發(fā)力高質(zhì)量發(fā)展 “組合拳”成效顯現(xiàn)

——河北省圍繞“三六八九”工作思路抓好系列三年行動計劃①

編者按 圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,、推動高質(zhì)量發(fā)展,，圍繞“三六八九”工作思路,，省委,、省政府組織有關(guān)部門研究制定了一系列三年（2018—2020年）行動計劃,。目前,，系列三年行動計劃實施進(jìn)度過半,，成效顯現(xiàn),，各地各部門的許多探索創(chuàng)新成為推動河北省爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵舉措,。

河北日報今起推出《河北省圍繞“三六八九”工作思路抓好系列三年行動計劃》系列報道,，通過總結(jié)“前半程”，展望跑好“后半程”，為努力形成河北省高質(zhì)量發(fā)展新的競爭力鼓勁加油,。

從去年初開始實施的河北省系列三年行動計劃,，圍繞26個重點領(lǐng)域制定了扶持措施，明確了2018—2020年發(fā)展的時間表,、路線圖,。

上下聯(lián)動，強力推進(jìn),。河北省各有關(guān)部門完善頂層設(shè)計,、全面組織實施，市縣結(jié)合實際同步推進(jìn)落實,，打出結(jié)構(gòu)調(diào)整,、動能轉(zhuǎn)換“組合拳”。

明確高質(zhì)量發(fā)展的重點,、路徑和舉措,，系列三年行動計劃精準(zhǔn)施策、多點發(fā)力

黨的十九大報告指出,，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。

站在新的起點上，河北如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,？全省上下高度關(guān)注,，不斷求索。

黨的十九大閉幕不久,，剛剛履新的省委書記王東峰,，在赴張家口、秦皇島,、唐山等地的密集調(diào)研中多次強調(diào),，要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量,、效益和水平,。省長許勤多次召開會議強調(diào),，要以質(zhì)量全面提升為引領(lǐng),，發(fā)展新經(jīng)濟、創(chuàng)造新供給,、打造新動能,。

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記“堅決去、主動調(diào),、加快轉(zhuǎn)”重要指示,，更好收官“十三五”，為“十四五”打好基礎(chǔ)，省委,、省政府組織有關(guān)部門研究制定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新,、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、對外開放、軍民融合等一系列三年行動計劃,。每個計劃都由省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，制定具體落實方案和配套文件，明確時間表,、路線圖,、責(zé)任人。

到2020年,，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速保持5%以上,；建設(shè)30個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地……堅持高站位、高標(biāo)準(zhǔn),、實措施,，省級層面出臺了26個系列三年行動計劃，其中涉及經(jīng)濟發(fā)展類13個,。

一分部署,、九分落實。

在貫徹落實省委省政府部署要求的基礎(chǔ)上,，河北省各地結(jié)合實際,，分別拿出了各具特色的政策措施。

加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，張家口市出臺大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，利用三年時間，重點推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體和示范區(qū)建設(shè),，實施14項重點工程,，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。目前,，張北云聯(lián)數(shù)據(jù)中心等5個數(shù)據(jù)中心項目投入運營,，服務(wù)器規(guī)模達(dá)30萬臺；

提升科技創(chuàng)新能力,，唐山市將科技創(chuàng)新重點工作任務(wù)列入市委市政府重點督導(dǎo)的十項重點工作,，明確實施三大倍增行動，并成立4個督導(dǎo)組持續(xù)督導(dǎo),，自我加壓,；

……

經(jīng)過全省上下共同努力,，系列三年行動計劃各項重要工作已取得階段性成果。到今年8月底,，已有重大科技成果產(chǎn)業(yè)化,、承接京津戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目等多個具體指標(biāo)提前完成三年目標(biāo)任務(wù)。

存量優(yōu)化,、增量優(yōu)質(zhì),，新舊動能轉(zhuǎn)換取得新成效

一臺光伏逆變器，經(jīng)過材質(zhì),、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計,，不僅外觀更時尚，還解決了噪音大,、散熱性差,、不防水等問題，組裝效率也提高了1.5倍,。“工業(yè)設(shè)計是魔術(shù)師,，賦予傳統(tǒng)企業(yè)‘點石成金’的魔力。”石家莊科林電氣股份有限公司董事長張成鎖感慨,。

工業(yè)設(shè)計,，是河北省加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一把利器。

河北有15萬家傳統(tǒng)制造企業(yè),，不少產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品處于中低端,。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化勢在必行,。

河北省出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)體系的指導(dǎo)意見》提出，借力工業(yè)設(shè)計,、信息技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)制定等，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”,。到2020年,，建立完善省市兩級工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新中心，建設(shè)300家省級以上智能工廠和數(shù)字化車間,，兩化融合指數(shù)在全國位次前進(jìn)2位,。

去年以來，河北省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐扎實穩(wěn)健,，培育創(chuàng)建國家級工業(yè)設(shè)計中心3家,、省級工業(yè)設(shè)計中心（示范企業(yè)）14家,，培育6個省級智能制造示范園（區(qū)）和101個省級數(shù)字化車間,，12家企業(yè)獲批國家智能制造試點示范,，去年兩化融合指數(shù)全國排名比2017年提升2位。

既要存量優(yōu)化,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，又要增量優(yōu)質(zhì)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是河北省經(jīng)濟發(fā)展的短板,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、底子薄,，尤其是在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新方面能力薄弱,。為此，河北省出臺戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃,，瞄準(zhǔn)高端裝備制造,、新材料、先進(jìn)環(huán)保等10個領(lǐng)域,，聚焦主攻方向,，強化載體抓手，加快培育壯大新動能,。該行動計劃提出,，到2020年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到12%以上,，成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè),。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范、重點技術(shù)改造,、重點創(chuàng)新平臺建設(shè)……隨著一系列扶持措施落地,，河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道。

秦皇島市加快推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點城市建設(shè),，一批康復(fù)輔助器具制造企業(yè)入駐,；張家口市規(guī)劃建設(shè)了兩個冰雪產(chǎn)業(yè)園，已引進(jìn)簽約冰雪產(chǎn)業(yè)項目59項,；唐山市舉行國際應(yīng)急管理大會招商洽談會,，12個應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)項目簽約……

今年1至8月，全省規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長14.1%,，比規(guī)模以上工業(yè)快6.9個百分點,；規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長14.7%，同比加快4.7個百分點,。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,。

為進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新水平，《河北省科技創(chuàng)新三年行動計劃》提出,，實施高新技術(shù)企業(yè)培育,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)院建設(shè)等多種措施,，壯大創(chuàng)新主體，激發(fā)創(chuàng)新活力,。到2020年,，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6000家，院士工作站達(dá)到360家,，常設(shè)技術(shù)交易市場達(dá)到15家,，省級以上國際科技合作基地達(dá)到130家。

到8月底,，河北省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5099家,，提前完成2019年預(yù)定指標(biāo)；院士工作站377家,，常設(shè)技術(shù)交易市場17家,，省級以上國際科技合作基地159家，提前完成2020年預(yù)定指標(biāo),。

生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn),、民生持續(xù)改善，更多百姓綻放幸福笑臉

秋天的白洋淀,，碧波蕩漾,，蘆花紛飛，魚躍水面,，吸引了不少游客,。“空氣越來越清新，水質(zhì)越來越好,，白洋淀重現(xiàn)了昔日光彩,。”一位正在泛舟的游客贊嘆。

被喻為“華北之腎”的白洋淀,，長期遭遇污染問題的困擾,。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭開展了白洋淀流域治理專項行動，全力提升白洋淀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。今年1至8月,，白洋淀淀區(qū)總體水質(zhì)為IV類，2個國考點位全部達(dá)標(biāo),，水質(zhì)比去年同期進(jìn)一步好轉(zhuǎn),。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。呼吸新鮮的空氣,、喝上干凈的水,、吃上放心的食物，讓人們生活在一個生態(tài)宜居的環(huán)境中,，是河北省系列三年行動計劃中的一項重要內(nèi)容,。

《河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》提出,，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化上加大管控力度,，全力提升空氣質(zhì)量,。到2020年，全省設(shè)區(qū)城市PM2.5平均濃度較2017年下降15%以上,，達(dá)到55微克/立方米,；全省平均優(yōu)良天數(shù)率達(dá)到63%以上，平均重污染天數(shù)較2015年減少25%,。

記者了解到,，2018年，全省PM2.5平均濃度為56微克/立方米,，超額完成行動計劃提出的下降6%以上的改善目標(biāo),。今年1至8月，全省PM2.5平均濃度50微克/立方米,，同比下降2%,，優(yōu)良天數(shù)率為60%，均達(dá)到2019年既定目標(biāo),。

《河北省碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》提出,，通過開展工業(yè)污水達(dá)標(biāo)整治、河流湖庫流域綜合治理等措施,，到2020年,，地表水Ⅰ-Ⅲ類水體斷面比例達(dá)到48.7%以上，國考入海河流消除劣于Ⅴ類的水體,。

2018年,，河北省74個地表水國家考核斷面中，水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類斷面比例達(dá)到48.6%,，優(yōu)于年度目標(biāo)4.0個百分點,；劣Ⅴ類斷面比例為20.3%，優(yōu)于年度目標(biāo)14.8個百分點,。

《“食藥安全 誠信河北”三年行動計劃》提出,，圍繞“食品藥品安全保障能力達(dá)到全國先進(jìn)水平”這一總體目標(biāo)，到2020年,，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)70%以上,，16個以上集中生產(chǎn)區(qū)完成整治提升，80%以上餐飲服務(wù)單位達(dá)到“清潔廚房”標(biāo)準(zhǔn),。

從省市場監(jiān)督管理局獲悉,，該行動計劃2018年53項工作任務(wù),、89個工作目標(biāo)和今年前三季度重點工作任務(wù)已全部按時完成。目前,，全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)57%以上,，18個區(qū)域特色食品集中生產(chǎn)區(qū)得到整治提升，持證餐飲單位“明廚亮灶”實現(xiàn)全覆蓋,。

一項項惠民政策的落地,，用實際行動換來了更多百姓幸福的笑臉。

盡管河北省系列三年行動計劃成效初顯,，但依舊存在地區(qū)間科技創(chuàng)新能力不平衡,，新動能成長能力不足、產(chǎn)業(yè)層次不高,，水源保護力度有待加強等問題,，“后半程”仍需進(jìn)一步發(fā)力。

把實施好系列三年行動計劃作為貫徹落實習(xí)近平總書記“在改革創(chuàng)新,、開放合作中加快實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換”等重要指示的實際行動,，作為鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的具體舉措,，河北省各地各部門正努力鞏固成績,，改進(jìn)提升，總結(jié)“前半程”,，跑好“后半程”,，努力形成全省高質(zhì)量發(fā)展新的競爭力。（記者貢憲云）