1月5日,，在普力制藥有限公司的高效液相色譜室,，技術(shù)人員在開展研發(fā)實(shí)驗(yàn),。河北日?qǐng)?bào)記者 董昌攝

3000萬(wàn)元,、1.1億元、2.2億元，這組數(shù)據(jù)是仁合益康集團(tuán)2021年以來連續(xù)3年的納稅金額。“這組三級(jí)跳的數(shù)據(jù),，充分體現(xiàn)了公司堅(jiān)持創(chuàng)新賦能的發(fā)展思路，也得益于趙縣全力支持生物醫(yī)藥企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措,。”仁合益康集團(tuán)董事長(zhǎng)李國(guó)英說,。

近年來，趙縣搶抓石家莊市支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)率先突破重大機(jī)遇,，堅(jiān)持從思想上破冰,、發(fā)展上破局、行動(dòng)上題,，積極創(chuàng)建河北省化工園區(qū),、省級(jí)原料藥集中生產(chǎn)基地，全力推進(jìn)百億級(jí)“原料藥+制劑”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),，加快構(gòu)建以原料藥為龍頭、以成品制劑藥為龍身,、以做強(qiáng)醫(yī)藥中間體及包裝材料為龍尾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,。

思想破冰

——找準(zhǔn)路徑，建設(shè)“原料藥+制劑”產(chǎn)業(yè)基地

1月5日,，位于河北趙縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的仁合益康集團(tuán),，剛建成的高端制劑項(xiàng)目正在進(jìn)行試生產(chǎn)。

“這只是創(chuàng)新基地的一期項(xiàng)目,?？h里爭(zhēng)取了15.01億元專項(xiàng)債券，通過‘定制代建,、先租后購(gòu)’的合作模式,，分3期幫我們建設(shè)占地690畝的‘原料藥+制劑’創(chuàng)新基地。”李國(guó)英說,。

正是有了當(dāng)?shù)卣罅χС?，仁合益康集團(tuán)才會(huì)迅速發(fā)展壯大。目前,，該集團(tuán)獲批的藥品批準(zhǔn)文號(hào)已有84個(gè),。“2024年，我們計(jì)劃申報(bào)研發(fā)新藥30個(gè)以上,，銷售收入超過35億元,，納稅超過3億元。”談及未來，李國(guó)英信心滿滿,。

很多人也許很難想到,，2021年，這家龍頭企業(yè)一度要遷到外地,。“當(dāng)時(shí),，趙縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不清晰，環(huán)評(píng),、規(guī)劃都受限制,，而我們研發(fā)的新藥急需擴(kuò)大生產(chǎn)，外地又給出豐厚的政策支持,。”李國(guó)英說,。

“遇到問題就要想方設(shè)法解決，絕不能因?yàn)槲覀兊脑?，讓企業(yè)失去投資信心,，被迫外遷。”得知此事后,，剛到任的趙縣縣委書記王彥芳直奔企業(yè)調(diào)研,，并組織生物醫(yī)藥企業(yè)召開企業(yè)家座談會(huì)。座談會(huì)上了解到制約項(xiàng)目發(fā)展的難題：“趙縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)淀粉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型而來,，擁有20多家生產(chǎn)原料藥的醫(yī)藥企業(yè),，可由于新建原料藥項(xiàng)目對(duì)環(huán)評(píng)等條件要求高，縣里不具備相關(guān)條件,，新項(xiàng)目很難獲批,。”

一個(gè)縣聚集著20多家原料藥生產(chǎn)企業(yè)，還具有從中間體到原料藥再到制劑和醫(yī)藥包裝的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ),，卻因?yàn)楦鞣N原因?qū)е滦马?xiàng)目落不了地,。這無(wú)疑是扔掉金山要飯吃。

隨后召開的縣委常委會(huì)上,，大家達(dá)成一致共識(shí)：把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，全力以赴幫助企業(yè)解決發(fā)展中的各種問題，加快建設(shè)“原料藥+制劑”產(chǎn)業(yè)基地,，打造百億級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,。

明確了方向，具體方案很快出臺(tái),。

完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，依托河北趙縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東區(qū)、西區(qū)加快申報(bào)河北省化工園區(qū)和省級(jí)原料藥集中生產(chǎn)基地,，破解制約原料藥項(xiàng)目落地的一系列問題,。

出臺(tái)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)支持政策，大力招引重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快構(gòu)建特色原料藥,、高端制劑及藥用輔料一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈條,。

發(fā)展破局

——敢闖敢試，釋放生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

有了新目標(biāo),，如何抓好落實(shí),？

趙縣拿出“敢于直面不足，勇于破冰突圍”的勇氣,，對(duì)制約生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn),、難點(diǎn)、痛點(diǎn),，逐項(xiàng)分解,、逐個(gè)攻破。

新建原料藥項(xiàng)目落地難,，趙縣解放思想,，大膽破冰突圍。

縣里召開黨政聯(lián)席會(huì)專門研究,，組建工作專班,，遠(yuǎn)赴江蘇昆山等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，多次對(duì)上問計(jì),，尋求原料藥審批難的破解辦法,，對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東西兩區(qū)實(shí)行一體化修編和報(bào)批規(guī)劃環(huán)評(píng)，重新編制了全縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。

短短半年多時(shí)間，河北省化工園區(qū),、省級(jí)原料藥集中生產(chǎn)基地相繼獲批,，原料藥項(xiàng)目審批難問題得解。

“當(dāng)初的承諾一件件得到落實(shí),，讓我們看到了趙縣發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的決心,，企業(yè)不僅沒外遷，還新建了‘原料藥+制劑’創(chuàng)新基地項(xiàng)目,，并且把集團(tuán)總部也搬到了縣里,。”李國(guó)英說。

生物醫(yī)藥企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模缺資金,，趙縣敢闖敢試敢擔(dān)當(dāng),，主動(dòng)幫企業(yè)盤活資產(chǎn)。由于歷史原因,，很多企業(yè)廠房雖有“一證兩圖兩報(bào)告”,，卻一直沒能拿到不動(dòng)產(chǎn)登記證，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法進(jìn)行抵押貸款。

“不解決這個(gè)問題,，企業(yè)就沒有辦法辦理抵押貸款,，影響擴(kuò)產(chǎn)發(fā)展。當(dāng)初辦不了不動(dòng)產(chǎn)登記證,，責(zé)任不完全在企業(yè),，我們‘新官’還要理‘舊賬’。”趙縣縣委,、縣政府發(fā)動(dòng)各個(gè)職能部門下沉企業(yè)了解情況,，同時(shí)向省、市有關(guān)部門問計(jì),，共同尋找既符合國(guó)家法律法規(guī),，又符合企業(yè)實(shí)際情況的解決方案。

很快,，35家符合條件的企業(yè)解決了不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題,，盤活企業(yè)資產(chǎn)近70億元。

“拿到不動(dòng)產(chǎn)登記證后,，我們用廠房辦理抵押貸款,，新上馬了年產(chǎn)2億片控釋片、5億支水針劑重點(diǎn)項(xiàng)目,，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入11.4億元,。”石家莊市普力制藥有限公司董事長(zhǎng)秦曉輝介紹。

隨著一個(gè)個(gè)制約發(fā)展的“硬骨頭”被逐一啃下,，趙縣生物醫(yī)藥企業(yè)迎來了快速發(fā)展,。

普力制藥西咪替丁國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率突破60%；華恒藥業(yè)青霉素V鉀占全國(guó)比重達(dá)98%,，中碩科技苯甘氨酸國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)90%……

截至目前,，全縣33家生物醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)中，規(guī)上企業(yè)達(dá)到25家,；總投資64.28億元的15個(gè)在建醫(yī)藥類項(xiàng)目全速建設(shè),；總投資26.43億元的12個(gè)擬建醫(yī)藥類項(xiàng)目加快推進(jìn)。

行動(dòng)破題

——優(yōu)化服務(wù),，打造具有堅(jiān)強(qiáng)配套服務(wù)能力的低成本化園區(qū)

“生物醫(yī)藥企業(yè)走上發(fā)展快車道,，就更需要在優(yōu)化服務(wù)上發(fā)力，樹立實(shí)干為先的導(dǎo)向,。唯有如此,，才能實(shí)現(xiàn)彎道超車。”河北趙縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記,、管委會(huì)常務(wù)副主任白英輝說,。

2023年,，仁合益康集團(tuán)的12個(gè)品種20個(gè)品規(guī)制劑中標(biāo)國(guó)家集中采購(gòu)。生產(chǎn)產(chǎn)能不斷擴(kuò)大,，企業(yè)對(duì)技術(shù)人才的需求也在加大,。

“人才缺口越來越大，從外地大批量引才不現(xiàn)實(shí),，本地又缺懂技術(shù)的人才,。”就在李國(guó)英為用工問題犯愁時(shí)，縣里給他送來“定心丸”,。趙縣綜合職業(yè)技術(shù)教育中心與河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)接,，通過貫通培養(yǎng)方式，為企業(yè)定向培養(yǎng)化工裝備技術(shù)專業(yè)高職人才,。

“定向培養(yǎng)的人才大多是本地人,，留得住又懂技術(shù)，能切實(shí)解決我們的用工難題,。”李國(guó)英介紹,，除了在校內(nèi)學(xué)習(xí)外，學(xué)校還安排學(xué)生們定期到集團(tuán)生產(chǎn)一線實(shí)踐鍛煉,，在工作中完成學(xué)習(xí),，在學(xué)習(xí)中了解工作，目前已有100名高職大學(xué)生在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí),。

幫助企業(yè)解決用工難題,，只是趙縣優(yōu)化服務(wù)助力生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來,，趙縣堅(jiān)持“項(xiàng)目為王,、企業(yè)為王、環(huán)境為王”的發(fā)展理念,，緊緊圍繞生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展需求,，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，著力打造具有堅(jiān)強(qiáng)配套服務(wù)能力的低成本化園區(qū)。

聚焦提升園區(qū)硬件水平,，趙縣謀劃了總投資26.78億元的15個(gè)債券項(xiàng)目,，啟動(dòng)實(shí)施了道路、管網(wǎng),、污水處理廠,、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施工程，全面提升園區(qū)承載能力,。

生物醫(yī)藥企業(yè)擴(kuò)產(chǎn),、新引進(jìn)的企業(yè)落地需要土地,，河北趙縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過經(jīng)濟(jì)、法律,、行政等綜合手段,，盤活園區(qū)971畝低效用地，為新建項(xiàng)目提供用地保障,。

實(shí)施“品牌提升”工程,，依托“安健成益”“興柏藥業(yè)”等現(xiàn)有品牌提升區(qū)域品牌影響力的同時(shí)，支持引導(dǎo)仁合益康,、普力制藥,、匯康生物、山姆士藥業(yè)等企業(yè)加快發(fā)展,、做大做強(qiáng),，持續(xù)擦亮趙縣“原料藥+制劑”產(chǎn)業(yè)集群招牌。（河北日?qǐng)?bào)記者 董昌）