銀娥天天上街主動撿拾垃圾成為“最美老奶奶”,。五是文明新風(fēng)涵育人,。將核心價(jià)值觀融入村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范,，成為人們言行的內(nèi)在自覺,，深入開展“講文明、破陋習(xí),、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動,，出臺移風(fēng)易俗實(shí)施意見，村街（社區(qū)）都成立了紅白理事聯(lián)合會,，有效遏制大操大辦,、鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。40個(gè)社區(qū)設(shè)立了文化服務(wù)中心,、道德講堂,、圖書驛站、家長學(xué)校等,，提供便民服務(wù)的同時(shí),，借助“十佳道德模范”、“定州好人”,、“最美家庭”評選活動,，廣泛開展禮儀教育、家庭美德,、社會道德宣傳,，讓社區(qū)充滿正能量、洋溢新風(fēng)尚,。六是誠信教育塑造人,。建立守信聯(lián)合褒獎和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，在大型商場,、便民市場,、步行街等地發(fā)布“誠信紅黑榜”，接受全社會監(jiān)督,。同時(shí)開展“良心商家”,、“良心餐飲店”評選活動，設(shè)立星級文明誠信商戶，實(shí)行亮證,、亮牌,、亮照經(jīng)營，有力促進(jìn)了政府善治,、社會共治和厲行法治,。同時(shí)，把中國好人,、各級道德模范,、定州好人等身邊好人事跡制作成街景進(jìn)行展示，激勵(lì)和引導(dǎo)更多的市民崇德向善,、見賢思齊，全市營造了誠信經(jīng)營的濃厚社會氛圍,。

    整治市容市貌,，營造文明生態(tài)環(huán)境

　　針對基礎(chǔ)設(shè)施不完善、歷史欠賬多的問題,，通過建立多元化投入機(jī)制,，千方百計(jì)籌措創(chuàng)建資金，不斷加強(qiáng)環(huán)境整治和設(shè)施改造,，提升服務(wù)能力,，增進(jìn)群眾福祉。一是徹底整治城市環(huán)境,。強(qiáng)化問題導(dǎo)向,，綜合治理城市環(huán)境，累計(jì)投入資金2.2億元,，對城市主次干道,、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷,、老舊小區(qū),、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境臟亂差狀況進(jìn)行了治理，清理垃圾8萬噸,，清除小廣告16萬余處,，大型塔牌19座，整治了占道經(jīng)營2.9萬處,，拆除違規(guī)牌匾4860塊,、條幅1780條。同時(shí)深入開展大氣污染綜合防治和環(huán)境整治,，狠抓揚(yáng)塵治理,、秸稈禁燒、企業(yè)限停產(chǎn)等，啟動工作日車輛限行,，推行煤改氣,、灑水抑塵等環(huán)保措施。二是大力整治公共秩序,。市級領(lǐng)導(dǎo)親自上手,、靠前指揮，敢于亮劍,、標(biāo)本兼治,，下大力治理非法廣告、私搭亂建,、混亂線路,、老舊小區(qū)，城區(qū)全面禁放煙花爆竹,，徹底取締非法營運(yùn)“紅三輪”,、市區(qū)集市廟會、馬路市場等,，一舉解決了多年來的城市頑疾,。創(chuàng)城活動以來，取締非法營運(yùn)的“紅三輪”5200多輛,、馬路集市,、廟會360處，拆除違章建筑1.6萬平米,，消除了城市文明的“梗阻”,，暢通了城市秩序的“血脈”。三是全面加強(qiáng)社區(qū)管理,。堅(jiān)持以基層組織建設(shè)為抓手,，深入開展“兩學(xué)一做”，扎實(shí)推進(jìn)文明社區(qū)創(chuàng)建,，提高社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)水平,。對40個(gè)社區(qū)進(jìn)行環(huán)境治理，完善社區(qū)各功能室建設(shè),，辦好社區(qū)服務(wù)中心,，更新辦公設(shè)備，補(bǔ)充檔案資料,，組織開展各種文化活動和志愿服務(wù)活動,，培樹市民文明意識和主人翁責(zé)任感；實(shí)行網(wǎng)格化管理,，將轄區(qū)民政,、計(jì)生,、就業(yè)、社保等社會事務(wù)和黨建,、創(chuàng)建,、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù)進(jìn)行網(wǎng)格劃分,，在管理中實(shí)現(xiàn)人性化服務(wù),，為居民營造了和諧宜居的生活環(huán)境。四是大幅提升城市品位,。加強(qiáng)沙河灌區(qū),、護(hù)城河河道沿岸治理，降低污染物排放總量,，提升水環(huán)境質(zhì)量,；對5個(gè)公園（廣場）、142個(gè)晨晚練點(diǎn)進(jìn)行改造提升,。在城區(qū)主次干道,、公園廣場和街道休閑區(qū)新增綠化4萬平米，新改裝路燈590盞,，安置垃圾箱2600個(gè)，粉刷墻體立面60萬平米,，布置街頭公益廣告牌匾10萬平米,，設(shè)置公益廣告小景50余處；對城區(qū)主干道50余個(gè)單位,、500多個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了亮化,，安裝了霓虹燈、輪廓燈,、投射燈,，正在催生一座秩序優(yōu)、活力足,、形象美的美麗城市,。五是加快城市擴(kuò)容提質(zhì)。面積50平方公里的生態(tài)新城啟動建設(shè),，唐河濕地公園,、市民廣場、綜合客運(yùn)中心等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn),，力爭一年打基礎(chǔ),，三年大突破，五年再造一個(gè)新城區(qū),。與廣州基金合作,，成立規(guī)模200億元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展基金,，破解城市建設(shè)融資瓶頸。

　　抓載體建機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)高效常態(tài)管理

　　以全國文明城市創(chuàng)建為載體,，把在創(chuàng)城中形成的機(jī)制堅(jiān)持好，把創(chuàng)城中建立的制度落實(shí)好,，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)干到底,，一把尺子量到底，形成城市精心化管理的長效機(jī)制,。一是開展多形式文明創(chuàng)建,。圍繞創(chuàng)建全國文明城市，深化文明行業(yè),、文明單位,、文明校園、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,，各單位特別是窗口行業(yè),、執(zhí)法部門，完善了職業(yè)道德規(guī)范,，日常行為規(guī)范和服務(wù)程序規(guī)范,，提高了服務(wù)管理水平，形成了“投資定州,、事事無憂”環(huán)境品牌,。定州市獲評全國文明村鎮(zhèn)2個(gè)，省級文明單位16個(gè),；評選市級文明單位68個(gè),。二是加強(qiáng)綜合執(zhí)法管理。建立了城管,、規(guī)劃,、住建、公安,、電力,、環(huán)保、交通,、水利等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，市領(lǐng)導(dǎo)牽頭強(qiáng)力推動，部門之間協(xié)調(diào)配合,，敢于擔(dān)當(dāng),、主動作為，有力地推動創(chuàng)建活動向縱深開展,；建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的大數(shù)字城管平臺,，構(gòu)建集執(zhí)法巡查,、視頻監(jiān)控、媒體監(jiān)督,、市民舉報(bào)于一體的信息采集分析系統(tǒng),，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，形成精準(zhǔn)定位,、精準(zhǔn)調(diào)度,、精準(zhǔn)處置的城市管理快速反應(yīng)機(jī)制，提升城市綜合管理水平,，保持長效整潔靚麗,、文明有序。三是建立網(wǎng)格化管理體系,。構(gòu)建了市,、街道辦、社區(qū)（小區(qū)）三級責(zé)任體系,，分片分塊,，包干到人。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包,、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制,，把管理的觸角延伸到城市每個(gè)角落、每個(gè)時(shí)段,、每個(gè)細(xì)節(jié),，形成了條塊結(jié)合、常態(tài)創(chuàng)建,、長效管理的順暢工作機(jī)制,。

　　多形式搞創(chuàng)建,，凝聚文明和諧元素

　　始終堅(jiān)持人民主體地位,，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展,，作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，創(chuàng)建大眾化、平民化的文明城市,，打造生態(tài)文明和諧的社會環(huán)境,。

　　加強(qiáng)未成年人道德建設(shè)。弘揚(yáng)晏陽初先生治“愚”,、“貧”,、“弱”、“私”的平民教育大智慧,，打造教育強(qiáng)市,，以教育人,、以教化人，深化“講文明,、樹新風(fēng),，爭做小公民”活動，讓文明的種子扎根“平民教育之鄉(xiāng)”,。1. 強(qiáng)化品德養(yǎng)成教育,，扎實(shí)做好社會主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂,、進(jìn)頭腦工作,，制作校園內(nèi)電子顯示屏、宣傳欄,、宣傳櫥窗2000余塊,，并通過國旗下的講話主題團(tuán)隊(duì)日、主題班會等活動,，使18萬學(xué)生將社會主義核心價(jià)值觀24字熟記于心,、外化于行。同時(shí)開展平安校園創(chuàng)建活動,，舉辦安全,、法制主題班會3000多場，舉辦法制進(jìn)校園專題講座300多場,；2. 扎實(shí)推進(jìn)“親情1+6·攜手共文明”主題教育實(shí)踐活動,，舉行啟動儀式300多場，簽訂承諾書20余萬份,，帶動40多萬名家長迅速投入到公共秩序同遵守,、文明家庭同創(chuàng)建、志愿服務(wù)同參與,、身邊文明同記錄的教育實(shí)踐活動中,，全面提升社會文明程度和公民文明素質(zhì)，營造健康向上的人文環(huán)境和安居樂業(yè)的生活環(huán)境,。3. 建立扶弱助困志愿服務(wù)隊(duì)56個(gè),，綠色環(huán)保志愿服務(wù)隊(duì)160多個(gè)，8萬余名學(xué)生參與,；建立文明交通志愿服務(wù)隊(duì)28個(gè),，每周六、周日在城區(qū)主要交通路口,，做文明交通協(xié)管員,，勸阻不文明行為，營造濃厚的文明交通氛圍,。4. 廣泛開展戲曲進(jìn)校園活動,，“戲曲進(jìn)校園”已走進(jìn)全市69所中小學(xué)校,，觀看學(xué)生達(dá)7萬多人次，河北主流媒體對定州市中小學(xué)戲曲進(jìn)校園活動開展情況進(jìn)行了報(bào)道,。

　　開展平安和諧創(chuàng)建,。1. 深化社會治安治理，打造平安社會環(huán)境,。深化社會矛盾排查化解,，形成“大調(diào)解”工作格局；強(qiáng)化嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭,，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢,；提高社區(qū)治安防控水平，健全規(guī)范基層治保會,、調(diào)委會和群防群治組織,，夯實(shí)社區(qū)管理基礎(chǔ)；加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域治安管理,，加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的查處力度,；嚴(yán)厲打擊黃賭毒違法犯罪活動。加強(qiáng)交通和消防管理,，防止發(fā)生重大交通和火災(zāi)事故,；加強(qiáng)法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會正氣,，有效預(yù)防和減少青少年違法犯罪,。不斷提升全市平安建設(shè)工作水平。2. 深化環(huán)境治理,，打造文明生態(tài)環(huán)境,。開展農(nóng)村清潔供暖集中整治行動，今年計(jì)劃完成28萬戶氣代煤,、電代煤工作,，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村散煤清零；開展燃煤小鍋爐集中整治行動,，今年拆除燃煤小鍋爐163臺329.9蒸噸,。同時(shí)新建電廠熱源集中供熱400萬平米,；開展“散亂污”企業(yè)集中整治行動,，對389家“散亂污”企業(yè)治理。開展造林綠化專項(xiàng)行動,，完成造林18429.75畝,、栽植各類樹木103.2萬株。

　　平民化創(chuàng)建全覆蓋,。建設(shè)平民化文明城市,，文明創(chuàng)建全覆蓋,，融入市民日常生活。1. 深入推進(jìn)文明創(chuàng)建進(jìn)企業(yè),、進(jìn)門店,、進(jìn)軍營、進(jìn)監(jiān)獄,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)樓院，印制宣傳手冊6萬冊,、創(chuàng)城紀(jì)實(shí)手冊4萬冊,、未成年人應(yīng)知應(yīng)會2萬冊、倡議書10萬冊,，發(fā)放到全市各行各業(yè),、各個(gè)角落，動員群眾參與文明創(chuàng)建,，實(shí)現(xiàn)全民參與,、全民共創(chuàng)、全民共享,。2. 廣泛開展傳家訓(xùn),、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)主題活動和建設(shè)美麗庭院,、尋找最美家庭,、評選道德模范活動，培樹美麗庭院示范戶5500戶,，設(shè)立光榮榜510塊,；評選市級最美家庭20戶，以家庭的文明進(jìn)步推動了全社會文明形象的提升,。3. 普及創(chuàng)城公眾號二維碼,，只要你掃掃二維碼，關(guān)注公共號就能了解定州家鄉(xiāng)概況,；在定州領(lǐng)取結(jié)婚證,、駕照、營業(yè)執(zhí)照時(shí)要簽訂文明協(xié)議,，在政法機(jī)關(guān)立案大廳,、接待室、詢問室等能接觸到文明執(zhí)法服務(wù),、文明創(chuàng)建宣傳,。

　　通過創(chuàng)城，不僅定州城市面貌發(fā)生了巨大變化，更重要的是錘煉了干部,、教育了群眾,，在全市上下形成了“有令即行、雷厲風(fēng)行,、身體力行”的工作作風(fēng),，激發(fā)了廣大干部夙興夜寐、激情工作的昂揚(yáng)斗志,，樹立事爭一流,、唯旗是奪的爭先意識，匯聚了加快建設(shè)區(qū)域中心城市,、爭創(chuàng)全國百強(qiáng)的強(qiáng)大精神力量,。定州市深知，雖然定州市創(chuàng)城工作取得了明顯成效,，但同創(chuàng)建全國文明城市要求相比有差距,。今后，定州市將始終保持“在全省爭一流,、在全國找位置”的精氣神,，嚴(yán)格按照中央文明委、省文明委爭創(chuàng)全國文明城市要求,，堅(jiān)持重在建設(shè),，堅(jiān)持為民惠民，堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，以創(chuàng)則必成的信心,、志在必得的決心、分秒必爭的干勁,，努力提高創(chuàng)建質(zhì)量水平,，堅(jiān)決奪取創(chuàng)建全國文明城市的最終勝利。

　來源：中國青年報(bào)?。?2017年09月12日 05 版）