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【河北人大這一年】實(shí)干實(shí)政履職盡責(zé) 全省人大工作再上新臺階

時間:2020-01-06 14:47:54  來源:  作者:

長城新媒體記者 張登峰

  一年來,,河北省人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,;

  一年來,,河北立法工作走向精細(xì)化、精準(zhǔn)化,,制定或修改《河北省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《河北省文明行為促進(jìn)條例》《河北省建筑條例》《河北省商品條碼管理?xiàng)l例》等一批高質(zhì)量的法規(guī),,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障;  

  一年來,,人大監(jiān)督依法盡責(zé),,深入各地各部門進(jìn)行執(zhí)法檢查,開展就業(yè)促進(jìn),、深化三項(xiàng)聯(lián)動監(jiān)督專題詢問,,保證了法律條例有效實(shí)施,促進(jìn)了各部門加強(qiáng)和改進(jìn)工作,;

  一年來,,全省建成代表家站4595個,各級人大代表密切聯(lián)系群眾,、履職盡責(zé),,人大代表進(jìn)家入站開展履職活動成為常態(tài)……

  2019年,河北省人大各項(xiàng)工作邁出了更加堅(jiān)實(shí)的步伐,,交出了一份可圈可點(diǎn)的成績單,。

  大興學(xué)習(xí)之風(fēng),確保人大工作正確政治方向

  2019年6月,,省人大常委會機(jī)關(guān)全體黨員按照中央部署和省委要求,,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述,,交流調(diào)研成果,,積極推動中央和省委決策部署落地落實(shí)。

省人大常委會黨組召開“不忘初心,、牢記使命”主題教育整改落實(shí)研判會,。長城新媒體記者郭甜肖 攝

  2019年6月20日至26日,省人大常委會機(jī)關(guān)開展了為期一周的主題教育集中學(xué)習(xí),,以個人自學(xué)與討論交流相結(jié)合,、先進(jìn)典型激勵與反面典型警示相結(jié)合、研討發(fā)言與交流互動相結(jié)合的形式,,圍繞6個專題深入研討,。大家一致表示,通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步加深了對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理解,,堅(jiān)定了理想信念,,厚植了民本情懷,強(qiáng)化了擔(dān)當(dāng)作為,,堅(jiān)定了全面從嚴(yán)治黨的政治自覺,,增強(qiáng)了人民代表大會制度自信。

  為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神,,省人大常委會機(jī)關(guān)開展交流會,。全體機(jī)關(guān)干部把學(xué)習(xí)全會精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來,與人大系統(tǒng)的工作實(shí)際結(jié)合起來,,切實(shí)打牢思想根基,。

  2019年是新中國成立70周年,是全國人民代表大會成立65周年,,也是地方人大設(shè)立常委會40周年,。在這個特殊時間節(jié)點(diǎn),2019年11月22日,,中共河北省委人大工作會議在石家莊舉行,。省委書記、省人大常委會主任王東峰強(qiáng)調(diào),,要堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神作為重大政治任務(wù),,全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想,。對做好新時代人大工作提出了明確要求和期望,,為做好人大工作提供了遵循和有力指導(dǎo),,意義重大,影響深遠(yuǎn),。

  省人大常委會立即召開會議,,學(xué)習(xí)討論王東峰書記在省委人大工作會議上的講話和《中共河北省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和做好人大工作的意見》,。全省人大系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委人大工作會議精神,,逐條逐項(xiàng)落實(shí)會議要求,,強(qiáng)化履職盡責(zé),不斷提升人大工作法治化,、制度化,、規(guī)范化、科學(xué)化水平,,為河北改革發(fā)展穩(wěn)定提供更加強(qiáng)有力的法治保障,。

  高質(zhì)量立法,為改革發(fā)展提供法律保障  

  法律是治國之重器,,良法是善治之前提,。2019年,河北省人大常委會注重發(fā)揮立法在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng),、推動和保障作用,,不斷提高立法質(zhì)量,推動立法工作實(shí)現(xiàn)精細(xì)化,、精準(zhǔn)化,。

資料圖,圖片來源于視覺中國

  一年來,河北省共制定地方法規(guī)7部,,具有法規(guī)效力的決定7部(計劃外3部),,審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)市法規(guī)30部,審查報備規(guī)范性文件44件,。

  廣場舞音樂聲音過大影響周圍居民正常生活,,公共交通工具霸占座位影響公共秩序,共享單車隨意停放影響市容,,攜犬出戶不拴繩不清糞便影響公共衛(wèi)生……針對群眾關(guān)切的15項(xiàng)不文明行為,,河北省制定了《河北省文明行為促進(jìn)條例》。條例一經(jīng)推出,,就得到了市民的廣泛擁護(hù),。

  “再遇到這樣的不文明行為,我就可以維護(hù)自己的合法權(quán)益了,。”石家莊市民魏女士說,,有了這些規(guī)定,我們身邊的不文明行為會越來越少,。

  2019年,,河北立法工作更加貼近民生焦點(diǎn)。

  為改善農(nóng)村人居環(huán)境,,制定了《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村改廁工作的決定》,;為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,制定了《河北省租賃房屋治安管理?xiàng)l例》《河北省禁毒條例》,;為加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)管理,,制定了《河北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》……每一部法律法規(guī)都在聚焦現(xiàn)實(shí)問題,,都在回應(yīng)群眾所急所盼所需。

  2019年,,河北省共安排立法項(xiàng)目19件,,其中創(chuàng)制性立法12件,占60%以上,。據(jù)了解,,創(chuàng)制性立法是行政機(jī)關(guān)為了填補(bǔ)法律和法規(guī)的空白,或者變通法律和法規(guī)的個別規(guī)定以履行行政職能而進(jìn)行的立法,,遵循“小切口,、真管用、能落地”的原則,,在立法內(nèi)容上突出創(chuàng)新元素,,在立法過程中體現(xiàn)創(chuàng)制精神。

  創(chuàng)新監(jiān)督方式,,“執(zhí)法檢查+專題詢問”務(wù)實(shí)高效

  2019年,,河北省人大常委會決定在2018年基礎(chǔ)上持續(xù)深入推進(jìn)扶貧脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治,、優(yōu)化營商環(huán)境三項(xiàng)聯(lián)動監(jiān)督工作,,有效推動相關(guān)工作開展。

河北深化三項(xiàng)聯(lián)動監(jiān)督專題詢問現(xiàn)場 長城新媒體記者郭甜肖 攝

  2019年10月19日至25日,,河北省人大常委會深化三項(xiàng)聯(lián)動監(jiān)督工作進(jìn)入全省執(zhí)法檢查階段,,3個執(zhí)法檢查組分別聽取了11個省直部門、11個設(shè)區(qū)市,、2個省直管縣(市)三項(xiàng)聯(lián)動監(jiān)督工作整改情況匯報,,深入到部分縣(市、區(qū))有關(guān)企業(yè)和社區(qū),、鄉(xiāng)村,,政務(wù)服務(wù)大廳、扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),、大氣環(huán)境監(jiān)測中心等,,綜合運(yùn)用查閱材料、隨機(jī)抽查暗訪,、召開座談會等多種監(jiān)督方式,,實(shí)地了解情況,聽取意見建議,。

  執(zhí)法檢查期間,,召開了70個座談會,實(shí)地檢查了54個縣(市,、區(qū)),,走訪企業(yè)84家,,聚焦省政府20個方面72項(xiàng)整改任務(wù),逐項(xiàng)檢查,、掛賬銷號、跟蹤問效,。

  在此前的9月28日,,省十三屆人大常委會第十二次會議召開聯(lián)組會議,結(jié)合執(zhí)法檢查情況,,圍繞就業(yè)促進(jìn)相關(guān)法規(guī)實(shí)施情況開展專題詢問,。會上,省人大常委會委員,、專委會委員和省人大代表緊緊圍繞解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,、專項(xiàng)資金保障與使用、特殊群體就業(yè)等方面問題開展詢問,;省人社廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、扶貧辦,、教育廳,、財政廳、退役軍人事務(wù)廳,、科技廳等7個政府部門作為應(yīng)詢單位詳細(xì)作答,,回應(yīng)社會關(guān)切。

  此外,,省人大常委會還以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為著力點(diǎn),,綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式,開展了深化地下水管理?xiàng)l例,、秸稈綜合利用和禁燒,、國有資產(chǎn)管理情況等項(xiàng)的監(jiān)督。

  依法履職盡責(zé),,提案建議數(shù)量和質(zhì)量創(chuàng)歷史新高

  人大代表是人民行使國家權(quán)力的代表,,代表著人民的利益和意志。河北省15.5萬名五級人大代表承載著全省7500萬人民的重托和期待,,肩負(fù)著依法參與管理國家事務(wù)的神圣職責(zé)和權(quán)力,。

資料圖 圖片來源于河北人大

  2019年,省人大常委會依法選舉產(chǎn)生國家工作人員18人,,依法任免省級地方國家機(jī)關(guān)工作人員166人次,。同時,注重夯實(shí)縣鄉(xiāng)人大組織建設(shè),,168個縣級人大主任,、1948個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席全部實(shí)現(xiàn)專職配備,,1819個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了1-2名副主席;全省168個縣級人大按照中央和省委要求,,全部設(shè)立4個以上專門委員會,;162個縣完成“一室四委”設(shè)置,287個街道設(shè)立人大工委,。

  提出議案建議,,是人大代表參與管理國家事務(wù)、履行職責(zé)的重要途徑,。據(jù)了解,,省十三屆人大二次會議期間代表共提出代表建議1052件,十三屆全國人大二次會議期間,,河北省代表團(tuán)共提交議案35件,、建議463件,數(shù)量和質(zhì)量創(chuàng)歷史新高,。其中,,省人大代表建議全部依法辦結(jié),代表對建議辦理情況均表示滿意或基本滿意,。河北代表團(tuán)代表16件建議被全國人大常委會辦公廳列入重點(diǎn)督辦范圍,。

  此外,省人大常委會還緊密結(jié)合“河北發(fā)展,、人大盡責(zé)”主題實(shí)踐活動,,強(qiáng)力推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制和代表述職評議工作,研究制定指導(dǎo)意見,,參與組織召開現(xiàn)場會,,組織專題培訓(xùn),指導(dǎo)全省三級人大規(guī)范有序開展活動,。截至目前,,全省7萬余名直選代表共參加評議7860余次,滿意率達(dá)98.99%,。全省4個設(shè)區(qū)市,、27個縣(市、區(qū))已經(jīng)實(shí)行民生實(shí)事人大代表票決制,。

  2019年是河北發(fā)展歷程中很不平凡的一年,,也是省十三屆人大常委會各項(xiàng)履職工作不斷鞏固提升之年。省委書記,、省人大常委會主任王東峰指出,,一年來,在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省人大常委會強(qiáng)化政治引領(lǐng),,創(chuàng)新工作舉措,,夯實(shí)基層基礎(chǔ),堅(jiān)持實(shí)干實(shí)政,,努力推動黨中央決策部署和省委中心工作落地落實(shí),,全省人大工作再上新臺階。

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