做實(shí)“小切口” 改善“大民生”

——深化改革一線紀(jì)行

“社區(qū)養(yǎng)老食堂設(shè)在小區(qū)內(nèi)，真正解決了我們老年人的吃飯問題,。”“拿著一卡通，購物能打折,，方便交通,，出門旅游也能用,，以后出門帶一個(gè)卡片就行了。”……一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策的出臺(tái),，解決了一大批群眾急難愁盼的煩心事操心事,，人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感不斷增強(qiáng),。

近年來，我市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，在教育,、醫(yī)療、就業(yè),、養(yǎng)老,、托幼等民生領(lǐng)域深入改革，亮點(diǎn)頻現(xiàn),。

圖為叢臺(tái)區(qū)仁達(dá)嘉苑的老人們?cè)谏鐓^(qū)食堂購買午餐,。 邯鄲新聞傳媒中心記者 周紹宗/攝

社保“小卡片”托起幸福大民生

為充分發(fā)揮社會(huì)保障卡的便民、利民,、惠民作用,，我市積極建設(shè)“多卡融合、一卡通用,、惠民高效”的幸福邯鄲一卡通新名片,，拓展社保卡跨部門應(yīng)用場景建設(shè),，主動(dòng)融入和打造“共建,、共治、共享”的社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通場景”,。

其中,，我市以永年區(qū)為試點(diǎn)建設(shè)的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”綜合服務(wù)平臺(tái)，將補(bǔ)貼項(xiàng)目經(jīng)辦審核,、資金發(fā)放,、監(jiān)管監(jiān)督融為一體，用于多個(gè)業(yè)務(wù)部門,、多個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目發(fā)放,。

此外，“一卡通”還對(duì)接河北省社?？ü芾砥脚_(tái),，實(shí)現(xiàn)發(fā)放賬戶自動(dòng)獲取,、自動(dòng)更新，實(shí)現(xiàn)各類補(bǔ)貼集中發(fā)放到一張卡,。同時(shí),，對(duì)接河北省養(yǎng)老認(rèn)證系統(tǒng)，共享補(bǔ)貼領(lǐng)取人員認(rèn)證信息,，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放以及全流程監(jiān)管,。

“惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼一卡通發(fā)放,，解決了群眾手里一堆卡,，不知道補(bǔ)貼發(fā)到哪兒的困擾，減輕了發(fā)放部門收集賬戶,、變更賬戶的工作量,，堵塞了虛報(bào)冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取的漏洞,。”永年區(qū)人社局局長魏世釗介紹,。

自去年7月，我市在河北省率先上線電子社?？ㄏM(fèi)碼,，持卡人通過展示電子社保卡消費(fèi)碼,，就可以在支持云閃付的商戶掃碼支付,，并且還推出電子社保卡支付優(yōu)惠活動(dòng),。

此外,，我市還在全省率先開通了電子社保卡公交乘車碼功能,，實(shí)現(xiàn)了交通出行“一卡通乘”,。市民通過上車展示電子社保卡公交乘車碼,，就可以掃碼乘車,。截至目前，全市已發(fā)放具有加載交通功能的第三代社?？s16萬張,，并且持卡乘車可享受市內(nèi)公交8折、城鄉(xiāng)公交9．5折優(yōu)惠,。

近年來,，市人社局聯(lián)合市圖書館，精準(zhǔn)對(duì)接全國社?？ǔ挚◣?，通過共享融合讓社?？?ldquo;變身”讀者證，實(shí)現(xiàn)持社會(huì)保障卡在圖書館立刷,、立借,、立讀，輕松實(shí)現(xiàn)圖書借還,，變“兩證”為“一卡”,；聯(lián)合市文廣旅局，通過“樂游京津冀一碼通”與社?？ň用穹?wù)“一卡通”平臺(tái)對(duì)接,、兩碼互通互認(rèn)，群眾可持社?？ǖ卿?ldquo;樂游京津冀一碼通”系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)在簽約景區(qū)刷電子社會(huì)保障卡入園。

下一步,，我市將持續(xù)深化“幸福邯鄲一卡通”建設(shè),，推廣社會(huì)保障卡在養(yǎng)老服務(wù)、鄉(xiāng)村振興,、企業(yè),、園區(qū)、社區(qū),、支付結(jié)算等方面的應(yīng)用,，探索實(shí)現(xiàn)京津冀“同城待遇”，支持銀行,、商戶,、服務(wù)商等多方共建“一卡通”應(yīng)用生態(tài)。

織密扎牢民生兜底保障網(wǎng)

“現(xiàn)在的醫(yī)保救助政策,，讓我一次都不用跑,，就解決了大困難。”臨漳縣黃健永在打給醫(yī)保部門的電話中表達(dá)了感謝之情,。原來,，2022年，其子黃瑞琦住院被確診為重大疾病,，“當(dāng)時(shí)孩子光住院費(fèi)就花了34萬元,，自己付了差不多15萬元，還有后續(xù)治療的費(fèi)用,，家里面確實(shí)是有點(diǎn)招架不住,。”

而黃健永的家庭情況在2023年迎來了轉(zhuǎn)折。原來,，醫(yī)保部門通過醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)測(cè)預(yù)警信息平臺(tái)了解到黃健永家庭情況,，并通報(bào)當(dāng)?shù)孛裾块T,。民政部門經(jīng)全面了解，將黃健永一家認(rèn)定為低保對(duì)象,。收到認(rèn)定結(jié)果通知后,，當(dāng)?shù)蒯t(yī)保部門按政策在醫(yī)保信息系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行了身份標(biāo)識(shí)，對(duì)其參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保給予資助并退還了2023年度已繳納的醫(yī)保費(fèi),。此后,，黃瑞琦“一站式”報(bào)銷了住院及門診基本統(tǒng)籌費(fèi)用13．66萬元，其中大病保險(xiǎn)報(bào)銷5．34萬元,，醫(yī)療救助報(bào)銷0．46萬元,，極大減輕了家庭負(fù)擔(dān)。

近年來,，依托醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)測(cè)預(yù)警信息平臺(tái),，我市醫(yī)療保障部門協(xié)同民政,、鄉(xiāng)村振興部門實(shí)施監(jiān)測(cè)預(yù)警,。醫(yī)保部門定期提取監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，推送至同級(jí)鄉(xiāng)村振興或民政部門,，經(jīng)認(rèn)定并反饋人員名單后,，醫(yī)保部門及時(shí)做好身份增減標(biāo)識(shí)并落實(shí)相關(guān)待遇。據(jù)了解,，2023年度,，我市醫(yī)保部門共向民政、鄉(xiāng)村振興部門推送防貧監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)累計(jì)57429條,，新認(rèn)定醫(yī)療救助對(duì)象2260人,，其中按政策享受資助參保1658人，資助金額達(dá)50．09萬元,，享受待遇報(bào)銷共2227人,，報(bào)銷金額達(dá)1．71億元。

此外,，市醫(yī)療保障局協(xié)同縣（市,、區(qū)）提升經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)效，打造“邯鄲辦事不用跑”醫(yī)保品牌,，將醫(yī)療救助待遇申領(lǐng)等經(jīng)辦業(yè)務(wù)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心,，在村（居）試行“十五分鐘”服務(wù)圈，讓經(jīng)辦服務(wù)延伸到“神經(jīng)末梢”,，逐步完善醫(yī)療救助經(jīng)辦體系,。

在全面貫徹落實(shí)重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度的過程中，市醫(yī)療保障局通過醫(yī)療救助基金市級(jí)統(tǒng)籌,，改變了過去以縣（市,、區(qū)）為統(tǒng)籌區(qū),，醫(yī)療救助對(duì)象、待遇標(biāo)準(zhǔn),、經(jīng)辦模式不統(tǒng)一的局面,。

“我是腎臟移植患者，需要長期服用‘嗎替麥考酚酯分散片’,，而這種藥需要到鄭州購買,。”曲周縣居民劉文棟說，異地就醫(yī)花銷大,，報(bào)銷比例低,，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

在了解劉文棟的情況后,，曲周縣醫(yī)保部門幾經(jīng)周折得悉鄰市一醫(yī)院有同廠家藥品,，劉文棟可以就近享受三重保障“一站式”報(bào)銷。“這幾年住院,、特殊病門診醫(yī)藥費(fèi)花了53萬多元,。”劉文棟說，“但在政策范圍內(nèi)費(fèi)用為49萬元左右,，報(bào)銷了43．69萬元,，極大地減輕了家庭負(fù)擔(dān)。”

社區(qū)老年食堂的幸福滋味

今年以來,，我市以開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)為契機(jī),，大力發(fā)展社區(qū)老年食堂，打造社區(qū)老年食堂“安全,、健康,、實(shí)惠、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)品質(zhì),，全面建立健全功能完善,、規(guī)模適度,、覆蓋面廣的社區(qū)助餐服務(wù)體系,，破解社區(qū)老年人“就餐難”問題。

每日11時(shí),，中煤社區(qū)養(yǎng)老食堂就開始排起了長隊(duì),，“方便”兩字一直掛在前來就餐的老年人嘴邊,。

據(jù)悉，市民政局按照就近就便,、便民惠民的原則,，整合現(xiàn)有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間照料服務(wù)站、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等資源,，綜合考慮地區(qū)人口密度,、老年人口分布狀況、用餐服務(wù)需求,、服務(wù)半徑等因素,，圍繞打造“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈，統(tǒng)籌規(guī)劃和布局養(yǎng)老助餐服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),。

同時(shí),，通過引入餐飲、物業(yè)等經(jīng)營主體,，拓展惠老助餐業(yè)務(wù),，政府給予場地免租、水電減免,、資金補(bǔ)貼等優(yōu)惠,，支持更多經(jīng)營主體進(jìn)入社區(qū)養(yǎng)老食堂。

今年5月,，云眾餐飲在中煤社區(qū)落了戶,，其負(fù)責(zé)人陳啟延介紹，老年社區(qū)食堂由社區(qū)提供免租場地,，企業(yè)出資建設(shè),，在經(jīng)營過程中使用民用水電，很大程度上節(jié)省了經(jīng)營成本,。

政府、經(jīng)營主體與群眾的共同奔赴,，得益于“政府補(bǔ)一點(diǎn),、企業(yè)讓一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn),、老人出一點(diǎn)”的原則,。經(jīng)營主體切實(shí)享受到了優(yōu)惠，就餐優(yōu)惠也讓群眾看得真切,，其中,，60—79周歲老人可以享受8折優(yōu)惠，80周歲及以上老人享受7折優(yōu)惠,。

“目前食堂可以通過線上預(yù)約,、線下掃碼用餐等多種方式就餐，同時(shí)可以刷卡用餐,，每餐花費(fèi)多少都可以追溯,。”陳啟延說。

為讓老年人助餐服務(wù)更加安全、精準(zhǔn),、可及,，市民政局聚焦科技賦能，與銀行合作推廣社區(qū)老年食堂助餐信息平臺(tái),，通過線上預(yù)約,、線下掃碼用餐，既方便了運(yùn)營者精準(zhǔn)配餐,，也方便了老年人就餐,。同時(shí)，為社區(qū)老年食堂配備助餐一體機(jī),，以刷卡用餐,、人臉識(shí)別、無感支付,，實(shí)現(xiàn)信息精準(zhǔn)回溯,、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析。

此外,，市民政局創(chuàng)新構(gòu)建“1＋N”老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，通過依托社會(huì)餐飲企業(yè)設(shè)置老年餐桌6個(gè)、開辦社區(qū)老年食堂78個(gè),、設(shè)置老年助餐點(diǎn)16個(gè),。截至目前，我市100家社區(qū)老年食堂已全部建設(shè)完成并全面開展運(yùn)營,。

邯鄲新聞傳媒中心記者 牛冰潔