“原來(lái),,如遇總部變更,、換證,,一個(gè)部門(mén)的人要忙活兩個(gè)月,,現(xiàn)在一個(gè)人就可以搞定。”對(duì)于我市“一證多址”改革舉措為企業(yè)帶來(lái)的便利,,新興藥房連鎖有限公司質(zhì)量管理部主管王瑤深有體會(huì),。
12月19日,,記者走進(jìn)市行政審批服務(wù)大廳,和辦事企業(yè)聊變化,、看流程,、話(huà)環(huán)境,深入探尋我市“一證多址”改革舉措出臺(tái)前后的故事,。
以前費(fèi)時(shí)費(fèi)力
如今省時(shí)省力
“你好,,我們是新興藥房的,今天來(lái)辦理一下我們連鎖藥房的一證多址醫(yī)療器械的清單,,麻煩您給看一下,。”“下次您在辦理的時(shí)候,在網(wǎng)上提交就可以,,不用到窗口來(lái),,門(mén)店清單做好了給您發(fā)快遞,非常方便,。”這是王瑤在市行政審批服務(wù)大廳和工作人員的對(duì)話(huà),。
按照行業(yè)規(guī)則,,連鎖藥房每隔一段時(shí)間要對(duì)區(qū)域內(nèi)門(mén)店進(jìn)行崗位調(diào)整,。王瑤負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作三年了,每輪調(diào)整都要重新辦理各類(lèi)證件,,瑣碎又繁雜,。最近辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)的時(shí)候,她感受最深的就是省時(shí)又省力,。
“我們這次有32家門(mén)店店長(zhǎng)做了調(diào)整,,原來(lái)每一家門(mén)店大概有二三十頁(yè),內(nèi)容包括人員信息,、門(mén)店地址,、門(mén)店布局圖等材料。30多家門(mén)店需要準(zhǔn)備大概900多張紙,,但現(xiàn)在只需要準(zhǔn)備三張這樣的表單就可以辦理,。我們企業(yè)現(xiàn)在有830多家門(mén)店,只需要我一個(gè)人就可以辦成這件事,,減少了辦證周期,,提高了工作效率。”王瑤說(shuō),。
據(jù)了解,,石家莊市內(nèi)新興、樂(lè)仁堂,、神威,、石藥等藥品零售連鎖企業(yè)共有2000余家門(mén)店,,且每年都在新增,只要新開(kāi)門(mén)店,,都需要辦理《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》《第二類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證》和醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售備案資質(zhì),。經(jīng)營(yíng)期間如門(mén)店基本信息、經(jīng)營(yíng)范圍等發(fā)生變化或者許可證到期還要逐個(gè)辦理變更,、延續(xù)業(yè)務(wù),,量大且繁瑣。藥品零售連鎖企業(yè)需要有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或人員去跑辦藥械經(jīng)營(yíng)類(lèi)證照,,基本一年四季都在辦證,、換證的路上,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,。
企業(yè)辦事難,,直接關(guān)系著全市營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái),,市委,、市政府對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境高度重視,不斷解放思想,、奮發(fā)進(jìn)取,,創(chuàng)新舉措,深化“放管服”改革,,千方百計(jì)為企業(yè)排憂(yōu)解難,。
為鼓勵(lì)藥品零售連鎖企業(yè)發(fā)展,幫助企業(yè)降本增效,,進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,,市行政審批局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了《關(guān)于在藥品零售連鎖企業(yè)開(kāi)展“一證多址”改革的實(shí)施意見(jiàn)》,,在醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域開(kāi)創(chuàng)性開(kāi)展“一證多址”改革,。改革后,藥品零售連鎖企業(yè)總部取得醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的,,其在石家莊市行政區(qū)域范圍內(nèi)的所屬門(mén)店不需申辦,,便可獲取相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
優(yōu)化審批流程
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
“一證多址”改革前,,藥品零售連鎖企業(yè)需要逐個(gè)為門(mén)店申請(qǐng)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可備案證,,審批部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)合格后才能發(fā)放證照。藥品零售連鎖企業(yè)需要投入大量人員和精力去跑辦藥械類(lèi)證照,,且需緊盯每個(gè)證照的有效期,,盡管如此證照到期未延續(xù)的問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。
如今,,一個(gè)連鎖企業(yè)總部取得相關(guān)資質(zhì)后,,其所屬門(mén)店只需提交符合醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可(備案)條件的承諾書(shū),、藥品經(jīng)營(yíng)許可證和《一證多址藥品零售連鎖企業(yè)門(mén)店清單》,一次申請(qǐng)辦理即可為上百家門(mén)店發(fā)放《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》《第二類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證》和醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售備案資質(zhì),。企業(yè)只需一個(gè)人員在電腦上半天即可操作完成幾百家門(mén)店的申請(qǐng),,減少了企業(yè)人力、財(cái)力支出,,降低了制度性交易成本,。
持續(xù)規(guī)范監(jiān)管
激發(fā)市場(chǎng)活力
醫(yī)療器械關(guān)系到人民群眾的生命健康安全,必須規(guī)范管理,。雖然一證多制改革優(yōu)化了審批,,但并沒(méi)有降低條件和脫離監(jiān)管。“前期辦理藥品經(jīng)營(yíng)許可時(shí),,我們已經(jīng)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行了審查認(rèn)可,,并形成了統(tǒng)一的采購(gòu)配送,統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)等‘七統(tǒng)一’的連鎖經(jīng)營(yíng)模式,,這樣就實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理,,并將批準(zhǔn)門(mén)店及時(shí)納入監(jiān)管。”市行政審批局審批三科科長(zhǎng)汪大軍說(shuō),。
2022年9月20日以來(lái),,已有3000余家藥品連鎖門(mén)店按“一證多址”取得了醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)資質(zhì),平均每家門(mén)店壓縮審批時(shí)限按7天計(jì),,總時(shí)限壓縮2萬(wàn)余天,。不僅提升了審批效能,,還讓藥品零售連鎖企業(yè)門(mén)店開(kāi)業(yè)即取得醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可備案資質(zhì),,有效經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械時(shí)間比改革前增加十幾天,增加了企業(yè)收入,,激發(fā)了市場(chǎng)主體活力,。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化永遠(yuǎn)在路上。市行政審批局緊貼社會(huì),、企業(yè)和群眾需求,,以用戶(hù)思維的方式在法律范圍內(nèi)持續(xù)推出便民利企措施。接下來(lái)將謀劃“利用AI智能審批辦理經(jīng)營(yíng)許可的登記事項(xiàng)變更”,,落地后將為藥械經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)更多的便捷,。
記者手記
營(yíng)商環(huán)境是一座城市的“軟實(shí)力”,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,。通過(guò)采訪“一證多址”改革,,強(qiáng)烈感受到的是市委、市政府下大氣力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,,深化“放管服”改革,,讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng),、放心投資、加快發(fā)展的堅(jiān)定決心,。
除“一證多址”外,,推行區(qū)域評(píng)估共享、在全省率先開(kāi)展“數(shù)據(jù)歸集”行動(dòng),、設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心,、工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)“雙盲”評(píng)審全覆蓋……一系列舉措著力提升政務(wù)服務(wù),強(qiáng)化數(shù)字政府建設(shè),,強(qiáng)化權(quán)力制約,,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航,。
窺一葉而知天下秋,。在采訪過(guò)程中,通過(guò)藥品零售企業(yè)的聲音,,記者感到,,石家莊營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好,企業(yè),、群眾獲得感滿(mǎn)意度不斷增強(qiáng),,“石家莊速度、石家莊溫度,、石家莊力度”營(yíng)商環(huán)境品牌更加響亮,。(記者 張靜雯)