核心提示：
近日,，習近平總書記對進一步做好“四好農村路”建設作出重要指示強調,，“新時代新征程,，要持續(xù)發(fā)力,，久久為功，進一步完善政策法規(guī),，提高治理能力,，實施好新一輪農村公路提升行動，持續(xù)推動‘四好農村路’高質量發(fā)展”,。
黨的十八大以來,，我市深入貫徹落實習近平總書記關于農村公路發(fā)展的重要指示精神，圍繞農村公路“建好,、管好,、護好、運營好”這一使命和要求,，汲取先進地區(qū)經驗,，查找差距,、精準發(fā)力,，推進“四好農村路”高質量發(fā)展，為廣大農民致富奔小康,、加快推進農業(yè)農村現代化,、助力鄉(xiāng)村振興提供更好保障。
如今,，行走在張家口的大地上,，四通八達的農村公路宛如一條條舞動的彩帶，串線成珠,，聯(lián)網成片,，縱橫交錯，暢通了城鄉(xiāng)路網,，縮短了城鄉(xiāng)距離,，擴大了對外交往，帶旺了百業(yè)發(fā)展。
織路網,，修筑通衢大道
一場雨后,，夏季的懷來一片碧綠。步入省道S241寶平線水毀公路重建工程施工現場,，機械轟鳴聲不絕于耳,，工人們揮汗如雨地工作著，一派熱火朝天的景象,。
受去年暴雨和洪水影響,，我市國道G109京拉線、國道G112京環(huán)線,、國道G110京青線,、省道S353灤赤線、省道S505蔣京線5條國省干線公路和多條農村公路受損,，涿鹿縣,、懷來縣、下花園區(qū),、蔚縣,、赤城縣5個縣（區(qū)）人民群眾出行受到較大影響。
為盡快恢復水毀路段正常通行,，我市結合每個項目特點,，因地制宜制定詳細的施工總體計劃，做到“一圖一表一方案”,，倒排工期,，掛圖作戰(zhàn)，全力加快項目建設,。同時,，根據現場實際進度情況，及時做好動態(tài)調整,，采取靈活多樣的方式方法,，開展比、學,、趕,、超競賽，以及“六比一創(chuàng)”擂臺賽活動,。對施工中遇到的方案調整,、技術問題、設計變更等,，及時調整及時處理,，為施工創(chuàng)造了有利條件,。嚴把原材料質量、工序驗收等關口,，確保重建道路和橋梁安全可靠,、質量過硬。
據介紹,，今年我市農村公路建設改造目標任務736公里（其中災后重建338公里）,，其中上半年計劃建設改造目標任務370公里。截至目前,，已完成685.26公里,，占半年目標任務建設里程率的185.2%，其中完成農村公路增發(fā)國債資金災后重建項目348.62公里,。所有災后重建項目6月底全部完成,。
水毀公路恢復重建項目只是今年我市加快建設農村公路的真實寫照。
要想富,，先修路,；修好路，有出路,。“近年來,，我市以‘四好農村路’建設為契機，科學謀劃農村公路項目,，著力構建以縣城為中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、村莊為網點的農村公路交通網絡,，進一步織密,、織好農村公路網，農村公路覆蓋范圍,、通達深度,、管養(yǎng)水平、服務能力和質量安全顯著提高,。”市交通運輸局相關負責人說,。
據統(tǒng)計,，“十三五”以來,，我市累計完成投資100億元，新建改建“四好農村路”10132公里,，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現通三級及以上公路,、建制村通硬化路和通客車、20戶以上自然村通硬化路,、2000人以上建制村通雙車道,。
縣道溝通城鄉(xiāng),、鄉(xiāng)道往來交織、村道阡陌縱橫,，一張“外通內聯(lián),、通村暢鄉(xiāng)”的農村交通網絡已然織就。目前,，我市農村公路通車總里程達1.94萬公里,，位居全省第二，有力保障了農村群眾安全暢通出行,。
強管理,，提升通行能力
在萬全區(qū)安家堡鄉(xiāng)新羊屯村村頭，一塊牌子格外醒目,，白底黑字標明村路里程,、等級、路長,、路管員等村路管理信息,。
“這個牌子是路長信息公示牌，通過公示牌村民對村路情況可一目了然,，便于村民的監(jiān)督,。”新羊屯村村支書說。
市交通運輸局相關負責人表示,，按照行政區(qū)域與公路行政等級,，我市設立縣、鄉(xiāng),、村三級路長,。縣（區(qū)）級總路長由縣級政府主要負責人擔任,，縣（區(qū)）政府分管交通負責人任縣級路長,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會主要負責人分別擔任轄區(qū)內鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級路長、村級路長,。各級路長為轄區(qū)內農村公路建設養(yǎng)護管理和路域環(huán)境整治的負責人,，督促轄區(qū)內農村公路建管養(yǎng)運工作落實，協(xié)調解決突出問題,。路段管理人員在路長的統(tǒng)一領導下,，對責任路段的公路（含隧道、橋梁）,、附屬設施,、路容路貌、交通秩序,、綠化和環(huán)境衛(wèi)生等實施全面綜合管理,，各級路長對總路長負責,、下級路長對上級路長負責。
縣長領銜的三級“路長制”形成自上而下,、自下而上互推互促格局,，各級路長活躍在一條條農村公路上，成為“四好農村路”建設的得力管家,。“路長制”的實施,，不僅有利于夯實農村公路管理基層基礎工作，還會進一步明確道路安全隱患排查,、治理責任,，由總路長、路長負責整治資金籌措,，有效提升隱患排查治理能力,，防止道路排查后無人管、無資金治理等問題,。
目前,，全市210個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部建立縣、鄉(xiāng),、村三級“路長制”管理機構,，由行業(yè)行為向政府行為轉變，切實做到“有路必管,、管必到位”,。
精養(yǎng)護，保障百姓安全
6月20日一大早,，沽源縣長梁鄉(xiāng)村民李大爺又開始了日復一日地巡路,。2019年村里的公路竣工，李大爺有了一個“職務”－道路巡查員,。
“道路清掃,，整修路肩，清障除雜,，排除安全隱患,。”對于村路的日常養(yǎng)護，李大爺像照顧自家孩子一樣精心,。綠意滿滿,、整潔干凈的村路成了村里最靚的風景線。
三分建,、七分養(yǎng),。針對農村公路分布廣、線路長,、管理難度大的特點,，我市不斷探索農村公路管理養(yǎng)護發(fā)展新規(guī)律，全面深化農村公路日常養(yǎng)護體制改革,，構建起政府主導有力,、行業(yè)管理得力、市場運作高效,、群眾積極參與的農村公路養(yǎng)護管理新模式,。
為提高農村公路養(yǎng)護質量，我市緊扣“暢,、潔,、綠、美,、安”標準,，實行了縣鄉(xiāng)公路專業(yè)化養(yǎng)護、村級公路承包養(yǎng)護的模式,。在縣鄉(xiāng)道路設置專業(yè)養(yǎng)護隊伍,，其他鄉(xiāng)村級道路由鄉(xiāng)村指定專人承包專業(yè)養(yǎng)護，基本達到了“有路必養(yǎng)”“養(yǎng)必到位”,。養(yǎng)護內容也由原來的簡單路面清掃逐步擴大到路面修補,、行道樹栽植修建、路肩邊坡整修,、路基排水防護,、橋涵一般性修繕等，不僅使路容路貌得到較大改觀,、路產路權得到有效保護,，而且農村公路運營效益也得到明顯提高。
如今,，全市各縣區(qū),、鄉(xiāng)、村公路管護機構各司其職,，各負其責,，堅持日常養(yǎng)護和重點養(yǎng)護相結合，基本形成了“公益崗”養(yǎng)護,、“公司化”經營,、“專業(yè)隊伍”管理等多種養(yǎng)路護路模式。
全市1.94萬公里農村公路全部列養(yǎng),，好路率達95%以上,，路面干凈整潔、路肩平整結實,、邊坡修整齊整,、安全設施齊全,、駕車視線良好，繪就了一路一景靚麗“風景線”,。另外,，懷來縣農村公路養(yǎng)護體制改革入選全省典型經驗案例，取得了良好效果,，經驗做法已向全市其他縣區(qū)推廣,。
重運營，帶動產業(yè)發(fā)展
“路通,，一通百通,。游客天天來，村民們的生活發(fā)生了巨變,。”西灘村村支書說,。作為土生土長的西灘村人，回想起過去的日子,，他直擺手：“致富奔小康想也不敢想,。”
談起目前的生活，村支書的幸福洋溢在臉上,。“這幾年,，借助草原天路的優(yōu)勢，老百姓銷售土特產品,、開農家樂,，日子過得好多了。”他說,。
如今的幸福生活,，源于2016年西灘村兩條通往草原天路的連接線貫通。
近年來,，隨著草原天路旅游品牌日益叫響,，游客也不斷增多。村民們紛紛做起了旅游生意,，利用農閑時節(jié)到草原天路上做些小買賣,，出售自家出產的土豆、莜麥,、亞麻等農產品,；有些村民還在村里建起了農家樂，餐飲住宿一條龍服務,，紅紅火火地發(fā)展起了鄉(xiāng)村旅游,。
不僅僅是西灘村，草原天路的旅游資源帶動沿線及周邊成千上萬的農民增收致富，可謂是一條路帶動了萬家富,。
今年,，交通運輸部門還完成了縣道XT08草原天路張北段2024年改造提升（主線大中修）工程，進一步提升了草原天路的安全性,、舒適性和旅游體驗感,。
近年來,，我市充分發(fā)揮“四好農村路”帶動經濟發(fā)展的“先行官”作用,。懷來縣以“四好農村路”為軸，以葡萄為主導產業(yè)的國家級農業(yè)科技園區(qū)和省級現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)為平臺,，聯(lián)動41家國際酒莊,，打造中國最大葡萄酒莊集聚區(qū)，帶動近10萬農戶增收致富,。
“四好農村路”是盤活經濟發(fā)展重要紐帶,。近年來，我市積極拓展農村公路運營模式,，打造美麗路建設和“四好農村路”示范創(chuàng)建,，點面結合，全面推進交旅融合發(fā)展,，著力打造路衍經濟發(fā)展的“新引擎”,。圍繞“南有桑洋水路，北有草原天路”交旅融合戰(zhàn)略,，我市依托京藏,、宣大高速以及張大、張呼,、京張高鐵和國省干線公路主動脈功能,，充分發(fā)揮農村道路“毛細血管”作用，進一步加快“桑洋水路”風景大道建設,，注重自然山水,、歷史文化以及人文資源相結合，連通更多產業(yè)園區(qū)項目,，全面提升桑洋水路風景道的核心吸引力,。持續(xù)推進草原天路品質提升改造，促進農村公路“行與暢,，通與美”相得益彰,。草原天路張北段年均接待游客約300萬人次、車輛約86萬輛次,，旅游旺季每日接待自駕游車輛達6000多輛次,；依托草原天路，先后發(fā)展了油簍溝鎮(zhèn)喜順溝、臺路溝鄉(xiāng)后大營灘等民宿旅游特色村,，草原天路路網的旅游紅利充分釋放,，直接受益群眾達10萬余元。還將農村公路建設與產業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村旅游等相結合,，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，懷來縣以“四好農村路”為軸,，以葡萄為主導產業(yè)的國家級農業(yè)科技園區(qū)和省級現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)為平臺,，聯(lián)動41家國際酒莊，打造中國最大葡萄酒莊集聚區(qū),，帶動近10萬農戶增收致富,，為促進農民農村共同富裕、推進鄉(xiāng)村全面振興,、加快農業(yè)農村現代化步伐,、推進中國式現代化提供堅強服務保障。
另外,，我市堅持城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展,，客運物流融合運營，建立起以縣城為中心,、鎮(zhèn)為中轉,、建制村為支點的三級農村客運銜接體系，實現公交線路與農村客運班線,，通村客運的無縫銜接,，真正實現了老百姓“出門走好路，抬腳上公交”的良好愿望,。
如今,，這些四通八達縱橫在鄉(xiāng)間的水泥道路，猶如一條條毛細血管,，與國省干道,、高速公路連在了一起。曾幾何時,，“晴天一身土,，雨天一身泥”令農村群眾腳下生出多少無奈和辛酸。而現如今,，柏油路,、水泥路修到了家門口。路通了不僅方便了群眾,，更為人們打開了致富的窗口,。（河山新聞記者孫曉亮 馬明明 田宇翔 圖片由市交通運輸局提供 ）
