核心提示：
近日，習(xí)近平總書記對(duì)進(jìn)一步做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào),，“新時(shí)代新征程,，要持續(xù)發(fā)力，久久為功,，進(jìn)一步完善政策法規(guī),，提高治理能力，實(shí)施好新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng),，持續(xù)推動(dòng)‘四好農(nóng)村路’高質(zhì)量發(fā)展”,。
黨的十八大以來，我市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村公路發(fā)展的重要指示精神,，圍繞農(nóng)村公路“建好,、管好、護(hù)好,、運(yùn)營好”這一使命和要求,，汲取先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，查找差距,、精準(zhǔn)發(fā)力,，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，為廣大農(nóng)民致富奔小康,、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,、助力鄉(xiāng)村振興提供更好保障。
如今,，行走在張家口的大地上,，四通八達(dá)的農(nóng)村公路宛如一條條舞動(dòng)的彩帶，串線成珠,，聯(lián)網(wǎng)成片,，縱橫交錯(cuò)，暢通了城鄉(xiāng)路網(wǎng)，縮短了城鄉(xiāng)距離,，擴(kuò)大了對(duì)外交往,，帶旺了百業(yè)發(fā)展。
織路網(wǎng),，修筑通衢大道
一場雨后,，夏季的懷來一片碧綠。步入省道S241寶平線水毀公路重建工程施工現(xiàn)場,，機(jī)械轟鳴聲不絕于耳,，工人們揮汗如雨地工作著，一派熱火朝天的景象,。
受去年暴雨和洪水影響,，我市國道G109京拉線、國道G112京環(huán)線,、國道G110京青線,、省道S353灤赤線、省道S505蔣京線5條國省干線公路和多條農(nóng)村公路受損,，涿鹿縣,、懷來縣、下花園區(qū),、蔚縣,、赤城縣5個(gè)縣（區(qū)）人民群眾出行受到較大影響。
為盡快恢復(fù)水毀路段正常通行,，我市結(jié)合每個(gè)項(xiàng)目特點(diǎn),，因地制宜制定詳細(xì)的施工總體計(jì)劃，做到“一圖一表一方案”,，倒排工期,，掛圖作戰(zhàn)，全力加快項(xiàng)目建設(shè),。同時(shí),，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)度情況，及時(shí)做好動(dòng)態(tài)調(diào)整,，采取靈活多樣的方式方法,，開展比、學(xué),、趕,、超競賽，以及“六比一創(chuàng)”擂臺(tái)賽活動(dòng),。對(duì)施工中遇到的方案調(diào)整,、技術(shù)問題,、設(shè)計(jì)變更等，及時(shí)調(diào)整及時(shí)處理,，為施工創(chuàng)造了有利條件,。嚴(yán)把原材料質(zhì)量、工序驗(yàn)收等關(guān)口,，確保重建道路和橋梁安全可靠,、質(zhì)量過硬。
據(jù)介紹,，今年我市農(nóng)村公路建設(shè)改造目標(biāo)任務(wù)736公里（其中災(zāi)后重建338公里）,，其中上半年計(jì)劃建設(shè)改造目標(biāo)任務(wù)370公里。截至目前,，已完成685.26公里，占半年目標(biāo)任務(wù)建設(shè)里程率的185.2%,，其中完成農(nóng)村公路增發(fā)國債資金災(zāi)后重建項(xiàng)目348.62公里,。所有災(zāi)后重建項(xiàng)目6月底全部完成。
水毀公路恢復(fù)重建項(xiàng)目只是今年我市加快建設(shè)農(nóng)村公路的真實(shí)寫照,。
要想富,，先修路；修好路,，有出路,。“近年來，我市以‘四好農(nóng)村路’建設(shè)為契機(jī),，科學(xué)謀劃農(nóng)村公路項(xiàng)目,，著力構(gòu)建以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn),、村莊為網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò),，進(jìn)一步織密、織好農(nóng)村公路網(wǎng),，農(nóng)村公路覆蓋范圍,、通達(dá)深度、管養(yǎng)水平,、服務(wù)能力和質(zhì)量安全顯著提高,。”市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，“十三五”以來,，我市累計(jì)完成投資100億元，新建改建“四好農(nóng)村路”10132公里,，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)通三級(jí)及以上公路,、建制村通硬化路和通客車、20戶以上自然村通硬化路、2000人以上建制村通雙車道,。
縣道溝通城鄉(xiāng),、鄉(xiāng)道往來交織、村道阡陌縱橫,，一張“外通內(nèi)聯(lián),、通村暢鄉(xiāng)”的農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)已然織就。目前,，我市農(nóng)村公路通車總里程達(dá)1.94萬公里,，位居全省第二，有力保障了農(nóng)村群眾安全暢通出行,。
強(qiáng)管理,，提升通行能力
在萬全區(qū)安家堡鄉(xiāng)新羊屯村村頭，一塊牌子格外醒目,，白底黑字標(biāo)明村路里程,、等級(jí)、路長,、路管員等村路管理信息,。
“這個(gè)牌子是路長信息公示牌，通過公示牌村民對(duì)村路情況可一目了然,，便于村民的監(jiān)督,。”新羊屯村村支書說。
市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，按照行政區(qū)域與公路行政等級(jí),，我市設(shè)立縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)路長,。縣（區(qū)）級(jí)總路長由縣級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，縣（區(qū)）政府分管交通負(fù)責(zé)人任縣級(jí)路長,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)路長、村級(jí)路長,。各級(jí)路長為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理和路域環(huán)境整治的負(fù)責(zé)人,，督促轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)工作落實(shí)，協(xié)調(diào)解決突出問題,。路段管理人員在路長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，對(duì)責(zé)任路段的公路（含隧道、橋梁）,、附屬設(shè)施,、路容路貌,、交通秩序、綠化和環(huán)境衛(wèi)生等實(shí)施全面綜合管理,，各級(jí)路長對(duì)總路長負(fù)責(zé),、下級(jí)路長對(duì)上級(jí)路長負(fù)責(zé)。
縣長領(lǐng)銜的三級(jí)“路長制”形成自上而下,、自下而上互推互促格局,，各級(jí)路長活躍在一條條農(nóng)村公路上，成為“四好農(nóng)村路”建設(shè)的得力管家,。“路長制”的實(shí)施,，不僅有利于夯實(shí)農(nóng)村公路管理基層基礎(chǔ)工作，還會(huì)進(jìn)一步明確道路安全隱患排查,、治理責(zé)任,，由總路長、路長負(fù)責(zé)整治資金籌措,，有效提升隱患排查治理能力,，防止道路排查后無人管、無資金治理等問題,。
目前，全市210個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部建立縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)“路長制”管理機(jī)構(gòu)，由行業(yè)行為向政府行為轉(zhuǎn)變,，切實(shí)做到“有路必管,、管必到位”。
精養(yǎng)護(hù),，保障百姓安全
6月20日一大早,，沽源縣長梁鄉(xiāng)村民李大爺又開始了日復(fù)一日地巡路。2019年村里的公路竣工,，李大爺有了一個(gè)“職務(wù)”－道路巡查員,。
“道路清掃，整修路肩,，清障除雜,，排除安全隱患。”對(duì)于村路的日常養(yǎng)護(hù),，李大爺像照顧自家孩子一樣精心,。綠意滿滿、整潔干凈的村路成了村里最靚的風(fēng)景線,。
三分建,、七分養(yǎng),。針對(duì)農(nóng)村公路分布廣、線路長,、管理難度大的特點(diǎn),，我市不斷探索農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)發(fā)展新規(guī)律，全面深化農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)體制改革,，構(gòu)建起政府主導(dǎo)有力,、行業(yè)管理得力、市場運(yùn)作高效,、群眾積極參與的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新模式,。
為提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，我市緊扣“暢,、潔,、綠、美,、安”標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行了縣鄉(xiāng)公路專業(yè)化養(yǎng)護(hù)、村級(jí)公路承包養(yǎng)護(hù)的模式,。在縣鄉(xiāng)道路設(shè)置專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,，其他鄉(xiāng)村級(jí)道路由鄉(xiāng)村指定專人承包專業(yè)養(yǎng)護(hù)，基本達(dá)到了“有路必養(yǎng)”“養(yǎng)必到位”,。養(yǎng)護(hù)內(nèi)容也由原來的簡單路面清掃逐步擴(kuò)大到路面修補(bǔ),、行道樹栽植修建、路肩邊坡整修,、路基排水防護(hù),、橋涵一般性修繕等，不僅使路容路貌得到較大改觀,、路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù),，而且農(nóng)村公路運(yùn)營效益也得到明顯提高。
如今,，全市各縣區(qū),、鄉(xiāng)、村公路管護(hù)機(jī)構(gòu)各司其職,，各負(fù)其責(zé),，堅(jiān)持日常養(yǎng)護(hù)和重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，基本形成了“公益崗”養(yǎng)護(hù),、“公司化”經(jīng)營,、“專業(yè)隊(duì)伍”管理等多種養(yǎng)路護(hù)路模式。
全市1.94萬公里農(nóng)村公路全部列養(yǎng),，好路率達(dá)95%以上,，路面干凈整潔,、路肩平整結(jié)實(shí)、邊坡修整齊整,、安全設(shè)施齊全,、駕車視線良好，繪就了一路一景靚麗“風(fēng)景線”,。另外,，懷來縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革入選全省典型經(jīng)驗(yàn)案例，取得了良好效果,，經(jīng)驗(yàn)做法已向全市其他縣區(qū)推廣,。
重運(yùn)營，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“路通,，一通百通,。游客天天來，村民們的生活發(fā)生了巨變,。”西灘村村支書說,。作為土生土長的西灘村人，回想起過去的日子,，他直擺手：“致富奔小康想也不敢想,。”
談起目前的生活，村支書的幸福洋溢在臉上,。“這幾年,，借助草原天路的優(yōu)勢，老百姓銷售土特產(chǎn)品,、開農(nóng)家樂,，日子過得好多了,。”他說,。
如今的幸福生活，源于2016年西灘村兩條通往草原天路的連接線貫通,。
近年來,，隨著草原天路旅游品牌日益叫響，游客也不斷增多,。村民們紛紛做起了旅游生意,，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)到草原天路上做些小買賣，出售自家出產(chǎn)的土豆,、莜麥,、亞麻等農(nóng)產(chǎn)品；有些村民還在村里建起了農(nóng)家樂,，餐飲住宿一條龍服務(wù),，紅紅火火地發(fā)展起了鄉(xiāng)村旅游,。
不僅僅是西灘村，草原天路的旅游資源帶動(dòng)沿線及周邊成千上萬的農(nóng)民增收致富,，可謂是一條路帶動(dòng)了萬家富,。
今年，交通運(yùn)輸部門還完成了縣道XT08草原天路張北段2024年改造提升（主線大中修）工程,，進(jìn)一步提升了草原天路的安全性,、舒適性和旅游體驗(yàn)感。
近年來,，我市充分發(fā)揮“四好農(nóng)村路”帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”作用,。懷來縣以“四好農(nóng)村路”為軸，以葡萄為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái),，聯(lián)動(dòng)41家國際酒莊,，打造中國最大葡萄酒莊集聚區(qū)，帶動(dòng)近10萬農(nóng)戶增收致富,。
“四好農(nóng)村路”是盤活經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要紐帶,。近年來，我市積極拓展農(nóng)村公路運(yùn)營模式,，打造美麗路建設(shè)和“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,，點(diǎn)面結(jié)合，全面推進(jìn)交旅融合發(fā)展,，著力打造路衍經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”,。圍繞“南有桑洋水路，北有草原天路”交旅融合戰(zhàn)略,，我市依托京藏,、宣大高速以及張大、張呼,、京張高鐵和國省干線公路主動(dòng)脈功能,，充分發(fā)揮農(nóng)村道路“毛細(xì)血管”作用，進(jìn)一步加快“桑洋水路”風(fēng)景大道建設(shè),，注重自然山水,、歷史文化以及人文資源相結(jié)合，連通更多產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目,，全面提升桑洋水路風(fēng)景道的核心吸引力,。持續(xù)推進(jìn)草原天路品質(zhì)提升改造，促進(jìn)農(nóng)村公路“行與暢,，通與美”相得益彰,。草原天路張北段年均接待游客約300萬人次、車輛約86萬輛次,，旅游旺季每日接待自駕游車輛達(dá)6000多輛次,；依托草原天路,，先后發(fā)展了油簍溝鎮(zhèn)喜順溝、臺(tái)路溝鄉(xiāng)后大營灘等民宿旅游特色村,，草原天路路網(wǎng)的旅游紅利充分釋放,，直接受益群眾達(dá)10萬余元。還將農(nóng)村公路建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村旅游等相結(jié)合,，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，懷來縣以“四好農(nóng)村路”為軸,，以葡萄為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái),，聯(lián)動(dòng)41家國際酒莊，打造中國最大葡萄酒莊集聚區(qū),，帶動(dòng)近10萬農(nóng)戶增收致富,，為促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)服務(wù)保障。
另外,，我市堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展,，客運(yùn)物流融合運(yùn)營，建立起以縣城為中心,、鎮(zhèn)為中轉(zhuǎn),、建制村為支點(diǎn)的三級(jí)農(nóng)村客運(yùn)銜接體系，實(shí)現(xiàn)公交線路與農(nóng)村客運(yùn)班線,，通村客運(yùn)的無縫銜接,，真正實(shí)現(xiàn)了老百姓“出門走好路，抬腳上公交”的良好愿望,。
如今,，這些四通八達(dá)縱橫在鄉(xiāng)間的水泥道路，猶如一條條毛細(xì)血管,，與國省干道,、高速公路連在了一起,。曾幾何時(shí),，“晴天一身土，雨天一身泥”令農(nóng)村群眾腳下生出多少無奈和辛酸,。而現(xiàn)如今,，柏油路、水泥路修到了家門口,。路通了不僅方便了群眾,，更為人們打開了致富的窗口,。（河山新聞?dòng)浾邔O曉亮 馬明明 田宇翔 圖片由市交通運(yùn)輸局提供 ）
