“原來，如遇總部變更、換證,，一個部門的人要忙活兩個月,，現(xiàn)在一個人就可以搞定。”對于我市“一證多址”改革舉措為企業(yè)帶來的便利,，新興藥房連鎖有限公司質(zhì)量管理部主管王瑤深有體會,。

12月19日，記者走進市行政審批服務(wù)大廳,，和辦事企業(yè)聊變化,、看流程、話環(huán)境,，深入探尋我市“一證多址”改革舉措出臺前后的故事,。

以前費時費力

如今省時省力

“你好，我們是新興藥房的,，今天來辦理一下我們連鎖藥房的一證多址醫(yī)療器械的清單,，麻煩您給看一下。”“下次您在辦理的時候,，在網(wǎng)上提交就可以,，不用到窗口來，門店清單做好了給您發(fā)快遞,，非常方便,。”這是王瑤在市行政審批服務(wù)大廳和工作人員的對話。

按照行業(yè)規(guī)則,，連鎖藥房每隔一段時間要對區(qū)域內(nèi)門店進行崗位調(diào)整,。王瑤負責(zé)這項工作三年了，每輪調(diào)整都要重新辦理各類證件,，瑣碎又繁雜,。最近辦理這項業(yè)務(wù)的時候，她感受最深的就是省時又省力,。

“我們這次有32家門店店長做了調(diào)整,，原來每一家門店大概有二三十頁，內(nèi)容包括人員信息,、門店地址,、門店布局圖等材料,。30多家門店需要準(zhǔn)備大概900多張紙，但現(xiàn)在只需要準(zhǔn)備三張這樣的表單就可以辦理,。我們企業(yè)現(xiàn)在有830多家門店,，只需要我一個人就可以辦成這件事，減少了辦證周期,，提高了工作效率,。”王瑤說。

據(jù)了解,，石家莊市內(nèi)新興,、樂仁堂、神威,、石藥等藥品零售連鎖企業(yè)共有2000余家門店,，且每年都在新增，只要新開門店,，都需要辦理《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》和醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售備案資質(zhì),。經(jīng)營期間如門店基本信息、經(jīng)營范圍等發(fā)生變化或者許可證到期還要逐個辦理變更,、延續(xù)業(yè)務(wù),，量大且繁瑣。藥品零售連鎖企業(yè)需要有專門的部門或人員去跑辦藥械經(jīng)營類證照,，基本一年四季都在辦證,、換證的路上，費時費力,。

企業(yè)辦事難,，直接關(guān)系著全市營商環(huán)境。近年來,，市委,、市政府對優(yōu)化營商環(huán)境高度重視，不斷解放思想,、奮發(fā)進取,，創(chuàng)新舉措，深化“放管服”改革,，千方百計為企業(yè)排憂解難。

為鼓勵藥品零售連鎖企業(yè)發(fā)展,，幫助企業(yè)降本增效,，進一步優(yōu)化醫(yī)療器械經(jīng)營領(lǐng)域營商環(huán)境，市行政審批局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，出臺了《關(guān)于在藥品零售連鎖企業(yè)開展“一證多址”改革的實施意見》,，在醫(yī)療器械經(jīng)營領(lǐng)域開創(chuàng)性開展“一證多址”改革,。改革后，藥品零售連鎖企業(yè)總部取得醫(yī)療器械經(jīng)營資質(zhì)的,，其在石家莊市行政區(qū)域范圍內(nèi)的所屬門店不需申辦,，便可獲取相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)。

優(yōu)化審批流程

減輕企業(yè)負擔(dān)

“一證多址”改革前,，藥品零售連鎖企業(yè)需要逐個為門店申請醫(yī)療器械經(jīng)營許可備案證,，審批部門現(xiàn)場勘驗合格后才能發(fā)放證照。藥品零售連鎖企業(yè)需要投入大量人員和精力去跑辦藥械類證照,，且需緊盯每個證照的有效期,，盡管如此證照到期未延續(xù)的問題還時有發(fā)生。

如今,，一個連鎖企業(yè)總部取得相關(guān)資質(zhì)后,，其所屬門店只需提交符合醫(yī)療器械經(jīng)營許可（備案）條件的承諾書、藥品經(jīng)營許可證和《一證多址藥品零售連鎖企業(yè)門店清單》,，一次申請辦理即可為上百家門店發(fā)放《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》和醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售備案資質(zhì),。企業(yè)只需一個人員在電腦上半天即可操作完成幾百家門店的申請，減少了企業(yè)人力,、財力支出,，降低了制度性交易成本。

持續(xù)規(guī)范監(jiān)管

激發(fā)市場活力

醫(yī)療器械關(guān)系到人民群眾的生命健康安全,，必須規(guī)范管理,。雖然一證多制改革優(yōu)化了審批，但并沒有降低條件和脫離監(jiān)管,。“前期辦理藥品經(jīng)營許可時,，我們已經(jīng)對企業(yè)的經(jīng)營條件進行了審查認可，并形成了統(tǒng)一的采購配送,，統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)等‘七統(tǒng)一’的連鎖經(jīng)營模式,，這樣就實現(xiàn)了閉環(huán)管理，并將批準(zhǔn)門店及時納入監(jiān)管,。”市行政審批局審批三科科長汪大軍說,。

2022年9月20日以來，已有3000余家藥品連鎖門店按“一證多址”取得了醫(yī)療器械經(jīng)營資質(zhì),，平均每家門店壓縮審批時限按7天計,，總時限壓縮2萬余天。不僅提升了審批效能,，還讓藥品零售連鎖企業(yè)門店開業(yè)即取得醫(yī)療器械經(jīng)營許可備案資質(zhì),，有效經(jīng)營醫(yī)療器械時間比改革前增加十幾天，增加了企業(yè)收入,，激發(fā)了市場主體活力,。

營商環(huán)境優(yōu)化永遠在路上,。市行政審批局緊貼社會、企業(yè)和群眾需求,，以用戶思維的方式在法律范圍內(nèi)持續(xù)推出便民利企措施,。接下來將謀劃“利用AI智能審批辦理經(jīng)營許可的登記事項變更”，落地后將為藥械經(jīng)營主體帶來更多的便捷,。

記者手記

營商環(huán)境是一座城市的“軟實力”,，也是經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力。通過采訪“一證多址”改革,，強烈感受到的是市委,、市政府下大氣力優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革,，讓企業(yè)安心經(jīng)營,、放心投資、加快發(fā)展的堅定決心,。

除“一證多址”外,，推行區(qū)域評估共享、在全省率先開展“數(shù)據(jù)歸集”行動,、設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心,、工程招投標(biāo)和政府采購“雙盲”評審全覆蓋……一系列舉措著力提升政務(wù)服務(wù)，強化數(shù)字政府建設(shè),，強化權(quán)力制約,，營造公平競爭的市場環(huán)境，為推動高質(zhì)量發(fā)展保駕護航,。

窺一葉而知天下秋,。在采訪過程中，通過藥品零售企業(yè)的聲音,，記者感到,，石家莊營商環(huán)境持續(xù)向好，企業(yè),、群眾獲得感滿意度不斷增強,，“石家莊速度、石家莊溫度,、石家莊力度”營商環(huán)境品牌更加響亮,。（記者 張靜雯）