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2018年目標任務和主要工作

時間:2018-01-26 13:46:02  來源:  作者:

 河北日報訊許勤說,今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,,是改革開放40周年,,是決勝全面建成小康社會,、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,。我們要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,,認真落實黨的十九屆二中全會,、中央經(jīng)濟工作會議,、中央農(nóng)村工作會議精神,,按照省委九屆五次,、六次全會決策部署,牢牢把握社會主要矛盾的新變化和高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,,細化落實“抓好三件大事,、打好六場硬仗、實施八項戰(zhàn)略,、深化九項改革”基本思路,,在高質(zhì)量發(fā)展中著力推動創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革,、擴大開放,、軍民融合、轉(zhuǎn)型升級,,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、治污染,、惠民生、防風險各項工作,,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,。
    貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,,做好今年工作,要切實把握“穩(wěn),、進,、好、準,、度”,。“穩(wěn)”就是穩(wěn)增長穩(wěn)運行,確保經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,,確保社會大局和諧穩(wěn)定,。“進”就是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),全力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,,加快新舊動能轉(zhuǎn)換。“好”就是追求高質(zhì)量高效益,,以大質(zhì)量觀推動高質(zhì)量發(fā)展,,著力增強經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。“準”就是科學決策精準施策,,堅持問題導向,、目標導向,提高政策的針對性,、實施的有效性,。“度”就是掌握火候把握分寸,審時度勢,、深思熟慮,、尊重規(guī)律,切實把握好工作節(jié)奏和力度,。在具體工作中,,我們要夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ),明確“進”的方向,,追求“好”的目標,,落實“準”的要求,把握“度”的要領(lǐng),,推動經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)增效,、行穩(wěn)致遠。
    今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:生產(chǎn)總值增長6.5%左右,,一般公共預算收入增長7%,,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%左右,固定資產(chǎn)投資增長6%左右,,社會消費品零售總額增長10%左右,,出口總值增長5%左右,;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%左右和7.5%左右;PM2.5平均濃度下降5%,,化學需氧量,、二氧化硫、氨氮,、氮氧化物減排完成國家下達的目標任務,;萬元生產(chǎn)總值能耗下降4%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),;居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右,。
    實現(xiàn)今年的目標任務,要抓好十個方面重點工作:
    (一)扎實推進京津冀協(xié)同發(fā)展,。推動協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展,。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”,落實好協(xié)同發(fā)展年度任務,。制定新一輪重點領(lǐng)域三年滾動計劃方案,,力促在交通、生態(tài)環(huán)保,、產(chǎn)業(yè)三個重點領(lǐng)域取得新突破。高起點規(guī)劃高標準建設(shè)雄安新區(qū),。按照打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)要求,,精心抓好雄安新區(qū)規(guī)劃落實。扎扎實實做好冬奧會籌辦工作,。加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,集各方之智,聚各界之力,,確保按時優(yōu)質(zhì)完成各項任務,。調(diào)整優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。堅持協(xié)同融合,,統(tǒng)籌全省生產(chǎn)力空間布局,,推動區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。研究實施全省區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃方案,,支持各地發(fā)揮優(yōu)勢,、找準定位、突出特色,、錯位發(fā)展,。提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。實施新一輪城市總體規(guī)劃修編,,推進“五級兩規(guī)一導則”體系建設(shè),。
    (二)推動經(jīng)濟穩(wěn)中有進持續(xù)向好,。切實把推動發(fā)展的著力點轉(zhuǎn)到質(zhì)量和效益上來,增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生活力和動力,。以高質(zhì)量投資優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),,推進重點項目建設(shè)提質(zhì)增效,突出抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造等領(lǐng)域的投資,。以高質(zhì)量供給擴大消費需求,實施消費促進,、電子商務進農(nóng)村進社區(qū),、商貿(mào)物流配送體系建設(shè)、實體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級四大專項行動,,創(chuàng)建全域旅游示范省,。以高質(zhì)量出口帶動產(chǎn)業(yè)升級,扶持百強出口企業(yè)和潛力較大企業(yè),,培育一批高技術(shù),、高附加值出口領(lǐng)軍企業(yè)。以高質(zhì)量服務壯大實體經(jīng)濟,,增強金融服務實體經(jīng)濟能力,,全面落實重點企業(yè)聯(lián)系服務“五個一”機制,加快發(fā)展民營經(jīng)濟,,打好優(yōu)化營商環(huán)境硬仗,,認真落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,營造依法保護市場主體合法權(quán)益的法治環(huán)境,、公平競爭的市場環(huán)境,、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。企業(yè)家是財富的創(chuàng)造者,、創(chuàng)新活動的實踐者,,要尊重、支持和愛護企業(yè)家,,激發(fā)和保護企業(yè)家精神,,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。大力支持本土企業(yè)家熱愛家鄉(xiāng),、發(fā)展家鄉(xiāng),,真誠歡迎外埠企業(yè)家投資河北、共謀發(fā)展,,使廣大企業(yè)家感受到親商,、安商、富商的河北溫度,。
    (三)加快建設(shè)創(chuàng)新河北,。堅持創(chuàng)新競進,,切實把科技創(chuàng)新擺在全面創(chuàng)新的核心位置,深入落實《加快推進科技創(chuàng)新的若干措施》和科技創(chuàng)新三年行動計劃,,年內(nèi)研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重提高到1.43%左右,。加強創(chuàng)新平臺建設(shè)。實施創(chuàng)新機構(gòu)倍增計劃,,爭取國家實驗室,、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等布局河北、布局雄安新區(qū),,大力培育省級重點實驗室,、工程實驗室、工程研究中心,、技術(shù)創(chuàng)新中心,、企業(yè)技術(shù)中心,年內(nèi)新增省級以上創(chuàng)新平臺275家,。培育壯大創(chuàng)新主體,。實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)雙倍增計劃,打造產(chǎn)業(yè)鏈配套的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,,培育壯大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,,加快規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè),年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)1000家,、科技型中小企業(yè)1萬家,。促進科技成果轉(zhuǎn)化。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),,全鏈條設(shè)計、一體化實施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項,。全面釋放“雙創(chuàng)”活力,。實施孵化器和眾創(chuàng)空間倍增計劃,建設(shè)一批創(chuàng)客空間,、創(chuàng)業(yè)工場,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū),新增省級以上孵化器20家,、眾創(chuàng)空間80家以上,。
    (四)著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要在“破”“立”“降”上下功夫,,促進增量優(yōu)質(zhì),、存量優(yōu)化,努力實現(xiàn)在破中立,、在消中長,。大力破除無效供給,。制定實施去產(chǎn)能三年行動計劃,更加嚴格執(zhí)行質(zhì)量,、環(huán)保,、能耗、安全等法規(guī)標準,,倒逼去產(chǎn)能行業(yè)向高端,、優(yōu)質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。千方百計降成本,。開展“降費減負”專項行動,落實“降稅減證提標”三項措施,。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。認真落實支持工業(yè)設(shè)計發(fā)展的政策措施,打造“設(shè)計+”產(chǎn)業(yè)鏈,,帶動產(chǎn)品向高質(zhì)量高附加值方向提升,。促進新動能快速成長。落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃,,以大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng),、人工智能與智能裝備、高端裝備制造等10個領(lǐng)域為主攻方向,,實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,、標準體系創(chuàng)建等六大工程,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,、共享經(jīng)濟,、現(xiàn)代供應鏈等新業(yè)態(tài)新模式,打造新興產(chǎn)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè)局部強勢,。加快軍民融合發(fā)展。制定實施《加快推進軍民融合發(fā)展的指導意見》,,支持軍民融合關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),,重點發(fā)展航空航天、先進裝備制造等高新產(chǎn)業(yè),。
    (五)深入推進質(zhì)量強省建設(shè),。質(zhì)量成就未來,沒有質(zhì)量就沒有未來,。要將質(zhì)量理念固化為質(zhì)量意識,,內(nèi)化為質(zhì)量自覺,轉(zhuǎn)化為質(zhì)量行動。落實《開展質(zhì)量提升行動加快質(zhì)量強省建設(shè)的實施意見》,,推動標準,、質(zhì)量、品牌,、信譽聯(lián)動提升,,以高標準引領(lǐng)高質(zhì)量、以高質(zhì)量創(chuàng)建名品牌,,強化標準引領(lǐng),,提高質(zhì)量水平,加快品牌培育,,完善誠信體系,,以高標準、高質(zhì)量,、名品牌構(gòu)建河北信譽,。
    (六)加大重點領(lǐng)域改革力度。認真落實中央的總體部署和頂層設(shè)計,,確保改革舉措落地見效,。深化商事制度改革,以“照后減證”為關(guān)鍵推進“證照分離”改革試點,,統(tǒng)籌推進“多證合一”改革,,著力提升“雙隨機一公開”監(jiān)管規(guī)范化、標準化水平,。深化國有企業(yè)改革,,繼續(xù)抓好國企改革10項試點,加大混合所有制改革力度,。深化投融資體制改革,,減少政府審批核準,充分激發(fā)社會投資潛力,。深化財稅金融改革,,全面深化績效預算管理改革,推進省以下財政事權(quán)與支出責任劃分改革,,穩(wěn)妥開展環(huán)保稅改革。深化科技體制改革,,全面深化科技計劃管理,、科技投入機制、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配等改革,,加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用保護,。深化農(nóng)村重點領(lǐng)域改革,完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度,,抓好定州市“三塊地”改革試點和16個省級以上農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點,。
    (七)推動形成全面開放新格局,。深度融入“一帶一路”建設(shè),制定實施加快形成新時代對外開放新格局的政策措施,,更多調(diào)動全球資源,,跨出小天地、構(gòu)建大格局,。強力實施精準招商,。加強與世界500強跨國公司、大型央企和知名民企合作,,下大力引進國內(nèi)外龍頭項目和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項目,。推進國際產(chǎn)能合作。突出重點國別,、聚焦重點產(chǎn)業(yè),,支持鋼鐵、光伏等優(yōu)勢產(chǎn)能走出去,。加快開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新,。深化開發(fā)區(qū)管理體制改革,開展中外合作產(chǎn)業(yè)園,、省際合作產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建,,培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,力爭省級以上開發(fā)區(qū)主營業(yè)務收入增長10%以上,。
    (八)大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明,、治理有效、生活富裕的總要求,,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)到要素配置優(yōu)先滿足,、資金投入優(yōu)先保障、公共服務優(yōu)先安排等各個方面,,為鄉(xiāng)村振興增添新動力,。加快推動農(nóng)業(yè)全面升級。實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動計劃,,發(fā)展科技農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),、質(zhì)量農(nóng)業(yè),。加快推動農(nóng)村全面進步。持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,。加快推動農(nóng)民全面發(fā)展,。實施強村富民行動,抓好新型職業(yè)農(nóng)民培育,,加強農(nóng)村思想道德建設(shè),,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風,、淳樸民風,。
    (九)堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),。有效防控金融風險,,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線,。有效防控政府債務風險,,抓好債務存量化解和增量控制。有效防控安全生產(chǎn)風險,,嚴防重特大事故發(fā)生,。有效防控社會風險,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,。打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),。把提高脫貧質(zhì)量放在首位,確保年內(nèi)50萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,、20個貧困縣摘帽,。向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,落實“三個新增”要求,,繼續(xù)實施基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務提升工程,,改善發(fā)展條件。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理,,嚴格追責問責,。打好污染防治攻堅戰(zhàn)。落實國家關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)方案,,著力解決突出環(huán)境問題,。加強大氣污染綜合治理,編制實施藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃和冬季清潔取暖三年規(guī)劃,,大力開展工業(yè)企業(yè)全面達標排放行動,,徹底整治“散亂污”企業(yè),開展水污染集中治理攻堅,,編制實施土壤污染治理與修復規(guī)劃,加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,開展國土綠化三年行動,。
    (十)提高保障和改善民生水平,。盡力而為、量力而行,,堅決打好補齊民生短板硬仗,,讓人民群眾得到更多看得見、摸得著的實惠,。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),,抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè),健全多層次社會保障體系,,增強醫(yī)療保障服務能力,,保障群眾基本住房需求,推進文化體育強省建設(shè),。今年將著力實施20項民心工程,。(1)棚戶區(qū)改造工程。實施新的三年棚戶區(qū)改造計劃,,年內(nèi)新開工建設(shè)23萬套住房,。(2)農(nóng)村危房改造工程。全部啟動四類重點對象農(nóng)村危房改造,,完成9.3萬戶,,力爭開工3.79萬戶。(3)住房制度改革工程,。在土地供應,、開發(fā)建設(shè)、房屋租賃等方面積極探索,,納入國家計劃的政府投資公租房分配率達到90%,。(4)冬季清潔取暖工程。大力發(fā)展集中供熱,,實施電代煤,、氣代煤改造,開展光熱,、光伏,、風電等供暖試點,確保群眾清潔溫暖過冬,。(5)城鄉(xiāng)特困人員救助工程,。提高特困人員救助供養(yǎng)基本生活標準,城市特困人員每年不低于8580元,,農(nóng)村特困人員每年不低于4680元,。(6)社區(qū)和居家養(yǎng)老工程,。鼓勵社會資本興辦養(yǎng)老機構(gòu),社區(qū)和居家養(yǎng)老服務設(shè)施覆蓋80%的城市街道,。(7)學前教育普及工程,。年內(nèi)學前三年毛入園率達到84%。(8)中小學校舍提升工程,。新建,、改擴建貧困地區(qū)中小學校舍100萬平方米,進一步改善辦學條件,。(9)職業(yè)教育和職業(yè)培訓工程,。培訓各級各類人員40萬人次,培訓職業(yè)農(nóng)民2.5萬人,。(10)公用設(shè)施建設(shè)工程,。改造設(shè)區(qū)市建成區(qū)老舊供水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng),、供熱管網(wǎng)各100公里,,推進設(shè)區(qū)市供水水質(zhì)公開、供熱智能化及燃氣服務標準化建設(shè),。(11)垃圾無害化處理工程,。城市生活垃圾無害化處理率達到96.6%以上,縣城達到92.3%以上,。(12)污水集中處理工程,。城市污水處理率達到94%、縣城達到88%,,全面完成縣城污泥處理項目提標改造,。(13)城鄉(xiāng)廁所改造工程。新增城區(qū)標準公共廁所1700座以上,,新建,、改擴建旅游廁所1000座以上。(14)交通建設(shè)工程,。新開工建設(shè)鐵路1030公里,、城市軌道交通44公里;建成高速公路580公里,、干線公路600公里,,新改建農(nóng)村公路5500公里。(15)交通秩序整治工程,。持續(xù)開展道路交通秩序整治,,年內(nèi)主干公路機動車交通守法率達到85%以上。(16)便民市場建設(shè)工程,。改造或新建生鮮超市,、菜市場,、農(nóng)貿(mào)市場200個,進一步方便居民生活,。(17)公園綠地建設(shè)工程,。支持創(chuàng)建園林城市、園林縣城,,全省新增城市綠地3000公頃。(18)公共文化服務工程,。培訓基層文化骨干1萬人次以上,,開展各級各類“六進”活動演出1萬場以上。(19)公立醫(yī)院改革工程,。全面落實藥品采購“兩票制”,,嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長;推進26家公立醫(yī)院現(xiàn)代管理制度建設(shè)試點,。(20)食品藥品安全工程,。實施“食藥安全,誠信河北”三年行動計劃,,開展食品安全示范城市創(chuàng)建活動,,確保人民群眾舌尖上的安全。

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