“千村示范,、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署,、親自推動的一項重大決策,，全面實施20多年來鍥而不舍深入推進、與時俱進迭代升級,、內(nèi)涵范圍不斷拓展,，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾,，探索出一條加強農(nóng)村人居環(huán)境整治,、推進鄉(xiāng)村全面振興、建設美麗中國的科學路徑,，為河北加快建設宜居宜業(yè)燕趙和美鄉(xiāng)村提供了實踐樣本,。我們要深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，始終堅持以人民為中心,，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領,，堅持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜,、循序漸進,、共建共享，系統(tǒng)推進燕趙和美鄉(xiāng)村建設,。

學習“千萬工程”生態(tài)優(yōu)先經(jīng)驗,，建設燕趙綠色鄉(xiāng)村

綠色是和美鄉(xiāng)村建設的最美底色,。“千萬工程”將村莊整治與綠色生態(tài)家園建設緊密結(jié)合，同步推進環(huán)境整治和生態(tài)建設,，以打好“生態(tài)牌”走出了生態(tài)立村,、生態(tài)致富新路。我們要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,，加快建設具有燕趙特色的綠色鄉(xiāng)村,。一是持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。深入開展村莊清潔行動,，加大環(huán)衛(wèi)投入力度,，健全多元投入機制,，推動村容村貌整體改善,。加大農(nóng)村生活垃圾治理力度，健全村收集,、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運,、縣處理體系。梯次推進生活污水治理,，加強鄉(xiāng)村人口分布特征和趨勢研判,，推進縣城污水管網(wǎng)向城郊村延伸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道向中心村覆蓋,、一般鄉(xiāng)村糞污一體化處理,，構(gòu)建分類梯次治理格局。深入推進農(nóng)村“廁所革命”,，建立廁所糞污處理及運行維護機制,，引導群眾主動改、積極用,。二是加強農(nóng)村生態(tài)保護修復,。深入開展鄉(xiāng)村綠化行動，結(jié)合各地氣候,、水土,、特色農(nóng)業(yè)等資源條件，優(yōu)化綠化樹種和綠化空間,，創(chuàng)建更多森林鄉(xiāng)村,、綠色村莊。深入開展農(nóng)村坑塘治理,，有效整治黑臭水體,，增強坑塘蓄水、生態(tài)功能,，推進廢棄坑塘生態(tài)化利用,。堅決守牢生態(tài)保護紅線，建立健全林木砍伐更替法規(guī)制度，保護好生態(tài)保護修復成果,。三是加快鄉(xiāng)村綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,。鞏固化肥農(nóng)藥零增長行動成果，繼續(xù)推動化肥農(nóng)藥減量化使用,。鞏固地下水超采綜合治理成果,，實施耐旱品種推廣、節(jié)水灌溉多措并舉,，推動地下水位持續(xù)穩(wěn)步回升,。大力推廣標準化清潔化生產(chǎn)，著力改善特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,，提高綠色食品,、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品供給,，以“河北凈菜”為突破口,，打造京津綠色農(nóng)產(chǎn)品供應基地。

學習“千萬工程”因地制宜經(jīng)驗,，構(gòu)建空間和產(chǎn)業(yè)體系

資源不同,、條件各異是和美鄉(xiāng)村建設的規(guī)律性體現(xiàn)。“千萬工程”立足農(nóng)村區(qū)域差異性大,、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的實際,，以規(guī)劃先行，以點帶面,，走出了因地制宜,、科學規(guī)劃推進的新路。河北有高原,、山地,、丘陵、平原,、湖泊和海濱,，4.8萬多個行政村情況千差萬別。我們要遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,，堅持從實際出發(fā),，突出規(guī)劃引領、因地制宜,，差異化推進,，不搞整齊劃一，讓燕趙萬千鄉(xiāng)村各展其長,、各美其美,。一是加快完善鄉(xiāng)村空間規(guī)劃,。深刻把握當前和今后我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方向，深入實施以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設,，圍繞縣城和中心鎮(zhèn)優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局,，依據(jù)鄉(xiāng)村空間規(guī)劃引領和美鄉(xiāng)村建設發(fā)展，和美鄉(xiāng)村建設要宜大則大,、宜小則小,，不盲目撤村并居、搞“大社區(qū)”,。二是加快完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,。科技農(nóng)業(yè),、智慧農(nóng)業(yè)深刻改變著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),，使之不斷突破水土氣等傳統(tǒng)要素的區(qū)域限制，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新路徑不斷涌現(xiàn),。要著力加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領,，做好河北“土特產(chǎn)”大文章,，運用新技術(shù),、新營銷手段，提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,，擴大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，提高特色產(chǎn)品附加值。加強特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃引導,，聚焦肉蛋奶菜和中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，培育壯大本土龍頭企業(yè)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品基地,，推動產(chǎn)加銷,、儲輸運全產(chǎn)業(yè)鏈升級發(fā)展。同時,，和美鄉(xiāng)村建設也要遵循本地資源環(huán)境特點,，宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游,，不盲目占地挖塘造景發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。

學習“千萬工程”循序漸進經(jīng)驗，構(gòu)建層層推進格局

連續(xù)性和穩(wěn)定性是和美鄉(xiāng)村建設的基本特點,。“千萬工程”緊盯建設目標不動搖,，保持工作連續(xù)性和政策穩(wěn)定性，循序漸進,、久久為功,。我們要堅持示范引領,、穩(wěn)步實施，點面結(jié)合,、層層推進,，推動燕趙和美鄉(xiāng)村建設不斷迭代升級。一是充分發(fā)揮示范引領作用,。目前,，河北有省級美麗鄉(xiāng)村6102個，各市還有一批市級美麗鄉(xiāng)村,，為加快建設燕趙和美鄉(xiāng)村奠定了扎實基礎,。要充分發(fā)揮各級美麗鄉(xiāng)村示范帶動作用，構(gòu)建省級引領,、市級推動,、縣級培育推進格局，促進燕趙和美鄉(xiāng)村建設整體推進,。二是推進重點區(qū)域迭代升級,。聚焦環(huán)京津、雄安新區(qū),、高速高鐵沿線,、旅游景區(qū)周邊等區(qū)域，從農(nóng)村人居環(huán)境整治小切口入手,，推動向“千村精品,、萬村美麗”迭代升級，打造一批差異化定位,、特質(zhì)化發(fā)展的燕趙名村,，培育一批走在全國前列的和美鄉(xiāng)村，推動燕趙和美鄉(xiāng)村建設向更高層次邁進,。三是推進和美鄉(xiāng)村示范區(qū)整區(qū)域創(chuàng)建,。基礎好的縣要結(jié)合鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)培育,，著力提升基礎設施,、公共服務、建筑風貌,?；A弱的縣要加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境整治短板。要發(fā)揮好示范村黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力和引領作用,，總結(jié)聯(lián)建基層黨組織經(jīng)驗,，推廣強村帶弱村組團發(fā)展模式，形成點面結(jié)合,、強弱結(jié)合,、快慢結(jié)合,、連續(xù)穩(wěn)定的層層推進格局。

學習“千萬工程”共建共享經(jīng)驗,，激發(fā)農(nóng)民群眾主體動力

農(nóng)民群眾是和美鄉(xiāng)村建設的最大受益者和建設主體,。“千萬工程”在實施過程中，充分尊重農(nóng)民群眾意愿,，調(diào)動農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性,，實現(xiàn)了從“要我建設美麗鄉(xiāng)村”到“我要建設美麗鄉(xiāng)村”的轉(zhuǎn)變。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為出發(fā)點和落腳點,，想農(nóng)民所想、建農(nóng)民所盼,，真正讓農(nóng)民群眾受益,。一是促進輿論宣傳與調(diào)查研究相結(jié)合。既要把黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策宣傳到農(nóng)民群眾心坎里,，推動“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”積極轉(zhuǎn)變,，也要深入調(diào)查研究，積極問計于農(nóng),，摸清農(nóng)村實情,，制定治理良策。二是構(gòu)建政府和農(nóng)民群眾同向發(fā)力長效機制,。堅持農(nóng)民群眾主體地位,，廣泛動員農(nóng)民群眾參與村級公共事務，提高其主人翁意識,，形成政府主動想、精心謀,、扎實做,，農(nóng)民群眾積極參與、主動配合的工作局面,。三是推進鄉(xiāng)村由表及里,、塑形鑄魂全面提升。要深入宣傳貫徹習近平文化思想,，大力弘揚社會主義核心價值觀,，廣泛挖掘拓展燕趙文化內(nèi)涵，加強古村落,、古建筑,、古民居和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承，將燕趙大地所孕育的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入和美鄉(xiāng)村建設,，努力把農(nóng)村建設成農(nóng)民群眾身有所棲,、心有所依的美好家園,。

（作者系河北省社會科學院農(nóng)村經(jīng)濟研究所副所長）