家門口的食堂,，提供養(yǎng)老助餐服務(wù),，幫助老年人解決吃飯難題；家里加裝了起臥“扶手”,，降低了老人摔傷風(fēng)險(xiǎn),；社區(qū)里有了普惠幼兒園，孩子就近入園不再愁……

在黨的二十大報(bào)告中,，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民生領(lǐng)域提出了一系列新任務(wù)新要求,，強(qiáng)調(diào)要“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”,。近年來(lái),，我市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把“孩子的撫養(yǎng)教育,，老年人的就醫(yī)養(yǎng)老”這個(gè)“家事國(guó)事”作為暖民心的政治工程,、解民憂的民生工程、增民利的發(fā)展工程,，用改革的辦法,、創(chuàng)新的思維，破解難題,，打造亮點(diǎn),，形成了“政府主導(dǎo)、多方參與,、普惠可及”的供給方式,，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老托育服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，繪就了一幅“老有頤養(yǎng),、幼有善育”的民生畫(huà)卷,。

守正創(chuàng)新 強(qiáng)化養(yǎng)老托育工作機(jī)制

民之所望，政之所向,。百姓對(duì)幸福生活的期盼,，就是市委、市政府工作的奮斗目標(biāo),。

“一老一幼”的幸福生活是什么,？

對(duì)于家住路北區(qū)文登苑社區(qū)居民蘇海東夫婦來(lái)說(shuō)，“一老一幼”的幸福就是孩子能在家門口上幼兒園,，父母在社區(qū)里老有所樂(lè),。

蘇海東夫婦倆都是“80后”,，大學(xué)畢業(yè)后來(lái)到我市路北區(qū)就業(yè)發(fā)展。如今,，他們育有兩個(gè)孩子,，一個(gè)在長(zhǎng)寧一小讀六年級(jí)，一個(gè)在大拇指幼兒園,，離家都很近,。“父母早上幫我們送孩子，回來(lái)后可以去社區(qū)老年日間照料中心和老伙計(jì)們聊聊天,，中午就在社區(qū)食堂吃飯,。” “一老一幼”有了著落，蘇海東心中感到踏實(shí)與溫暖,。

家家都有小,，人人都會(huì)老,。高質(zhì)量解決好“一老一幼”問(wèn)題,，是社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的生動(dòng)展現(xiàn)、是解決群眾急難愁盼問(wèn)題的具體體現(xiàn),。早在2022年底,，我市市、縣兩級(jí)就成立了由黨政主要負(fù)責(zé)同志任雙組長(zhǎng)的“一老一幼”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，并將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室創(chuàng)新性地設(shè)在市縣黨委改革辦,，由民政、衛(wèi)健部門分別牽頭成立養(yǎng)老,、托育工作專項(xiàng)組,，形成黨委政府統(tǒng)籌抓的工作格局。

2023年6月11日,，我市首次召開(kāi)高規(guī)格“一老一幼”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、經(jīng)驗(yàn)分享和工作部署等多種形式,，啟發(fā)引導(dǎo)各地互學(xué)互鑒,、開(kāi)拓思路，形成了市縣兩級(jí)貫通抓的工作氛圍,。

2023年8月1日,，繼出臺(tái)《解決“一老一小”問(wèn)題的實(shí)施方案》等政策文件及配套措施后，《唐山市“一老一幼”服務(wù)提質(zhì)升級(jí)十八條措施》正式實(shí)施,，旨在為進(jìn)一步推動(dòng)全市養(yǎng)老托育服務(wù)提質(zhì)升級(jí),，打造唐山養(yǎng)老托育品牌。

此外,，市委,、市政府傾力傾情,，為“一老一幼”工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。在資金投入上,，2023年,，唐山市用于“一老一幼”服務(wù)投入2.8億元，福彩公益金留存部分90%以上用于養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,。

2023年8月21日,，唐山市“一老一幼”公益基金啟動(dòng)儀式在市政府會(huì)議中心舉行，在全省率先采取財(cái)政引導(dǎo),、社會(huì)愛(ài)心人士廣泛參與眾籌的方式在市縣兩級(jí)成立“一老一幼”公益基金,，目前市級(jí)公益基金已籌集2000余萬(wàn)元，專項(xiàng)用于獎(jiǎng)補(bǔ)作出典型示范,、有突出貢獻(xiàn)的相關(guān)群體,。

截至目前，全市托育服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到1123家,，嬰幼兒托位數(shù)4.29萬(wàn)個(gè),，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)5.56個(gè)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)345家,，配置養(yǎng)老床位3.76萬(wàn)張,，機(jī)構(gòu)規(guī)模和養(yǎng)老床位數(shù)量保持全省領(lǐng)先。

優(yōu)化服務(wù) 強(qiáng)化養(yǎng)老托育基礎(chǔ)保障

芹菜炒肉,、冬瓜丸子,、紫菜雞蛋湯……2023年12月19日11時(shí)30分，開(kāi)平區(qū)鄭莊子鎮(zhèn)賈庵子村敬老食堂準(zhǔn)時(shí)開(kāi)飯,，老人們拿著餐具,，排隊(duì)盛起可口的飯菜。

賈庵子村在愛(ài)心企業(yè)的支持下,，僅用19天就建起這個(gè)敬老食堂,。

“這里曾是一家酒店，已經(jīng)停業(yè)好多年,，我們利用閑置資源,，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單改造，建成敬老食堂,。”賈庵子村婦聯(lián)主任周桂華說(shuō),，11月11日，敬老食堂投入運(yùn)行,，每天都有許多老人來(lái)此享用三餐,。

“這兒的飯菜軟爛可口，而且還免費(fèi)，我?guī)缀跆焯爝^(guò)來(lái),。”80歲的趙淑香老人說(shuō),。在賈庵子村，像趙淑香一樣在敬老食堂用餐的有62人,。“敬老食堂對(duì)全村年滿72歲以上的老年人開(kāi)放,，年齡不同餐價(jià)不同。”周桂華介紹,，72歲至75歲的老人餐費(fèi)每月150元,，75歲以上至80歲的老人由愛(ài)心企業(yè)每月補(bǔ)助餐費(fèi)150元，80歲以上的老人免費(fèi)用餐,。

在賈庵子村敬老食堂,，“一切為了老人，為了老人一切”的標(biāo)語(yǔ)格外醒目,。“這是敬老食堂的開(kāi)辦宗旨,，也是我們的服務(wù)理念。”志愿者胡占國(guó)說(shuō),，為更好服務(wù)老年人,，賈庵子村聯(lián)合愛(ài)心企業(yè)成立“村企聯(lián)建志愿者協(xié)會(huì)”，招募志愿者40余名,，輪流在敬老食堂開(kāi)展志愿服務(wù),，“幫老人打飯,、刷碗,，工作挺簡(jiǎn)單，卻很有意義,。”

與一般敬老食堂不同,，賈庵子村敬老食堂的每個(gè)座位旁邊，都掛著一個(gè)綠色布袋子,。“登記在冊(cè)的老人都有固定位置,，位置上有他們的專屬‘愛(ài)心包’。”周桂華介紹,，袋子里裝著餐具,、紙巾、口罩等,，為的是給老人更細(xì)致的關(guān)愛(ài),。

養(yǎng)老服務(wù)的打開(kāi)方式很多，這只是其中一項(xiàng),。

我市強(qiáng)化群眾需求引導(dǎo)力,，明確目標(biāo)群體，優(yōu)化保障方案，適當(dāng)提高兜底性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：將政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月100元提高到200元,；對(duì)納入建設(shè)家庭養(yǎng)老床位范圍的特殊困難老年人,，按照每張床位不高于3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)補(bǔ)貼；對(duì)參與特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)的承接主體,，每年按照不低于5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,。圍繞城鄉(xiāng)中低收入群體剛性需求，提高高齡老年人生活補(bǔ)貼,；對(duì)收住失能老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月100元提高到150元，對(duì)達(dá)到三星以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，增加運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,；建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施床位補(bǔ)貼和農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼制度，支持發(fā)展養(yǎng)老助餐服務(wù),。

同時(shí),，在全省率先出臺(tái)了《唐山市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持辦法實(shí)施細(xì)則》，對(duì)符合條件的民辦普惠性托育機(jī)構(gòu)給予每個(gè)托位600元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼,；3歲以下嬰幼兒入托的,，給予托育機(jī)構(gòu)每人每月300元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，降低了托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本,。

此外,，鼓勵(lì)將街道社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、國(guó)有房產(chǎn),、物業(yè)用房等以適當(dāng)方式轉(zhuǎn)交政府集中改造利用,，免費(fèi)或低價(jià)提供場(chǎng)所，委托專業(yè)化養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng),。同時(shí),，推動(dòng)將符合條件的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、老年食堂等納入政策范圍,，或采取減免獎(jiǎng)補(bǔ)等方式確保水電氣熱享受民用價(jià)格政策落地落實(shí),。

多元發(fā)展 打造養(yǎng)老托育特色品牌

金橋道爾頓嬰幼兒服務(wù)中心是我市的省級(jí)五星級(jí)示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)。不久前,，市民劉女士將2歲的小兒子寄托于此,。劉女士表示，她和丈夫是雙職工,，雙方父母身體不好,，帶娃問(wèn)題一度成了家庭的“甜蜜負(fù)擔(dān)”。“托育機(jī)構(gòu)不僅有專職育嬰師,、嬰幼兒早期教育指導(dǎo)師,、保育老師，還有專職營(yíng)養(yǎng)師和保健醫(yī)，從日常養(yǎng)育,、健康飲食以及幫助孩子建立良好的日常行為習(xí)慣等方面進(jìn)行培養(yǎng),，抓住孩子的每一個(gè)智力發(fā)展關(guān)鍵期，真是解決了我的帶娃大問(wèn)題,。”

在文化路街道文化樓小區(qū)內(nèi),，有一處精心打造的“嬰幼兒成長(zhǎng)驛站”。這里配置有繪本圖書(shū),、樂(lè)高玩具等適齡物品,，為4周歲以下孩子們打造玩耍空間,，建成了以“樂(lè)高世界”“繪本園地”為主題的托育中心,。小區(qū)居民每每帶著孩子到在這里，都玩得樂(lè)此不疲,。不過(guò)說(shuō)到最受孩子們追捧的當(dāng)屬“親子花園”,。春天一到，花園內(nèi)開(kāi)滿各種鮮花,，社區(qū)經(jīng)常組織孩子們到“親子花園”開(kāi)展勞動(dòng)實(shí)踐,，讓孩子們學(xué)會(huì)觀察、澆水,、除草,，盡情體驗(yàn)勞動(dòng)的快樂(lè)。

我市實(shí)施社區(qū)（村）鄰里互助式,、臨時(shí)托管式托育服務(wù),，建設(shè)管理規(guī)范、溫馨安全,、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一的社區(qū)（村）嬰幼兒成長(zhǎng)驛站,，目前全市已開(kāi)辦33家嬰幼兒成長(zhǎng)驛站,，數(shù)量在全省領(lǐng)先,。為不斷提高托育服務(wù)水平，我市市縣兩級(jí)相繼建立托育指導(dǎo)中心,，定期組織舉辦嬰幼兒護(hù)理,、營(yíng)養(yǎng)與喂養(yǎng)、早期智力開(kāi)發(fā)等線上科普活動(dòng),，開(kāi)展0至3歲嬰幼兒保育公益培訓(xùn),，并指導(dǎo)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等,，為居民提供家庭養(yǎng)育指導(dǎo),。

我市將養(yǎng)老托育服務(wù)作為民生實(shí)事重要工程記在心上、抓在手上，增加多元化,、差異化,、個(gè)性化養(yǎng)老托育服務(wù)供給，支持民辦養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)品牌化連鎖化規(guī)?；\(yùn)營(yíng),，深化與京津民政部門對(duì)接合作，著力打造京津冀區(qū)域生命健康和養(yǎng)老服務(wù)新高地,。

為進(jìn)一步推進(jìn)京唐兩地養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展,，2023年10月18日，由唐山市政府,、北京市民政局,、河北省民政廳主辦的“相逢金秋·協(xié)同有我”京唐康養(yǎng)合作交流會(huì)在我市舉行。會(huì)上,，來(lái)自北京的有關(guān)部門和企業(yè)與我市康養(yǎng)企業(yè)共簽約12個(gè)項(xiàng)目,，涉及7個(gè)縣（市、區(qū)）,，標(biāo)志著京唐兩地養(yǎng)老服務(wù)合作邁出堅(jiān)實(shí)的步伐,。

提質(zhì)增效 強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)綜合能力

隨著人民群眾日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老托育需求，我市持續(xù)提升養(yǎng)老托育服務(wù)精細(xì)化,、數(shù)字化,、智慧化水平，將養(yǎng)老托育服務(wù)融入大數(shù)據(jù),、“互聯(lián)網(wǎng)+”,，搭建“一老一幼一朵云”信息平臺(tái)。通過(guò)市文旅集團(tuán)引入戰(zhàn)略合作伙伴,，搭建全市統(tǒng)一的養(yǎng)老,、嬰育數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，打造“數(shù)據(jù)一朵云,、暖心一張網(wǎng)”,。同時(shí)，利用智慧信息平臺(tái)精準(zhǔn)篩查符合享受政策條件的對(duì)象,，加快實(shí)現(xiàn)政策資金“線上辦理”,。

在智慧養(yǎng)老方面，路南區(qū)引入中國(guó)電信養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng),，建立了“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老平臺(tái),，與居家養(yǎng)老手機(jī)App、微信公眾號(hào),、門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,，并通過(guò)高效數(shù)據(jù)平臺(tái),，對(duì)老年人信息和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息、從業(yè)人員信息進(jìn)行科學(xué)規(guī)范化監(jiān)控和管理,。目前,，近6萬(wàn)名老人和重癥失能人員納入智慧養(yǎng)老平臺(tái)，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)10萬(wàn)余小時(shí),。

圍繞改善特殊困難老年人居家生活照料條件,，切實(shí)提升特殊困難老年人居家養(yǎng)老生活品質(zhì)，我市創(chuàng)新工作舉措,，按照自愿,、安全、便利,、經(jīng)濟(jì)的原則,，因地制宜，因戶施策,，采取政府補(bǔ)貼的方式,，分層次、分批次,、分步驟地支持特殊困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造,，著力提升他們的居家養(yǎng)老生活品質(zhì)。近日,，遵化市崔家莊鎮(zhèn)大柳樹(shù)村村民劉玉玲,，說(shuō)起家中的新變化，連聲說(shuō)好：“前一段,，遵化市民政局的同志入戶核查,，發(fā)現(xiàn)我家臥室和廚房還是土地，坑洼不平,。為了保證我的活動(dòng)安全,，他們平整硬化了地面，現(xiàn)在我走路安全多了,。”在這位80歲的老人心中,，這些改變雖小，卻為她的居家養(yǎng)老生活帶去了極大便利,。

據(jù)了解,，適老化改造的重點(diǎn)內(nèi)容包括對(duì)地面防滑處理、地面高差處理,、安裝床邊護(hù)欄或抓桿、安裝扶手,、配置沐浴椅,、配置手杖及配置防走失裝置等,。我市去年提前超額完成了特殊困難老年人家庭適老化改造省達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

“一老一幼”事業(yè)是建立健全覆蓋全生命周期的人口服務(wù)體系,、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的國(guó)家戰(zhàn)略,，只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn),。

這一“朝”一“夕”之美,，必將描繪得更加壯麗，讓全市人民群眾擁有更多的獲得感,、幸福感,、安全感。