看別人經(jīng)營溫室大棚效益不錯(cuò),饒陽縣大尹村鎮(zhèn)吾固村村民張振也想建幾個(gè),但手頭資金不夠,。除了建設(shè)大棚,還要買種苗,、買肥料,這都要花錢。幾經(jīng)盤算后,他找到了村黨支部書記劉亞隊(duì),。在劉亞隊(duì)幫助下,只用了短短幾天,張振就從農(nóng)行饒陽支行獲得無抵押,、無擔(dān)保信用貸款20萬元,。

饒陽縣設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模

要想富,找支部,。2019年以來,饒陽縣切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,創(chuàng)新“黨建+信用+金融”支農(nóng)模式,由黨組織把關(guān)評定信用村,、信用戶,通過與農(nóng)行饒陽支行、建行饒陽支行等7家金融機(jī)構(gòu)合作,著力破解農(nóng)戶貸款難的問題。截至2023年10月底,累計(jì)為農(nóng)戶提供無抵押,、無擔(dān)保信用貸款近7億元,走出了一條黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興新路徑,。

一

饒陽縣是農(nóng)業(yè)大縣。近年來,設(shè)施農(nóng)業(yè)以高效率,、高產(chǎn)出、高效益等優(yōu)勢,成為當(dāng)?shù)卦黾愚r(nóng)民收入,、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“新引擎”,。但高效益的同時(shí)是高投入。在饒陽縣,建設(shè)1個(gè)占地1000平方米左右的溫室蔬菜大棚,就需要投資約10萬元,。通常情況下,一個(gè)農(nóng)戶需要建設(shè)2—6個(gè)大棚才能取得較好的經(jīng)營收益,。動(dòng)輒幾十萬元的投入,超出了大多數(shù)農(nóng)戶的承受范圍,資金問題成為制約饒陽設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

群眾的急難愁盼,就是黨組織的工作重點(diǎn),。2019年,饒陽縣針對這一問題,與定點(diǎn)幫扶單位中國農(nóng)業(yè)銀行總行進(jìn)行了深入交流,經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證,按照“黨建引領(lǐng),、信用開路、金融支農(nóng),、互促共贏”的工作思路,創(chuàng)新推出了“黨建+信用+金融”支農(nóng)模式,。縣委組織部,、縣金融辦,、農(nóng)行饒陽支行三方聯(lián)合組成信用村評定組,逐村進(jìn)行調(diào)查座談,了解村莊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村風(fēng)民情,、農(nóng)戶信用等情況,經(jīng)過深入研究,將符合條件的28個(gè)村確定為首批信用村;發(fā)揮鄉(xiāng),、村兩級黨組織把關(guān)作用,詳細(xì)了解農(nóng)戶資產(chǎn)、信譽(yù),、項(xiàng)目等情況,組織全村黨員召開會(huì)議,公開評定信用戶,。對有貸款需求的信用戶,農(nóng)行可根據(jù)情況,提供5—30萬元無抵押、無擔(dān)保信用貸款,。同時(shí),在信用等級,、額度提升和利率優(yōu)惠等方面,農(nóng)行也給予了信用村、信用戶最大限度的優(yōu)惠,并在3年期限內(nèi)實(shí)行“一次授信,、循環(huán)使用,按天計(jì)息,、隨借隨還”,進(jìn)一步降低農(nóng)戶的融資成本。

二

不要抵押,、不用擔(dān)保,只要被黨組織評為信用戶就可以獲得銀行貸款,這真是“天上掉餡餅”的好事,。饒陽縣留楚鎮(zhèn)西趙市村村民孫彬就是首批信用戶之一。得知消息后他第一時(shí)間提出了貸款申請,在沒有任何抵押擔(dān)保的情況下,短短幾天就拿到了信用貸款30萬元,。有了這筆資金,孫彬很快就建起大棚,發(fā)展西紅柿,、葡萄種植。如今孫彬成了村里的種植大戶,年收入20多萬元。提起信用貸款,孫彬激動(dòng)地說:“要想富,找支部,。真頂事!”

饒陽縣留楚鎮(zhèn)設(shè)施西紅柿喜獲豐收

為防范不良貸款,饒陽縣制定了《貸后管理細(xì)則》,建立“戶失信,、村降級、鄉(xiāng)受損”工作機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期對信用村的貸后管理進(jìn)行全覆蓋核查,村黨組織每季度對借款人風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行分析評議,通過“1+10”黨員聯(lián)系戶工作機(jī)制(1名黨員聯(lián)系10戶左右群眾),實(shí)時(shí)掌握貸款戶信用狀態(tài),防止發(fā)生貸款逾期,、欠息等情況,并將此項(xiàng)工作與鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村黨組織年終考核成績掛鉤。作為一種全新的探索實(shí)踐,農(nóng)行饒陽支行在“黨建+信用+金融”支農(nóng)模式啟動(dòng)之初,也做好了承擔(dān)一定責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備,但運(yùn)行的結(jié)果出乎意料:首批28個(gè)信用村的256個(gè)貸款農(nóng)戶,無一違約,最短的只用了幾個(gè)月就還款付息,。中國農(nóng)業(yè)銀行總行駐饒陽縣五公鎮(zhèn)鄒村第一書記何布衣感慨地說:“黨組織把關(guān)真是一塊‘金字招牌’,比抵押擔(dān)保還可靠,。”

截至2023年10月,饒陽縣信用村增加到87個(gè),與農(nóng)行饒陽支行、建行饒陽支行等7家金融機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系,累計(jì)為農(nóng)戶發(fā)放信用貸款近7億元,。與此同時(shí),金融機(jī)構(gòu)也在服務(wù)農(nóng)民的過程中獲得了相應(yīng)收益,。僅農(nóng)業(yè)銀行饒陽支行,“黨建+信用+金融”支農(nóng)模式實(shí)行以來,個(gè)人客戶就達(dá)到14.36萬個(gè),個(gè)人存款增長24.25億元。

三

饒陽縣“黨建+信用+金融”支農(nóng)模式,把“金融活水”引到田間地頭,有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。目前,饒陽縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積40多萬畝,成為興農(nóng)增收,、富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。饒陽縣的探索創(chuàng)新,不僅有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生了積極作用,。

通過開展信用村,、信用戶評定,誠實(shí)守信在饒陽鄉(xiāng)村蔚然成風(fēng),“窮可貸富可貸,不講信用不能貸”的觀念深入人心。饒陽縣五公鎮(zhèn)鄒公村村民郭連磊是脫貧戶,也是首批信用戶之一,。幾年來,他利用貸款建起了溫室大棚,走上了富裕路,。目前已很少需要貸款。按照“脫貧不脫政策”的規(guī)定,他仍然可以享受政府貼息的貸款,。有人開玩笑說:“你花不著,可以貸款出來借給別人,自己掙點(diǎn)利息,。”郭連磊聽了連連擺手:“信用戶是黨支部評出來的,咱可不能那么干。”

2023年6月,針對信用村,、信用戶覆蓋率偏低,、資金供給不充分不平衡等問題,饒陽縣進(jìn)一步優(yōu)化工作流程、拓展金融服務(wù)范圍,推出了“黨建+信用+金融”支農(nóng)模式的升級版,在每個(gè)行政村選擇一名村“兩委”干部兼任“村級金融官”,為群眾提供政策咨詢,、貸款申請等金融服務(wù),。短短5個(gè)月時(shí)間,饒陽縣就通過“村級金融官”幫助農(nóng)戶辦理信用貸款7564.9萬元。