做實“小切口” 改善“大民生”

——深化改革一線紀行

“社區(qū)養(yǎng)老食堂設(shè)在小區(qū)內(nèi),，真正解決了我們老年人的吃飯問題,。”“拿著一卡通,，購物能打折，方便交通,，出門旅游也能用,，以后出門帶一個卡片就行了。”……一項項惠民政策的出臺,，解決了一大批群眾急難愁盼的煩心事操心事,，人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感不斷增強,。

近年來，我市堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，在教育,、醫(yī)療、就業(yè),、養(yǎng)老,、托幼等民生領(lǐng)域深入改革，亮點頻現(xiàn),。

圖為叢臺區(qū)仁達嘉苑的老人們在社區(qū)食堂購買午餐,。 邯鄲新聞傳媒中心記者 周紹宗/攝

社保“小卡片”托起幸福大民生

為充分發(fā)揮社會保障卡的便民、利民,、惠民作用,，我市積極建設(shè)“多卡融合、一卡通用,、惠民高效”的幸福邯鄲一卡通新名片,，拓展社保卡跨部門應(yīng)用場景建設(shè),，主動融入和打造“共建,、共治、共享”的社會保障卡居民服務(wù)“一卡通場景”,。

其中,，我市以永年區(qū)為試點建設(shè)的惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”綜合服務(wù)平臺，將補貼項目經(jīng)辦審核,、資金發(fā)放,、監(jiān)管監(jiān)督融為一體，用于多個業(yè)務(wù)部門,、多個補貼項目發(fā)放,。

此外，“一卡通”還對接河北省社保卡管理平臺,，實現(xiàn)發(fā)放賬戶自動獲取,、自動更新，實現(xiàn)各類補貼集中發(fā)放到一張卡,。同時,，對接河北省養(yǎng)老認證系統(tǒng)，共享補貼領(lǐng)取人員認證信息,，實現(xiàn)了財政補貼資金“一卡通”發(fā)放以及全流程監(jiān)管,。

“惠民惠農(nóng)補貼一卡通發(fā)放，解決了群眾手里一堆卡,，不知道補貼發(fā)到哪兒的困擾,，減輕了發(fā)放部門收集賬戶、變更賬戶的工作量,，堵塞了虛報冒領(lǐng),、重復(fù)領(lǐng)取的漏洞。”永年區(qū)人社局局長魏世釗介紹,。

自去年7月,，我市在河北省率先上線電子社保卡消費碼,，持卡人通過展示電子社?？ㄏM碼,，就可以在支持云閃付的商戶掃碼支付，并且還推出電子社?？ㄖЦ秲?yōu)惠活動,。

此外,，我市還在全省率先開通了電子社保卡公交乘車碼功能,，實現(xiàn)了交通出行“一卡通乘”,。市民通過上車展示電子社保卡公交乘車碼,，就可以掃碼乘車,。截至目前，全市已發(fā)放具有加載交通功能的第三代社?？s16萬張,，并且持卡乘車可享受市內(nèi)公交8折、城鄉(xiāng)公交9．5折優(yōu)惠,。

近年來,，市人社局聯(lián)合市圖書館，精準對接全國社保卡持卡庫,，通過共享融合讓社?？?ldquo;變身”讀者證，實現(xiàn)持社會保障卡在圖書館立刷,、立借,、立讀，輕松實現(xiàn)圖書借還,，變“兩證”為“一卡”,；聯(lián)合市文廣旅局，通過“樂游京津冀一碼通”與社?？ň用穹?wù)“一卡通”平臺對接,、兩碼互通互認，群眾可持社?？ǖ卿?ldquo;樂游京津冀一碼通”系統(tǒng),，實現(xiàn)在簽約景區(qū)刷電子社會保障卡入園。

下一步,，我市將持續(xù)深化“幸福邯鄲一卡通”建設(shè),，推廣社會保障卡在養(yǎng)老服務(wù)、鄉(xiāng)村振興,、企業(yè),、園區(qū)、社區(qū),、支付結(jié)算等方面的應(yīng)用,，探索實現(xiàn)京津冀“同城待遇”，支持銀行,、商戶,、服務(wù)商等多方共建“一卡通”應(yīng)用生態(tài)。

織密扎牢民生兜底保障網(wǎng)

“現(xiàn)在的醫(yī)保救助政策,，讓我一次都不用跑,，就解決了大困難。”臨漳縣黃健永在打給醫(yī)保部門的電話中表達了感謝之情,。原來,，2022年，其子黃瑞琦住院被確診為重大疾病,，“當時孩子光住院費就花了34萬元,，自己付了差不多15萬元，還有后續(xù)治療的費用,，家里面確實是有點招架不住,。”

而黃健永的家庭情況在2023年迎來了轉(zhuǎn)折,。原來，醫(yī)保部門通過醫(yī)療費用監(jiān)測預(yù)警信息平臺了解到黃健永家庭情況,，并通報當?shù)孛裾块T,。民政部門經(jīng)全面了解，將黃健永一家認定為低保對象,。收到認定結(jié)果通知后,，當?shù)蒯t(yī)保部門按政策在醫(yī)保信息系統(tǒng)對其進行了身份標識，對其參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保給予資助并退還了2023年度已繳納的醫(yī)保費,。此后,，黃瑞琦“一站式”報銷了住院及門診基本統(tǒng)籌費用13．66萬元，其中大病保險報銷5．34萬元,，醫(yī)療救助報銷0．46萬元,，極大減輕了家庭負擔(dān)。

近年來,，依托醫(yī)療費用監(jiān)測預(yù)警信息平臺,，我市醫(yī)療保障部門協(xié)同民政、鄉(xiāng)村振興部門實施監(jiān)測預(yù)警,。醫(yī)保部門定期提取監(jiān)測預(yù)警信息,，推送至同級鄉(xiāng)村振興或民政部門，經(jīng)認定并反饋人員名單后,，醫(yī)保部門及時做好身份增減標識并落實相關(guān)待遇,。據(jù)了解，2023年度,，我市醫(yī)保部門共向民政,、鄉(xiāng)村振興部門推送防貧監(jiān)測數(shù)據(jù)累計57429條，新認定醫(yī)療救助對象2260人,，其中按政策享受資助參保1658人,，資助金額達50．09萬元，享受待遇報銷共2227人,，報銷金額達1．71億元。

此外,，市醫(yī)療保障局協(xié)同縣（市,、區(qū)）提升經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)效，打造“邯鄲辦事不用跑”醫(yī)保品牌,，將醫(yī)療救助待遇申領(lǐng)等經(jīng)辦業(yè)務(wù)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心,，在村（居）試行“十五分鐘”服務(wù)圈，讓經(jīng)辦服務(wù)延伸到“神經(jīng)末梢”,，逐步完善醫(yī)療救助經(jīng)辦體系,。

在全面貫徹落實重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度的過程中，市醫(yī)療保障局通過醫(yī)療救助基金市級統(tǒng)籌，改變了過去以縣（市,、區(qū)）為統(tǒng)籌區(qū),，醫(yī)療救助對象、待遇標準,、經(jīng)辦模式不統(tǒng)一的局面,。

“我是腎臟移植患者，需要長期服用‘嗎替麥考酚酯分散片’,，而這種藥需要到鄭州購買,。”曲周縣居民劉文棟說，異地就醫(yī)花銷大,，報銷比例低,，費時費力。

在了解劉文棟的情況后,，曲周縣醫(yī)保部門幾經(jīng)周折得悉鄰市一醫(yī)院有同廠家藥品,，劉文棟可以就近享受三重保障“一站式”報銷。“這幾年住院,、特殊病門診醫(yī)藥費花了53萬多元,。”劉文棟說，“但在政策范圍內(nèi)費用為49萬元左右,，報銷了43．69萬元,，極大地減輕了家庭負擔(dān)。”

社區(qū)老年食堂的幸福滋味

今年以來,，我市以開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動為契機,，大力發(fā)展社區(qū)老年食堂，打造社區(qū)老年食堂“安全,、健康,、實惠、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)品質(zhì),，全面建立健全功能完善,、規(guī)模適度、覆蓋面廣的社區(qū)助餐服務(wù)體系,，破解社區(qū)老年人“就餐難”問題,。

每日11時，中煤社區(qū)養(yǎng)老食堂就開始排起了長隊,，“方便”兩字一直掛在前來就餐的老年人嘴邊,。

據(jù)悉，市民政局按照就近就便,、便民惠民的原則,，整合現(xiàn)有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,、社區(qū)日間照料服務(wù)站、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等資源,，綜合考慮地區(qū)人口密度,、老年人口分布狀況、用餐服務(wù)需求,、服務(wù)半徑等因素,，圍繞打造“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈，統(tǒng)籌規(guī)劃和布局養(yǎng)老助餐服務(wù)網(wǎng)點,。

同時,，通過引入餐飲、物業(yè)等經(jīng)營主體,，拓展惠老助餐業(yè)務(wù),，政府給予場地免租、水電減免,、資金補貼等優(yōu)惠,，支持更多經(jīng)營主體進入社區(qū)養(yǎng)老食堂。

今年5月,，云眾餐飲在中煤社區(qū)落了戶,，其負責(zé)人陳啟延介紹，老年社區(qū)食堂由社區(qū)提供免租場地,，企業(yè)出資建設(shè),，在經(jīng)營過程中使用民用水電，很大程度上節(jié)省了經(jīng)營成本,。

政府,、經(jīng)營主體與群眾的共同奔赴，得益于“政府補一點,、企業(yè)讓一點,、社會捐一點、老人出一點”的原則,。經(jīng)營主體切實享受到了優(yōu)惠,，就餐優(yōu)惠也讓群眾看得真切，其中,，60—79周歲老人可以享受8折優(yōu)惠,，80周歲及以上老人享受7折優(yōu)惠。

“目前食堂可以通過線上預(yù)約,、線下掃碼用餐等多種方式就餐，同時可以刷卡用餐,，每餐花費多少都可以追溯,。”陳啟延說,。

為讓老年人助餐服務(wù)更加安全、精準,、可及,，市民政局聚焦科技賦能，與銀行合作推廣社區(qū)老年食堂助餐信息平臺,，通過線上預(yù)約,、線下掃碼用餐，既方便了運營者精準配餐,，也方便了老年人就餐,。同時，為社區(qū)老年食堂配備助餐一體機,，以刷卡用餐,、人臉識別、無感支付,，實現(xiàn)信息精準回溯,、數(shù)據(jù)精準分析。

此外,，市民政局創(chuàng)新構(gòu)建“1＋N”老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，通過依托社會餐飲企業(yè)設(shè)置老年餐桌6個、開辦社區(qū)老年食堂78個,、設(shè)置老年助餐點16個,。截至目前，我市100家社區(qū)老年食堂已全部建設(shè)完成并全面開展運營,。

邯鄲新聞傳媒中心記者 牛冰潔