推行生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,，是踐行綠水青山就是金山銀山理念,、促進(jìn)人與自然和諧共生的關(guān)鍵路徑。近年來,，承德深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,，自覺守護(hù)綠水青山,，全力做大金山銀山，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,、產(chǎn)業(yè)增大、產(chǎn)值增長(zhǎng),，切實(shí)推動(dòng)承德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,。

生態(tài)“家底”豐厚

碧藍(lán)的天空、清新的空氣,、清澈的河流,、連綿的青山……“以前，大家對(duì)這樣的好生態(tài)都習(xí)以為常,，沒人格外關(guān)注它們的價(jià)值,。”在隆化縣溫泉村的村民老趙看來，這些年,，村里的好山水吸引來了游人，發(fā)展起來的農(nóng)旅交融綜合體帶來更多就業(yè)崗位和商機(jī),，“如今,，這清澈的水、秀美的山,，是綠水青山,，更是金山銀山。”

從鄉(xiāng)村到城市,、從河流到山巒,、從農(nóng)業(yè)到旅游業(yè)……近年來，承德積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的多元化路徑,，取得了積極成效,，生態(tài)保護(hù)帶來的變化愈加明顯，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高質(zhì)量”和生態(tài)環(huán)境“高顏值”協(xié)同并進(jìn),，為承德踐行綠色發(fā)展理念寫下生動(dòng)注腳,。

承德作為習(xí)近平總書記親自定位的京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)和親自倡導(dǎo)的塞罕壩精神發(fā)源地，生態(tài)地位突出，生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯,。近年來,，承德堅(jiān)持綠色、低碳,、高質(zhì)量發(fā)展,，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制，多方探索價(jià)值實(shí)現(xiàn)新路徑,，不斷推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化,、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，努力將承德的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),。

生態(tài)資源是承德最厚的“家底”,。承德生態(tài)資源豐富，全市有林地面積3556萬(wàn)畝,，占京津冀地區(qū)的32%,，森林覆蓋率達(dá)到60.03%，雄踞華北之首,；自然保護(hù)地6類71處,，總面積1178.1萬(wàn)畝，占全省自然保護(hù)地面積的38.9%,，在京津冀區(qū)域數(shù)量最多,、面積最大、種類最全,。水生態(tài)良好,，水資源年均總量達(dá)28.45億立方米，水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)多年穩(wěn)居全省第一,，每年為京津穩(wěn)定供水22億立方米,。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良,，六項(xiàng)主要污染物全部達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，空氣質(zhì)量始終保持京津冀城市前列。先后被列入全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)區(qū),、全國(guó)水生態(tài)文明試點(diǎn)市,、國(guó)家級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),。

2021年6月,，承德被確定為省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)示范單位，編制印發(fā)了《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)方案》,，開展包括編制生態(tài)產(chǎn)品目錄,、制定生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),、豐富生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑等十七項(xiàng)長(zhǎng)期推進(jìn)工作。2022年12月,，按照中國(guó)式現(xiàn)代化承德場(chǎng)景統(tǒng)一部署,，承德成立了生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作專班，編制印發(fā)了《中國(guó)式現(xiàn)代化承德場(chǎng)景生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作方案》,，聚焦加快降碳產(chǎn)品開發(fā),、推動(dòng)CCER碳匯項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品等五個(gè)方面開展相關(guān)工作,，截至今年上半年,，已完成生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)18.47億元。

讓山水“有價(jià)有市”

在不久前舉辦的省第四批降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)集中簽約儀式上,，承德御道口林場(chǎng)草原,、濕地兩個(gè)固碳生態(tài)產(chǎn)品項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約。據(jù)悉,，繼2021年作為全省首批林業(yè)碳匯項(xiàng)目成功交易后,，御道口林場(chǎng)至今已完成3個(gè)固碳生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化1600多萬(wàn)元,。

御道口林場(chǎng)的林業(yè)碳匯交易,，這是承德把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本、生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)力,，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的一個(gè)縮影,。

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關(guān)鍵路徑。為進(jìn)一步暢通“兩山”轉(zhuǎn)化通道,，承德與國(guó)家相關(guān)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通對(duì)接,，開展《承德市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算與實(shí)現(xiàn)路徑服務(wù)項(xiàng)目》研究工作，創(chuàng)新性地提出生態(tài)產(chǎn)品目錄清單三級(jí)體系,，為推動(dòng)全市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算工作定期自主核算提供了基本遵循,。截至目前，已經(jīng)完成了《承德市生態(tài)產(chǎn)品目錄》《承德市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算技術(shù)規(guī)范》《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算工作規(guī)范》等文本的初稿編制工作,。同時(shí)，完成了《塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算報(bào)告》《霧靈山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算報(bào)告》《小灤河濕地生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算報(bào)告》3份報(bào)告的初稿,，重點(diǎn)在3個(gè)試點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算,、供需精準(zhǔn)對(duì)接、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)開發(fā)等方面進(jìn)行了探索,。

人不負(fù)山水,，山水也不負(fù)人。承德堅(jiān)持以生態(tài)品牌為驅(qū)動(dòng),，拓寬生態(tài)產(chǎn)品種類,，走出了一條既有“含金量”又有“含綠量”的道路,。

目前，承德推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)取得了一定成效,。打造“承德品牌”,，建設(shè)“承德山水”、“承德好禮”,、“興隆游禮”等生態(tài)產(chǎn)品展示交易中心,。截至上半年，“承德山水”平臺(tái)入駐企業(yè)共有225 家,，入駐產(chǎn)品1245個(gè),；帶動(dòng)入駐企業(yè)實(shí)現(xiàn)京津市場(chǎng)銷售1.8億元，支農(nóng)產(chǎn)品銷售60億元,。

把握生態(tài)資源,，培育旅游產(chǎn)品。發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)型精品旅游景區(qū),，精品民宿微康養(yǎng)旅游業(yè)態(tài)產(chǎn)品及溫泉康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè),。培育打造了塞罕壩森林公園、御道口草原森林風(fēng)景區(qū),、早安雄庫(kù)魯帳篷酒店,、霧靈山居度假酒店等一批生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)品。同時(shí),，充分挖掘承德溫泉地?zé)豳Y源優(yōu)勢(shì),，編制《承德市溫泉旅游康養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全市共確定各類“溫泉+”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目58個(gè),，累計(jì)總投資552.12億元,。

發(fā)展林業(yè)碳匯是探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的重要舉措。承德在全省率先開發(fā)草地固碳,、濕地固碳,、景區(qū)碳普惠降碳產(chǎn)品方法學(xué)，目前,，承德草地,、濕地、景區(qū)三方方法學(xué)均已通過省專家評(píng)審,。鞏固提升森林固碳產(chǎn)品,，截至上半年承德備案固碳總量占全省的93%。持續(xù)推進(jìn)降碳產(chǎn)品交易,，截至上半年承德共完成3批降碳產(chǎn)品交易,，交易量為81.78萬(wàn)噸，交易金額為4154.29萬(wàn)元,，占全省交易總額的87%,，降碳產(chǎn)品開發(fā)交易走在全省前列,。

創(chuàng)新綠色金融，助推企業(yè)發(fā)展,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展綠色信貸業(yè)務(wù),，制定《承德市“十四五”綠色金融方案》，開發(fā)綠色金融產(chǎn)品,。梳理降碳產(chǎn)品交易企業(yè)名錄,，組織駐市銀行機(jī)構(gòu)與企業(yè)雙向?qū)樱麄鹘鹑谡?、了解企業(yè)需求,。截至上半年，全市共為64家企業(yè)發(fā)放綠色貸款27.13億元,。

推動(dòng)好生態(tài)賣出好價(jià)值

“生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作是承德將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的有力抓手,，下一步，承德將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)家和省決策部署,，圍繞‘三區(qū)兩城’建設(shè),，以提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品為主線，推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，加快構(gòu)建具有承德特色的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,，打造生態(tài)文明建設(shè)樣板，著重做好七項(xiàng)工作,。”市相關(guān)部門同志表示,。

高質(zhì)量完成省級(jí)試點(diǎn)工作。完善生態(tài)產(chǎn)品目錄,、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估報(bào)告,，凝練形成《承德市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑研究報(bào)告》，全面總結(jié)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化途徑與渠道,。

推進(jìn)承德場(chǎng)景生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)建設(shè),。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污,、擴(kuò)綠,、增長(zhǎng)，加快承德市生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)進(jìn)程,，力爭(zhēng)年底前生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)達(dá)到20億元,。

加快降碳產(chǎn)品開發(fā)。依托承德豐富的林業(yè)資源優(yōu)勢(shì),，全面做好全市森林固碳量開發(fā)儲(chǔ)備,。摸清承德風(fēng)電,、光伏底數(shù),，積極開發(fā)清潔能源發(fā)電降碳產(chǎn)品,。探索開展“降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)+生態(tài)環(huán)境損害賠償”新路徑，將認(rèn)購(gòu)降碳產(chǎn)品列為替代性修復(fù)方式,，縮短環(huán)境資源類案件的結(jié)案時(shí)限,，提升司法效能。

推動(dòng)CCER項(xiàng)目開發(fā),。積極開展自然資源調(diào)查,，充分利用在全市52個(gè)國(guó)有林場(chǎng)布置的108個(gè)監(jiān)測(cè)樣地，對(duì)全域森林進(jìn)行固碳能力監(jiān)測(cè),。加強(qiáng)承德塞罕壩生態(tài)開發(fā)集團(tuán)有限公司與國(guó)家林草局華東院,、寶武集團(tuán)華寶證券合作，積極參與全國(guó)交易,，做好碳匯交易前期準(zhǔn)備工作,。

深化排污權(quán)交易改革。加快完成對(duì)破產(chǎn),、關(guān)停,、取締的閑置排污權(quán)以及5年內(nèi)未開工建設(shè)放棄使用排污權(quán)的收儲(chǔ)工作。進(jìn)一步深挖企業(yè)減排潛力,，通過環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A和重點(diǎn)企業(yè)深度治理，形成富余排污權(quán),。持續(xù)推動(dòng)落實(shí)有償使用制度,，充分釋放企業(yè)間可交易排污權(quán)。

深化流域生態(tài)補(bǔ)償,。繼續(xù)落實(shí)密云水庫(kù)上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議和引灤入津上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議,，待引灤流域省級(jí)資金分配方案、密云水庫(kù)上游流域項(xiàng)目實(shí)施方案正式印發(fā)后,，按照方案分配好項(xiàng)目資金,，督導(dǎo)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

在創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品,。加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)政銀企信息共享渠道溝通,，促進(jìn)綠色金融服務(wù)持續(xù)提質(zhì)增效，按照企業(yè)需求開發(fā)綠色金融產(chǎn)品,，探索承德特色綠色金融發(fā)展模式,。a