發(fā)力高質(zhì)量發(fā)展 “組合拳”成效顯現(xiàn)
——河北省圍繞“三六八九”工作思路抓好系列三年行動計劃①
編者按 圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,、推動高質(zhì)量發(fā)展,，圍繞“三六八九”工作思路,，省委,、省政府組織有關(guān)部門研究制定了一系列三年（2018—2020年）行動計劃,。目前,，系列三年行動計劃實施進度過半,，成效顯現(xiàn)，各地各部門的許多探索創(chuàng)新成為推動河北省爬坡過坎,、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵舉措,。
河北日報今起推出《河北省圍繞“三六八九”工作思路抓好系列三年行動計劃》系列報道，通過總結(jié)“前半程”,，展望跑好“后半程”,，為努力形成河北省高質(zhì)量發(fā)展新的競爭力鼓勁加油。
從去年初開始實施的河北省系列三年行動計劃,，圍繞26個重點領(lǐng)域制定了扶持措施,，明確了2018—2020年發(fā)展的時間表、路線圖,。
上下聯(lián)動,，強力推進。河北省各有關(guān)部門完善頂層設(shè)計,、全面組織實施,，市縣結(jié)合實際同步推進落實，打出結(jié)構(gòu)調(diào)整,、動能轉(zhuǎn)換“組合拳”,。
明確高質(zhì)量發(fā)展的重點、路徑和舉措,，系列三年行動計劃精準施策,、多點發(fā)力
黨的十九大報告指出,，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。
站在新的起點上，河北如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,？全省上下高度關(guān)注,，不斷求索。
黨的十九大閉幕不久,，剛剛履新的省委書記王東峰,，在赴張家口,、秦皇島、唐山等地的密集調(diào)研中多次強調(diào),，要深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，全面提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、效益和水平,。省長許勤多次召開會議強調(diào),，要以質(zhì)量全面提升為引領(lǐng)，發(fā)展新經(jīng)濟,、創(chuàng)造新供給,、打造新動能。
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記“堅決去,、主動調(diào),、加快轉(zhuǎn)”重要指示，更好收官“十三五”,，為“十四五”打好基礎(chǔ),，省委、省政府組織有關(guān)部門研究制定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、對外開放,、軍民融合等一系列三年行動計劃。每個計劃都由省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，制定具體落實方案和配套文件,，明確時間表、路線圖,、責(zé)任人,。
到2020年，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速保持5%以上,；建設(shè)30個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地……堅持高站位,、高標準、實措施,，省級層面出臺了26個系列三年行動計劃,，其中涉及經(jīng)濟發(fā)展類13個。
一分部署,、九分落實,。
在貫徹落實省委省政府部署要求的基礎(chǔ)上，河北省各地結(jié)合實際,，分別拿出了各具特色的政策措施,。
加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，張家口市出臺大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，利用三年時間,，重點推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體和示范區(qū)建設(shè),，實施14項重點工程，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群,。目前,，張北云聯(lián)數(shù)據(jù)中心等5個數(shù)據(jù)中心項目投入運營，服務(wù)器規(guī)模達30萬臺,；
提升科技創(chuàng)新能力,，唐山市將科技創(chuàng)新重點工作任務(wù)列入市委市政府重點督導(dǎo)的十項重點工作，明確實施三大倍增行動,，并成立4個督導(dǎo)組持續(xù)督導(dǎo),，自我加壓；
……
經(jīng)過全省上下共同努力,，系列三年行動計劃各項重要工作已取得階段性成果,。到今年8月底，已有重大科技成果產(chǎn)業(yè)化,、承接京津戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目等多個具體指標提前完成三年目標任務(wù),。
存量優(yōu)化、增量優(yōu)質(zhì),，新舊動能轉(zhuǎn)換取得新成效
一臺光伏逆變器,，經(jīng)過材質(zhì)、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計,，不僅外觀更時尚,，還解決了噪音大、散熱性差,、不防水等問題,，組裝效率也提高了1.5倍。“工業(yè)設(shè)計是魔術(shù)師,，賦予傳統(tǒng)企業(yè)‘點石成金’的魔力,。”石家莊科林電氣股份有限公司董事長張成鎖感慨。
工業(yè)設(shè)計,，是河北省加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一把利器,。
河北有15萬家傳統(tǒng)制造企業(yè)，不少產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品處于中低端,。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化勢在必行,。
河北省出臺的《關(guān)于加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)體系的指導(dǎo)意見》提出,，借力工業(yè)設(shè)計、信息技術(shù),、標準制定等,，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”。到2020年,，建立完善省市兩級工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新中心,，建設(shè)300家省級以上智能工廠和數(shù)字化車間，兩化融合指數(shù)在全國位次前進2位,。
去年以來,，河北省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐扎實穩(wěn)健，培育創(chuàng)建國家級工業(yè)設(shè)計中心3家,、省級工業(yè)設(shè)計中心（示范企業(yè)）14家,，培育6個省級智能制造示范園（區(qū)）和101個省級數(shù)字化車間，12家企業(yè)獲批國家智能制造試點示范,，去年兩化融合指數(shù)全國排名比2017年提升2位,。
既要存量優(yōu)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，又要增量優(yōu)質(zhì),，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是河北省經(jīng)濟發(fā)展的短板,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,、底子薄，尤其是在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新方面能力薄弱,。為此,，河北省出臺戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，瞄準高端裝備制造,、新材料,、先進環(huán)保等10個領(lǐng)域，聚焦主攻方向,，強化載體抓手,，加快培育壯大新動能。該行動計劃提出,，到2020年,，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到12%以上，成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè),。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范,、重點技術(shù)改造、重點創(chuàng)新平臺建設(shè)……隨著一系列扶持措施落地,，河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道,。
秦皇島市加快推進康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點城市建設(shè),，一批康復(fù)輔助器具制造企業(yè)入駐；張家口市規(guī)劃建設(shè)了兩個冰雪產(chǎn)業(yè)園,，已引進簽約冰雪產(chǎn)業(yè)項目59項,；唐山市舉行國際應(yīng)急管理大會招商洽談會，12個應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)項目簽約……
今年1至8月,，全省規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長14.1%,，比規(guī)模以上工業(yè)快6.9個百分點；規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長14.7%,，同比加快4.7個百分點,。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。
為進一步提升科技創(chuàng)新水平,，《河北省科技創(chuàng)新三年行動計劃》提出,，實施高新技術(shù)企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)院建設(shè)等多種措施,，壯大創(chuàng)新主體,，激發(fā)創(chuàng)新活力。到2020年,，高新技術(shù)企業(yè)達到6000家,，院士工作站達到360家，常設(shè)技術(shù)交易市場達到15家,，省級以上國際科技合作基地達到130家,。
到8月底，河北省高新技術(shù)企業(yè)達5099家,，提前完成2019年預(yù)定指標,；院士工作站377家，常設(shè)技術(shù)交易市場17家,，省級以上國際科技合作基地159家,，提前完成2020年預(yù)定指標。
生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn),、民生持續(xù)改善,，更多百姓綻放幸福笑臉
秋天的白洋淀，碧波蕩漾,，蘆花紛飛,，魚躍水面，吸引了不少游客,。“空氣越來越清新,，水質(zhì)越來越好，白洋淀重現(xiàn)了昔日光彩。”一位正在泛舟的游客贊嘆,。
被喻為“華北之腎”的白洋淀,，長期遭遇污染問題的困擾。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭開展了白洋淀流域治理專項行動,，全力提升白洋淀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。今年1至8月,，白洋淀淀區(qū)總體水質(zhì)為IV類,，2個國考點位全部達標，水質(zhì)比去年同期進一步好轉(zhuǎn),。
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,。呼吸新鮮的空氣、喝上干凈的水,、吃上放心的食物,，讓人們生活在一個生態(tài)宜居的環(huán)境中，是河北省系列三年行動計劃中的一項重要內(nèi)容,。
《河北省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》提出,，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,、用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化上加大管控力度，全力提升空氣質(zhì)量,。到2020年,，全省設(shè)區(qū)城市PM2.5平均濃度較2017年下降15%以上，達到55微克/立方米,；全省平均優(yōu)良天數(shù)率達到63%以上,，平均重污染天數(shù)較2015年減少25%。
記者了解到,，2018年,，全省PM2.5平均濃度為56微克/立方米，超額完成行動計劃提出的下降6%以上的改善目標,。今年1至8月,，全省PM2.5平均濃度50微克/立方米，同比下降2%,，優(yōu)良天數(shù)率為60%,，均達到2019年既定目標。
《河北省碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》提出,，通過開展工業(yè)污水達標整治,、河流湖庫流域綜合治理等措施，到2020年，地表水Ⅰ-Ⅲ類水體斷面比例達到48.7%以上,，國考入海河流消除劣于Ⅴ類的水體,。
2018年，河北省74個地表水國家考核斷面中,，水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類斷面比例達到48.6%,，優(yōu)于年度目標4.0個百分點；劣Ⅴ類斷面比例為20.3%,，優(yōu)于年度目標14.8個百分點,。
《“食藥安全 誠信河北”三年行動計劃》提出，圍繞“食品藥品安全保障能力達到全國先進水平”這一總體目標,，到2020年,，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋率達70%以上，16個以上集中生產(chǎn)區(qū)完成整治提升,，80%以上餐飲服務(wù)單位達到“清潔廚房”標準,。
從省市場監(jiān)督管理局獲悉，該行動計劃2018年53項工作任務(wù),、89個工作目標和今年前三季度重點工作任務(wù)已全部按時完成,。目前，全省農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋率達57%以上,，18個區(qū)域特色食品集中生產(chǎn)區(qū)得到整治提升,，持證餐飲單位“明廚亮灶”實現(xiàn)全覆蓋。
一項項惠民政策的落地,，用實際行動換來了更多百姓幸福的笑臉,。
盡管河北省系列三年行動計劃成效初顯，但依舊存在地區(qū)間科技創(chuàng)新能力不平衡,，新動能成長能力不足,、產(chǎn)業(yè)層次不高，水源保護力度有待加強等問題,，“后半程”仍需進一步發(fā)力,。
把實施好系列三年行動計劃作為貫徹落實習(xí)近平總書記“在改革創(chuàng)新、開放合作中加快實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換”等重要指示的實際行動,，作為鞏固深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果的具體舉措，河北省各地各部門正努力鞏固成績,，改進提升,，總結(jié)“前半程”，跑好“后半程”,，努力形成全省高質(zhì)量發(fā)展新的競爭力,。（記者貢憲云）
