推行生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,，是踐行綠水青山就是金山銀山理念,、促進人與自然和諧共生的關(guān)鍵路徑,。近年來,，承德深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,，自覺守護綠水青山,，全力做大金山銀山,，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)體制機制,，實現(xiàn)農(nóng)民增收,、產(chǎn)業(yè)增大、產(chǎn)值增長,，切實推動承德經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,。

生態(tài)“家底”豐厚

碧藍的天空、清新的空氣,、清澈的河流,、連綿的青山……“以前，大家對這樣的好生態(tài)都習以為常,，沒人格外關(guān)注它們的價值,。”在隆化縣溫泉村的村民老趙看來，這些年,，村里的好山水吸引來了游人,，發(fā)展起來的農(nóng)旅交融綜合體帶來更多就業(yè)崗位和商機，“如今,，這清澈的水,、秀美的山，是綠水青山,，更是金山銀山,。”

從鄉(xiāng)村到城市、從河流到山巒,、從農(nóng)業(yè)到旅游業(yè)……近年來,，承德積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的多元化路徑，取得了積極成效,，生態(tài)保護帶來的變化愈加明顯,，進一步推動經(jīng)濟發(fā)展“高質(zhì)量”和生態(tài)環(huán)境“高顏值”協(xié)同并進，為承德踐行綠色發(fā)展理念寫下生動注腳,。

承德作為習近平總書記親自定位的京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)和親自倡導的塞罕壩精神發(fā)源地,，生態(tài)地位突出,，生態(tài)優(yōu)勢明顯,。近年來,，承德堅持綠色、低碳,、高質(zhì)量發(fā)展,，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)體制機制，多方探索價值實現(xiàn)新路徑,，不斷推進生態(tài)經(jīng)濟化,、經(jīng)濟生態(tài)化，努力將承德的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,。

生態(tài)資源是承德最厚的“家底”,。承德生態(tài)資源豐富，全市有林地面積3556萬畝,，占京津冀地區(qū)的32%,，森林覆蓋率達到60.03%，雄踞華北之首,；自然保護地6類71處,，總面積1178.1萬畝，占全省自然保護地面積的38.9%,，在京津冀區(qū)域數(shù)量最多,、面積最大、種類最全,。水生態(tài)良好,，水資源年均總量達28.45億立方米，水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)多年穩(wěn)居全省第一,，每年為京津穩(wěn)定供水22億立方米,。空氣質(zhì)量優(yōu)良,，六項主要污染物全部達到二級標準,，空氣質(zhì)量始終保持京津冀城市前列。先后被列入全國生態(tài)文明建設試點區(qū),、全國水生態(tài)文明試點市,、國家級生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),。

2021年6月,，承德被確定為省級生態(tài)產(chǎn)品實現(xiàn)機制試點示范單位，編制印發(fā)了《生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點方案》,，開展包括編制生態(tài)產(chǎn)品目錄,、制定生態(tài)產(chǎn)品價值評價標準,、豐富生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑等十七項長期推進工作。2022年12月,，按照中國式現(xiàn)代化承德場景統(tǒng)一部署,，承德成立了生態(tài)價值實現(xiàn)工作專班，編制印發(fā)了《中國式現(xiàn)代化承德場景生態(tài)價值實現(xiàn)工作方案》,，聚焦加快降碳產(chǎn)品開發(fā),、推動CCER碳匯項目開發(fā)、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品等五個方面開展相關(guān)工作,，截至今年上半年,，已完成生態(tài)價值實現(xiàn)18.47億元。

讓山水“有價有市”

在不久前舉辦的省第四批降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)集中簽約儀式上,，承德御道口林場草原,、濕地兩個固碳生態(tài)產(chǎn)品項目現(xiàn)場簽約。據(jù)悉,，繼2021年作為全省首批林業(yè)碳匯項目成功交易后,，御道口林場至今已完成3個固碳生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)項目，實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)化1600多萬元,。

御道口林場的林業(yè)碳匯交易,，這是承德把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展實力,，推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的一個縮影,。

生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關(guān)鍵路徑。為進一步暢通“兩山”轉(zhuǎn)化通道,，承德與國家相關(guān)專業(yè)研究機構(gòu)進行溝通對接,，開展《承德市生態(tài)產(chǎn)品價值核算與實現(xiàn)路徑服務項目》研究工作，創(chuàng)新性地提出生態(tài)產(chǎn)品目錄清單三級體系,，為推動全市生態(tài)產(chǎn)品價值核算工作定期自主核算提供了基本遵循,。截至目前，已經(jīng)完成了《承德市生態(tài)產(chǎn)品目錄》《承德市生態(tài)產(chǎn)品價值核算技術(shù)規(guī)范》《生態(tài)產(chǎn)品價值核算工作規(guī)范》等文本的初稿編制工作,。同時,，完成了《塞罕壩機械林場生態(tài)產(chǎn)品價值核算報告》《霧靈山自然保護區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值核算報告》《小灤河濕地生態(tài)產(chǎn)品價值核算報告》3份報告的初稿，重點在3個試點區(qū)域的生態(tài)產(chǎn)品價值核算,、供需精準對接,、可持續(xù)經(jīng)營開發(fā)等方面進行了探索。

人不負山水,，山水也不負人,。承德堅持以生態(tài)品牌為驅(qū)動，拓寬生態(tài)產(chǎn)品種類，走出了一條既有“含金量”又有“含綠量”的道路,。

目前,，承德推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)取得了一定成效。打造“承德品牌”,，建設“承德山水”,、“承德好禮”、“興隆游禮”等生態(tài)產(chǎn)品展示交易中心,。截至上半年,，“承德山水”平臺入駐企業(yè)共有225 家,，入駐產(chǎn)品1245個,；帶動入駐企業(yè)實現(xiàn)京津市場銷售1.8億元，支農(nóng)產(chǎn)品銷售60億元,。

把握生態(tài)資源,，培育旅游產(chǎn)品。發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)型精品旅游景區(qū),，精品民宿微康養(yǎng)旅游業(yè)態(tài)產(chǎn)品及溫泉康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè),。培育打造了塞罕壩森林公園、御道口草原森林風景區(qū),、早安雄庫魯帳篷酒店,、霧靈山居度假酒店等一批生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)品。同時,，充分挖掘承德溫泉地熱資源優(yōu)勢,，編制《承德市溫泉旅游康養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全市共確定各類“溫泉+”產(chǎn)業(yè)項目58個,，累計總投資552.12億元,。

發(fā)展林業(yè)碳匯是探索完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的重要舉措。承德在全省率先開發(fā)草地固碳,、濕地固碳,、景區(qū)碳普惠降碳產(chǎn)品方法學，目前,，承德草地,、濕地、景區(qū)三方方法學均已通過省專家評審,。鞏固提升森林固碳產(chǎn)品,，截至上半年承德備案固碳總量占全省的93%。持續(xù)推進降碳產(chǎn)品交易,，截至上半年承德共完成3批降碳產(chǎn)品交易,，交易量為81.78萬噸，交易金額為4154.29萬元，占全省交易總額的87%,，降碳產(chǎn)品開發(fā)交易走在全省前列,。

創(chuàng)新綠色金融，助推企業(yè)發(fā)展,。鼓勵金融機構(gòu)開展綠色信貸業(yè)務,，制定《承德市“十四五”綠色金融方案》，開發(fā)綠色金融產(chǎn)品,。梳理降碳產(chǎn)品交易企業(yè)名錄,，組織駐市銀行機構(gòu)與企業(yè)雙向?qū)樱麄鹘鹑谡?、了解企業(yè)需求,。截至上半年，全市共為64家企業(yè)發(fā)放綠色貸款27.13億元,。

推動好生態(tài)賣出好價值

“生態(tài)價值實現(xiàn)工作是承德將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的有力抓手,，下一步，承德將繼續(xù)認真貫徹落實好國家和省決策部署,，圍繞‘三區(qū)兩城’建設,，以提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品為主線，推進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，加快構(gòu)建具有承德特色的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,，打造生態(tài)文明建設樣板，著重做好七項工作,。”市相關(guān)部門同志表示,。

高質(zhì)量完成省級試點工作。完善生態(tài)產(chǎn)品目錄,、重點區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品價值評估報告,，凝練形成《承德市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑研究報告》，全面總結(jié)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化途徑與渠道,。

推進承德場景生態(tài)價值實現(xiàn)建設,。協(xié)同推進降碳、減污,、擴綠,、增長，加快承德市生態(tài)價值實現(xiàn)進程,，力爭年底前生態(tài)價值實現(xiàn)達到20億元,。

加快降碳產(chǎn)品開發(fā)。依托承德豐富的林業(yè)資源優(yōu)勢,，全面做好全市森林固碳量開發(fā)儲備,。摸清承德風電,、光伏底數(shù)，積極開發(fā)清潔能源發(fā)電降碳產(chǎn)品,。探索開展“降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)+生態(tài)環(huán)境損害賠償”新路徑,，將認購降碳產(chǎn)品列為替代性修復方式，縮短環(huán)境資源類案件的結(jié)案時限,，提升司法效能,。

推動CCER項目開發(fā)。積極開展自然資源調(diào)查,，充分利用在全市52個國有林場布置的108個監(jiān)測樣地,，對全域森林進行固碳能力監(jiān)測。加強承德塞罕壩生態(tài)開發(fā)集團有限公司與國家林草局華東院,、寶武集團華寶證券合作,，積極參與全國交易，做好碳匯交易前期準備工作,。

深化排污權(quán)交易改革,。加快完成對破產(chǎn)、關(guān)停,、取締的閑置排污權(quán)以及5年內(nèi)未開工建設放棄使用排污權(quán)的收儲工作。進一步深挖企業(yè)減排潛力,，通過環(huán)?？冃?chuàng)A和重點企業(yè)深度治理，形成富余排污權(quán),。持續(xù)推動落實有償使用制度,，充分釋放企業(yè)間可交易排污權(quán)。

深化流域生態(tài)補償,。繼續(xù)落實密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護補償協(xié)議和引灤入津上下游橫向生態(tài)保護補償協(xié)議,，待引灤流域省級資金分配方案、密云水庫上游流域項目實施方案正式印發(fā)后,，按照方案分配好項目資金,，督導推進項目建設。

在創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品,。加強綠色產(chǎn)業(yè)政銀企信息共享渠道溝通,，促進綠色金融服務持續(xù)提質(zhì)增效，按照企業(yè)需求開發(fā)綠色金融產(chǎn)品,，探索承德特色綠色金融發(fā)展模式,。a