守牢群眾安居“生命線”

——邯鄲市危舊房和自建房安全專項(xiàng)整治工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)

邯山區(qū)水廠路與光明大街交叉口西北側(cè)D級(jí)危房拆除后,，興建起漂亮的“口袋公園”滏水園。

隆冬時(shí)節(jié),，漫步邯山區(qū)水廠路與光明大街交叉口西北側(cè)的“口袋公園”滏水園,，昔日與馬路“零距離”、臟亂差又隱患重重的危舊房不見了,，取而代之的是可供市民休憩的涼亭,、錯(cuò)落有致的各類綠植、點(diǎn)綴其間的健身器材,，還有從不足兩米拓寬到現(xiàn)在五米有余的人行步道,。

這，是我市做實(shí)做好危舊房和自建房安全專項(xiàng)整治大文章中的一個(gè)動(dòng)人場(chǎng)景,。

記者了解到,，2022年以來，市住房保障和房產(chǎn)管理局堅(jiān)持“市級(jí)統(tǒng)籌,、部門牽頭,、縣（市、區(qū)）主抓,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主體”工作機(jī)制,，精心部署、持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)危舊房和自建房安全專項(xiàng)整治工作,，守牢群眾安居“生命線”,，提前完成隱患排查整治工作，亮點(diǎn)頻現(xiàn),。在2022年和2023年連續(xù)兩年住建部部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室第三方核查中均取得優(yōu)異成績(jī),，得到了專家認(rèn)可。

邯山區(qū)水廠路與光明大街交叉口西北側(cè)“口袋公園”滏水園,。

一個(gè)個(gè)“憂居”變“優(yōu)居”

“原地翻建”有了邯鄲樣本

在復(fù)興區(qū)鐵路大院中心位置,，有一座嶄新樓房十分引人注目：淡黃色搭配褐色的樓體外觀明亮溫暖,，樓道雪白整潔,，一梯四戶的連廊安裝了窗戶,，夏通風(fēng)、冬保暖……這座曾被判定為D級(jí)危房的59號(hào)樓已從“憂居”變“優(yōu)居”,。

“這就是我們的‘新家’,！”59號(hào)樓1單元11號(hào)居民高保秀裝修好剛?cè)胱。θ轁M面地告訴記者,，“原先房子墻上都是裂縫,，住著天天擔(dān)心出問題，多虧咱們房管部門,、社區(qū)負(fù)責(zé)任,，幫助我們重建了一個(gè)新家。現(xiàn)在房子從磚混結(jié)構(gòu)改建成澆筑結(jié)構(gòu),，更堅(jiān)固了,，外墻還加了保溫層，我們太滿意了,！”

據(jù)復(fù)興區(qū)鐵路大院社區(qū)黨委書記王曉靜介紹,，59號(hào)樓建于1976年，為四層磚混結(jié)構(gòu)樓房,，共有32戶住戶,，涉及94人。因地基下沉,，樓體出現(xiàn)裂縫,，于2020年經(jīng)鑒定為D級(jí)危房。為了居民的安全,，復(fù)興區(qū)耐心勸導(dǎo)居民搬離危房,，并通過中介及保障房等多種渠道，積極幫助群眾解決住房問題,。經(jīng)過反復(fù)登門溝通,，逐戶逐人解決難題，最短時(shí)間內(nèi)完成了32戶居民的搬離工作,。

據(jù)介紹,，為讓居民住得安心、舒心,、放心,，復(fù)興區(qū)成立了59號(hào)樓居民自建委員會(huì)，由59號(hào)樓全體居民選取5名業(yè)主代表以及街道,、社區(qū)工作人員組成,。負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌措和監(jiān)管,，確定施工方，監(jiān)督施工進(jìn)度及質(zhì)量,，做好居民政策咨詢,，信息溝通和協(xié)調(diào)動(dòng)員工作，做到全過程公開,、公正,、透明。

“全國(guó)范圍內(nèi)城市小區(qū)D級(jí)危房原址重建工作案例較少,，沒有成熟經(jīng)驗(yàn)可循,。我們迎難而上，堅(jiān)持原址,、原面積,、原樓層、原高度,、原性質(zhì)的‘五原’原則,，明確各方職責(zé)，在2022年全面推進(jìn)59號(hào)樓重建工作,，2023年5月房屋就交付使用了,。”市房屋安全鑒定服務(wù)中心副主任陳鵬告訴記者。

眼下,，新建成的59號(hào)樓抗震等級(jí)7級(jí),，防水等級(jí)一級(jí)，不僅消除了以前安全隱患,，還提高了居民們的生活品質(zhì),，成為我市率先完成城市小區(qū)D級(jí)危房原址重建的成功樣板。

同樣是原址重建,，在叢臺(tái)區(qū)叢臺(tái)路59號(hào)院13號(hào)樓（電影公司樓）,，搬進(jìn)新房的20戶居民同樣樂開了花。

“外觀漂亮,，里面更漂亮,！”居民趙風(fēng)琴笑著拿出鑰匙，邀請(qǐng)記者去她家里看一看,。一進(jìn)門,，“一間半”的老戶型已被精心裝修：改建的地暖、雪白的地磚,、全屋定制家具……冬日上午的陽光灑進(jìn)房間,，溫暖又舒適。“現(xiàn)在的小家住著心里踏實(shí)，關(guān)鍵是現(xiàn)在又增建了地下室,，儲(chǔ)物也方便,！我們除了感謝還是感謝！”趙風(fēng)琴眼眶濕潤(rùn),。

“近幾年來,，市委、市政府高度重視,、多次部署危舊房和自建房安全專項(xiàng)整治工作,。我們聚焦難點(diǎn)盲點(diǎn),，扎實(shí)開展自建房安全排查整治行動(dòng),，做到排查工作常態(tài)化、日常監(jiān)管常態(tài)化,、責(zé)任落實(shí)常態(tài)化,，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、消除隱患,，確保自建房安全隱患排查到位,、管控整治到位、風(fēng)險(xiǎn)消除到位,。”陳鵬表示,。

從“樓面換紙面”到“保障房兜底”

處處以居民獲得感為出發(fā)點(diǎn)

“這一片地方現(xiàn)在我們已經(jīng)用磚平整好了，還能看出一些原來房子的痕跡,，”1月8日上午,，在叢臺(tái)區(qū)安莊村社區(qū)，叢臺(tái)區(qū)叢臺(tái)西街道安莊社區(qū)黨委書記李建忠指著村中公廁旁一處民居的地面說,。

記者發(fā)現(xiàn),，這是一個(gè)由三家住戶組成的一個(gè)平房小院，已被拆除的危舊房處于小院西側(cè),，占地約30平方米,，目前已被磚石平整。“這個(gè)房子房主當(dāng)時(shí)已經(jīng)不用來居住了,，置放一些雜物,。”李建忠介紹道，由于房屋年久失修被判定為D級(jí)危房,，這一片區(qū)域當(dāng)時(shí)又涉及拆遷事宜,，不宜再進(jìn)行原地重建，在市房管局房屋安全鑒定服務(wù)中心多方調(diào)研,、協(xié)商下,，提出了“樓面換紙面”的創(chuàng)新辦法，在確保安全的前提下給足居民獲得感,。

“‘樓面換紙面’顧名思義,，由社區(qū)與房屋所有者簽訂協(xié)議,，危舊房拆除后，待房屋拆遷時(shí),，立足拆遷政策,，按照按原房屋面積進(jìn)行相應(yīng)賠付。”陳鵬說,，經(jīng)過社區(qū)工作人員數(shù)次登門講解政策,，該住戶認(rèn)可了這種辦法，將物品移出,，保證了危舊房的如期拆除,。

在危舊房和自建房安全專項(xiàng)整治工作中，有些整棟被鑒定為D級(jí)危房的,，需要整棟拆除以確保人身財(cái)產(chǎn)安全,，為讓每一位居民都能順利在限期內(nèi)搬離，市房管局還首次提出“保障房兜底”政策,，為無法安置居住的居民提供保障房“直通車”,，確保每一位居民“有房可住”。

在邯山區(qū)陵東街,，47號(hào)院6號(hào)樓的居民們就率先享受到“保障房兜底”的貼心溫暖,。據(jù)邯山區(qū)貿(mào)東街道勞動(dòng)路社區(qū)黨委書記李寧介紹，始建于1955年的6號(hào)樓于2017年4月被鑒定為D級(jí)危房后,，在街道辦到位的解釋,、勸離、安撫工作后,，17戶居民在兩周時(shí)間內(nèi)全部撤離,。樓宇封堵后，部分居民在市房管局的協(xié)調(diào)安排下,，住進(jìn)了保障房,。2022年，隨著該樓房原址重建工作的完成,，住戶們已陸續(xù)搬回新房居住,。

“依規(guī)申請(qǐng)到保障房的居民，有的已經(jīng)裝修好了‘新家’,，今年復(fù)審后將陸續(xù)退租,，搬回來住。”陳鵬說,，“我局創(chuàng)造性實(shí)施‘樓面換紙面’‘保障房兜底’等措施,，處處以居民獲得感為出發(fā)點(diǎn)，確保整治取得實(shí)效。”據(jù)統(tǒng)計(jì),，在自建房專項(xiàng)整治工作中,，市房管局先后協(xié)調(diào)170余套（次）保障房，用于危舊房居民的臨時(shí)周轉(zhuǎn),，獲得廣大居民的高度評(píng)價(jià),。

據(jù)介紹，市房管局將自建房安全專項(xiàng)整治納入2023年邯鄲市住房保障和房產(chǎn)管理工作要點(diǎn),，制定《關(guān)于建立健全自建房安全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》并下發(fā),，同時(shí)，與全市20個(gè)縣（市,、區(qū)）簽訂自建房安全管理責(zé)任書,，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。針對(duì)自建房安全動(dòng)態(tài)變化,，工作專班成立專項(xiàng)督導(dǎo)檢查組,，堅(jiān)持持續(xù)不間斷的明查暗訪，2023年以來,，專項(xiàng)督導(dǎo)檢查組共檢查經(jīng)營(yíng)性自建房5000余棟，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)交辦,，問題嚴(yán)重的第一時(shí)間通報(bào)屬地政府,，要求立查立改，確保隱患及時(shí)消除,，最大程度保障居民居住安全,。

整體打造刷新顏值

讓居住幸福感再提升

冬日午后，復(fù)興區(qū)的邯鄲體育公園的步行道上,，行人三三兩兩慢行曬著太陽,，籃球場(chǎng)上幾個(gè)孩子正在興高采烈地玩耍。據(jù)介紹,，邯鄲體育公園是復(fù)興區(qū)利用市搪瓷廠舊址和王郎城遺址公園改造的,。這里除了有足球、籃球,、排球,、乒乓球、羽毛球,、田徑等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地,，還建有6000多平方米的兒童健身娛樂區(qū)，已然成為周邊居民運(yùn)動(dòng)“打卡”的好去處,。

“這邊場(chǎng)地雖然不大,，但是孩子們特別喜歡，每周都要相約來玩幾次。”家住附近三合小區(qū)的高女士說,，“看,，公園南側(cè)現(xiàn)在又建起了兒童活動(dòng)中心，以后一定會(huì)越來越好,。”

記者順著高女士手指方向望去,，在王郎城遺址南側(cè)，一座淺灰色配有超大落地窗的三層建筑安靜佇立,。“這一片之前是市包裝機(jī)械廠舊址,，房屋2018年被評(píng)定為D級(jí)危房后，2022年被拆除,。我們根據(jù)周邊環(huán)境進(jìn)行謀劃,，決定進(jìn)行整體配套打造。”復(fù)興區(qū)教體局體育產(chǎn)業(yè)辦主任趙榮祥介紹道,，結(jié)合體育公園的運(yùn)動(dòng),、教育屬性，重建的建筑無論從構(gòu)造上還是功能上,，都適合兒童教育,、體育類機(jī)構(gòu)入駐，為進(jìn)一步完善區(qū)域配套發(fā)揮積極作用,。

2017年,，復(fù)興區(qū)投資200多萬元對(duì)人民西路469號(hào)進(jìn)行美麗城中村建設(shè)，通過粉刷翻新房屋外立面,、房屋結(jié)構(gòu)加固等措施,，將其打造成“趙郡百家”民俗文化步行街。

同樣在復(fù)興區(qū),，位于人民西路469號(hào)的后百家民俗文化街正成為邯鄲人喜歡的“網(wǎng)紅”打卡地,。

“這一片都是存在各種安全問題的自建房，房屋年久失修,，電線雜亂,，大多住戶已經(jīng)搬離。”復(fù)興區(qū)后百家社區(qū)黨委書記郭琦告訴記者,，為此,，2017年社區(qū)啟動(dòng)對(duì)老村的改造，改造的首要內(nèi)容就是粉刷翻新房屋外立面,、房屋結(jié)構(gòu)加固等,。爾后，該區(qū)投資200多萬元對(duì)民俗街進(jìn)行美麗城中村建設(shè),，鋪設(shè)自來水,、排污管道,，街道鋪設(shè)地磚，還安裝監(jiān)控?cái)z像頭,、路燈,、音響等設(shè)施，道路兩側(cè)打造綠化帶,，栽種多種綠植——著力將其打造成集民俗演藝,、旅游觀光、特色小吃,、休閑娛樂于一體的“趙郡百家”民俗文化步行街,。

位于復(fù)興區(qū)的邯鄲體育公園里，籃球場(chǎng)上幾個(gè)孩子正在興高采烈地玩耍,。

“通過整治,，這一片顏值越來越高！我們就住附近小區(qū),，偶爾來這邊散步,、吃個(gè)飯，街區(qū)里文化味兒濃,，很有詩意,。”復(fù)興區(qū)居民李女士說。據(jù)了解,，后百家街區(qū)整體改造規(guī)劃完工以來,，先后入駐商戶13家，以餐飲,、書畫為主，吸引了不少周邊游客,。

在成安縣成安鎮(zhèn)東關(guān)南村,，居民李愛明家的房子于2022年5月鑒定為D級(jí)危房，已于2022年7月13日拆除,，改造后不僅由110平方米的平房變身二層樓的敞亮門市房,，還退后5米，拓寬了道路,。

“南街口居民劉河新家也是一樣的門市房,，與李愛明家的房子同年鑒定、同年拆除,、同年改建,，兩層變?nèi)龑樱臻g更大,、外觀漂亮,，不僅提高了居住舒適度,，還能在租金上獲得更高收入，”成安縣住建局副局長(zhǎng)劉晨陽說,，“退出的4米距離拓寬了道路,，更加方便群眾出行，大家無不拍手稱贊,。

“危舊房和自建房安全專項(xiàng)整治工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，對(duì)于解決危房住戶安全隱患、提升城市整體形象具有重要意義,，”市房產(chǎn)信息中心主任,、信息安鑒聯(lián)合支部書記曹化俊表示，下步工作中,，該局將牢固樹立“隱患就是事故”意識(shí),，堅(jiān)決避免麻痹思想、僥幸心理,，克服厭戰(zhàn)情緒,、松勁心態(tài)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)居民自建房的監(jiān)管,，強(qiáng)化源頭治理,，建立長(zhǎng)效機(jī)制，全面消除危舊房和自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,，為確保全市人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作出更大貢獻(xiàn),。

邯鄲新聞傳媒中心記者 冀晉萌/文 周紹宗/影