編者按 今年汛期是《河北省防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移條例》實(shí)施后的第一個(gè)汛期,。為深入宣傳條例的重要意義、主旨要義和各項(xiàng)規(guī)定,，進(jìn)一步闡釋避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的原則,、條件、程序,、范圍和避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移中的工作職責(zé),、轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備、預(yù)警響應(yīng)等,，提高社會(huì)公眾防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力,，即日起，河北日?qǐng)?bào)推出該條例系列解讀,。

依法做好防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移工作,，確定汛期、主汛期以及防汛關(guān)鍵期的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是必要前提,。

據(jù)了解,，在《河北省防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移條例》立法調(diào)研過程中，立法專班委托氣象部門對(duì)河北省夏季多年降水量和變化趨勢(shì)進(jìn)行了分析,，并收集了太行山脈沿線部分地區(qū)的降雨量數(shù)據(jù),。

經(jīng)認(rèn)真分析判斷和多次研究探討，條例最終確定,，本省汛期為每年的6月1日至9月30日,，正常年份主汛期為7月10日至8月10日，“七下八上”為防汛關(guān)鍵期,?？h級(jí)以上人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤昵闆r，適當(dāng)調(diào)整防汛關(guān)鍵期,。

由此看來,，河北省目前已經(jīng)進(jìn)入了汛期。

進(jìn)入汛期,，哪些區(qū)域的人員需要根據(jù)實(shí)際情況依法進(jìn)行轉(zhuǎn)移,？條例首先明確了適用需要，包括“山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),、蓄滯洪區(qū),、河道行洪隱患區(qū)、水庫周邊及下游,、尾礦庫下游”等區(qū)域,。同時(shí)，考慮到其他極端情況,，將“可能受到暴雨和洪水災(zāi)害及其次生災(zāi)害威脅的其他區(qū)域”也涵蓋至適用范圍,。

防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人民至上,、生命至上,，遵循統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),、屬地管理,、社會(huì)參與原則，堅(jiān)持應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn),、應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn),、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)、適當(dāng)擴(kuò)面,，最大限度保障人民群眾生命安全,。

具體的防汛避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作應(yīng)由誰來指揮？條例構(gòu)建了各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、縣級(jí)以上防汛指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)和縣干部包鄉(xiāng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶的包聯(lián)責(zé)任機(jī)制,，規(guī)定,，縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移工作，將防汛避險(xiǎn)工程建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，保障防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移工作所需經(jīng)費(fèi),，并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算?？h級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移工作,，發(fā)布防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移命令。各成員單位按照職責(zé)分工做好防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移相關(guān)工作,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和農(nóng)村基層黨支部、村委會(huì)以及農(nóng)村黨員熟悉基層情況,，應(yīng)是防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移的具體組織者,、實(shí)施者,。

條例明確，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立縣（市,、區(qū)）干部包鄉(xiāng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶的包聯(lián)責(zé)任制度,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)具體實(shí)施本區(qū)域內(nèi)的防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移工作,，做好排查隱患,、摸清底數(shù)、編制預(yù)案,、實(shí)施轉(zhuǎn)移和組織志愿者隊(duì)伍,、維護(hù)治安等工作。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移相關(guān)工作,。組織實(shí)施防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理，確保包聯(lián)到戶,、責(zé)任到人,。

防汛避險(xiǎn)關(guān)系到我們每個(gè)人的生命財(cái)產(chǎn)安全。條例還規(guī)定,，公民,、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)服從防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移命令，不得拒絕,、拖延,、干擾、阻撓防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移工作,。各有關(guān)機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)配合防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移工作,。 （河北日?qǐng)?bào)記者 霍相博）