唐山港京唐港區(qū)集裝箱碼頭

　　今年4月,，《河北省加快建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省行動(dòng)方案(2023—2027年)》正式發(fā)布,，明確了今后5年河北臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和重點(diǎn)任務(wù),，為加快推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)確定了路徑和方向,。建設(shè)陸海聯(lián)動(dòng),、產(chǎn)城融合的臨港產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省是省委十屆三次全會(huì)確定的中國(guó)式現(xiàn)代化河北場(chǎng)景之一,，是河北今后很長(zhǎng)一段時(shí)間的中心重點(diǎn)工作,。省委,、省政府在重要場(chǎng)合多次對(duì)臨港產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)作出安排部署,，指出要向海發(fā)展,、向海圖強(qiáng)，發(fā)揮沿海與內(nèi)地各自優(yōu)勢(shì),，做好港,、產(chǎn)、城和綜合交通,、開(kāi)放聯(lián)動(dòng)的文章,。全省相關(guān)地方和部門(mén)加快完善臨港產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,，臨港產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。

　　建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的發(fā)展基礎(chǔ)

　　河北沿海臨港地區(qū)包括秦皇島、唐山,、滄州三個(gè)市,，地區(qū)生產(chǎn)總值占全省1/3左右，擁有秦皇島港,、唐山港,、黃驊港3大港口，具備發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的良好工業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì),。按照省委,、省政府部署,，河北加速推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2022年全省沿海港口泊位達(dá)到246個(gè),，年設(shè)計(jì)通過(guò)能力達(dá)到11.6億噸/426萬(wàn)標(biāo)箱,，居全國(guó)第3位。

　　綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階,。河北加速推進(jìn)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,，抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,，臨港產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階,。2022年，河北省沿海地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到15198.4億元,，同比增長(zhǎng)4.3%,，總量占全省35.9%；實(shí)際使用外資4.0億美元,，同比增長(zhǎng)51.2%,；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.6%,。

　　環(huán)渤海港口群建設(shè)提質(zhì)增速,。河北持續(xù)完善臨港產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，黃驊港散貨港區(qū)礦石碼頭一期續(xù)建工程,、綜合港區(qū)泰地液體化工碼頭工程建成投運(yùn),，唐山港曹妃甸港區(qū)東區(qū)二港池多用途泊位工程、黃驊港綜合港區(qū)液體化工碼頭工程等開(kāi)工建設(shè),；持續(xù)提速港口集疏運(yùn)體系建設(shè),，京唐鐵路、京秦高速遵秦段等建成通車(chē),，邢和鐵路已具備通車(chē)條件,。2022年沿海港口完成貨物吞吐量12.8億噸，居全國(guó)第4位,，較2021年增長(zhǎng)3.4%,；完成集裝箱吞吐量498.3萬(wàn)標(biāo)箱，較2021年增長(zhǎng)3.7%,。

　　臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)扎實(shí)推進(jìn),。全力以赴抓投資上項(xiàng)目促發(fā)展，集中推進(jìn)省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1028個(gè),，總投資8470億元,。臨港產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)持續(xù)增強(qiáng)，精品鋼鐵,、綠色石化,、高端裝備等一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目向沿海臨港聚集,，目前國(guó)堂(國(guó)義)鋼鐵搬遷一期、唐銀搬遷等項(xiàng)目已建成投產(chǎn),，河北德誼生物科技,、國(guó)能綠港氫城等項(xiàng)目已開(kāi)工，中信戴卡數(shù)字產(chǎn)業(yè)園,、唐山百川城市軌道交通智慧運(yùn)維裝備制造基地等項(xiàng)目加快建設(shè),。同時(shí)，海水綜合利用產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,，唐山申港海水淡化工程進(jìn)入試運(yùn)行階段，滄東電廠“綠電制綠水”項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè),，2022年海水淡化水產(chǎn)量達(dá)到6250萬(wàn)噸,。

　　建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的目標(biāo)任務(wù)

　　未來(lái)5年，我省將全面落實(shí)黨的二十大精神,，全力推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè),、臨海經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　2023年,，港口年設(shè)計(jì)通過(guò)能力預(yù)計(jì)將達(dá)到11.8億噸,、432萬(wàn)標(biāo)箱，通關(guān)便利化程度保持京津冀領(lǐng)先水平?，F(xiàn)代物流,、鋼鐵、石化,、裝備制造,、濱海旅游等臨港產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，規(guī)上工業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速高于全省平均水平,。沿海地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.6萬(wàn)億元，占全省比重持續(xù)提升,。

　　到2025年,，港口年設(shè)計(jì)通過(guò)能力將達(dá)到12.5億噸、700萬(wàn)標(biāo)箱,，唐山港建成全國(guó)最大LNG接卸港,，黃驊港集裝箱運(yùn)輸能力實(shí)現(xiàn)翻番。精品鋼鐵,、高端裝備,、綠色化工、生物醫(yī)藥,、現(xiàn)代物流,、濱海旅游等臨港產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng),，海洋經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)高于全省平均水平,，經(jīng)濟(jì)總量占全省比重明顯提高,，唐山市邁入全國(guó)萬(wàn)億元城市行列。

　　到2027年,，基本建成陸海聯(lián)動(dòng),、產(chǎn)城融合的臨港產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。港口年設(shè)計(jì)通過(guò)能力將達(dá)到14億噸,、800萬(wàn)標(biāo)箱,，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代化港群體系建設(shè)走在全國(guó)前列,。建成世界一流的精品鋼鐵基地,、國(guó)內(nèi)重要的石化產(chǎn)業(yè)基地、特色鮮明的高端裝備制造基地和國(guó)際知名的濱海旅游勝地,，對(duì)腹地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)帶動(dòng)和輻射能力明顯增強(qiáng),，臨港產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。沿海地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬(wàn)億元,，沿海經(jīng)濟(jì)崛起帶成為環(huán)渤海高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極,。

　　2023年2月4日，京秦高速遵秦段建成通車(chē),，京秦高速實(shí)現(xiàn)全線貫通,。圖為京秦高速遵秦段下院寺樞紐互通。

　　建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省將持續(xù)抓好八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)

　　河北將不斷推動(dòng)建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省行動(dòng)落地落實(shí),，著力打造“兩群,、五地、一融合”的港產(chǎn)城融合發(fā)展新格局,。

　　打造世界一流港口群,。推進(jìn)現(xiàn)代化港航設(shè)施建設(shè)，形成布局合理,、功能完善,、服務(wù)高效的現(xiàn)代化港群體系。完善港口集疏運(yùn)體系,，暢通陸海雙向物流通道,，實(shí)現(xiàn)港口與臨港產(chǎn)業(yè)高效銜接。推動(dòng)鐵水,、公鐵,、陸空等聯(lián)運(yùn)模式發(fā)展，構(gòu)建集約高效多式聯(lián)運(yùn)體系,。開(kāi)辟聯(lián)通全球的集裝箱航線,，加密內(nèi)貿(mào)航線,，培育遠(yuǎn)洋海運(yùn)中堅(jiān)力量。到2027年港口集裝箱內(nèi)外貿(mào)航線達(dá)到80條以上,。

　　打造現(xiàn)代港口物流產(chǎn)業(yè)集群,。圍繞優(yōu)化港口物流布局，推動(dòng)唐山市港口型國(guó)家物流樞紐擴(kuò)區(qū)升級(jí),，支持滄州市爭(zhēng)列港口型國(guó)家物流樞紐,、秦皇島市申報(bào)國(guó)家骨干冷鏈物流基地，形成沿海港口物流隆起帶,。到2027年,，三大港口物流作業(yè)能力在全國(guó)位次進(jìn)一步提升，內(nèi)陸港達(dá)到80家以上,，沿海地區(qū)物流業(yè)增加值占全省比重達(dá)到50%以上,。

　　打造世界一流精品鋼鐵基地。以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，提升研發(fā)創(chuàng)新能力，大力延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,，培育引進(jìn)一批強(qiáng)鏈,、延鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目,，發(fā)展高度聚集,、上下游緊密協(xié)調(diào)、供應(yīng)鏈集約高效的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群,。到2027年,，基本建成世界領(lǐng)先的精品鋼鐵基地和具有全球話語(yǔ)權(quán)的萬(wàn)億級(jí)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。

　　打造全國(guó)先進(jìn)綠色石化基地,。著力完善石化產(chǎn)業(yè)布局,，加快構(gòu)建以原油加工為源頭、烯烴芳烴為下游,、精細(xì)化工為延伸的“油頭化尾”產(chǎn)業(yè)鏈條,，加快推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)由原料型向材料型轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)建設(shè)曹妃甸和渤海新區(qū)兩大石化基地,。到2027年,，沿海地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到6000億元，形成一批全國(guó)一流企業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群,。

　　打造全國(guó)先進(jìn)裝備制造基地,。圍繞“高端化、智能化,、服務(wù)化”的發(fā)展方向,，鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群向先進(jìn)裝備制造基地發(fā)展，聚焦高端制造增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力,。到2027年,，沿海地區(qū)裝備制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到5100億元。

　　打造全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,。充分發(fā)揮沿海臨港優(yōu)勢(shì),，聚焦生物醫(yī)藥、新材料,、節(jié)能環(huán)保,、新能源與能源裝備等產(chǎn)業(yè)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)局部強(qiáng)勢(shì),，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)特色原料藥基地,，打造全國(guó)知名新型功能材料基地、全國(guó)重要海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)裝備制造基地,。

　　打造國(guó)際濱海旅游休閑康養(yǎng)勝地,。全力加快北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展，用足用好國(guó)家支持示范區(qū)發(fā)展若干政策措施,，打造“醫(yī),、藥、養(yǎng),、健,、游”五位一體生命健康產(chǎn)業(yè)集群。充分利用唐山獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，提升開(kāi)灤國(guó)家礦山公園,、中國(guó)水泥博物館等工業(yè)旅游基地知名度，打造東北亞中國(guó)工業(yè)文化旅游名城,。支持滄州建設(shè)彰顯特色底蘊(yùn)的大運(yùn)河文化休閑旅游高地,，打造“河海獅城、文武滄州”特色旅游城市,。

　　促進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展,。依托港口優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鋼鐵,、石化,、木材、重型裝備制造,、海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)沿海臨港布局,。加快構(gòu)建以“三中心城市三新城”為核心的現(xiàn)代化沿海都市帶，提升港城發(fā)展能級(jí)，打造智慧港城,。支持每個(gè)沿?？h(市、區(qū))培育2—3條特色鮮明的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條,，培育一批特色產(chǎn)業(yè)集群,，促進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展。

　　建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省將采取五個(gè)方面具體措施

　　按照省委,、省政府部署安排,，為抓好臨港產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，全省有關(guān)部門(mén)將重點(diǎn)做好以下五方面工作,。

　　優(yōu)化港口營(yíng)商環(huán)境,。深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+港口”計(jì)劃,，加快業(yè)務(wù)間無(wú)縫對(duì)接,，推進(jìn)智慧邊檢項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化邊檢行政許可辦理流程,。對(duì)標(biāo)京津標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩步申報(bào)”“提前申報(bào)”等改革,，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”。強(qiáng)化“智慧海關(guān),、智能邊境,、智享聯(lián)通”建設(shè)，探索擴(kuò)大跨境貿(mào)易單證信息共享范圍,。

　　強(qiáng)化雙向開(kāi)放合作。有序承接北京非首都功能疏解,。推進(jìn)港口功能向內(nèi)陸腹地延伸輻射,，深化與河北內(nèi)陸腹地以及周邊省份對(duì)接合作。高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū),、秦皇島綜合保稅區(qū),，推進(jìn)黃驊港設(shè)立綜合保稅區(qū)。加快中國(guó)(唐山)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。推進(jìn)中國(guó)—中東歐(滄州)中小企業(yè)合作區(qū)等重點(diǎn)國(guó)別園區(qū)項(xiàng)目盡快落地,。

　　提升園區(qū)發(fā)展能級(jí)。支持指導(dǎo)曹妃甸區(qū),、渤海新區(qū),、北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)以及各級(jí)各類(lèi)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等平臺(tái),，落實(shí)好支持政策,，吸引更多上下游配套產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，做大做強(qiáng)曹妃甸經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、河北豐南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),、秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等兩千億級(jí)以上園區(qū)。

　　加大政策支持力度,。用足用好國(guó)家和省制定的支持沿海經(jīng)濟(jì)帶,、海洋經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，在重點(diǎn)領(lǐng)域,、事項(xiàng)和項(xiàng)目上積極爭(zhēng)取國(guó)家建設(shè)規(guī)模,、示范評(píng)定和資金等方面支持。組織好招商引資,、政銀企對(duì)接,、人才引進(jìn)等活動(dòng)，持續(xù)加大資金,、用海用地,、投融資、環(huán)保,、能耗指標(biāo),、排污權(quán)市場(chǎng)要素配置等要素保障。

　　強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。以省沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),，組建推進(jìn)建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省行動(dòng)工作專班，完善工作推進(jìn)機(jī)制,，細(xì)化落實(shí)舉措,，加強(qiáng)督導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù),、目標(biāo),、指標(biāo)和項(xiàng)目落地、實(shí)施,、完成,。