強(qiáng)謀劃牽引全局

——全面深化改革的河北探索④

瞄準(zhǔn)激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，有序擴(kuò)大科研單位自主權(quán),，推動更多創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),、有效轉(zhuǎn)化,。

著力育新興、增優(yōu)勢,、促融合,，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。

立足營造公平競爭市場環(huán)境,，大力推行招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審改革，帶動營商環(huán)境整體優(yōu)化,。

聚焦發(fā)展難題,，河北加強(qiáng)整體謀劃，實施系統(tǒng)布局,，深入推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力和活力。

圖為近日拍攝的國網(wǎng)新源河北豐寧抽水蓄能電站全景,。（河北日報資料片） 本報通訊員 陳云霞攝

找準(zhǔn)定位,，立足全局謀

不謀全局者，不足謀一域,。

牢牢把握在大局中的定位,，是一個地方推動發(fā)展的必然考量。

6月20日,，中國·廊坊國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會落幕,。會上，創(chuàng)立并首次發(fā)布全球物流企業(yè)50強(qiáng)國際榜單,，首次發(fā)布2023中國商業(yè)零售百強(qiáng)企業(yè)榜單,，創(chuàng)立并首次發(fā)布中國快遞業(yè)國際發(fā)展指數(shù)（廊坊指數(shù)），形成了系列現(xiàn)代商貿(mào)物流領(lǐng)域標(biāo)志性成果,。

做大做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè),，是廊坊在發(fā)展坐標(biāo)上找到的定位。

地處京津雄“黃金三角”核心腹地,，路網(wǎng)密度是全國平均水平的3.2倍,，1小時車程內(nèi)有3個國際機(jī)場，300公里半徑內(nèi)有四大港口,，交通便捷暢達(dá),。

依托這一區(qū)位優(yōu)勢，廊坊全面落實領(lǐng)辦代辦制度,，建立30個環(huán)節(jié)全生命周期管理臺賬,，打造審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高,、營商環(huán)境最優(yōu)的投資創(chuàng)業(yè),、物流發(fā)展首選地,，吸引了國內(nèi)物流50強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)覆蓋廊坊，8家物流頭部企業(yè)在這里設(shè)立區(qū)域總部,、運(yùn)營中心,。

觀大勢、謀全局,、抓大事,，是重要的思想方法和工作方法。

把發(fā)展放到大局中去思考定位,，打破“一畝三分地”思維定式,，推進(jìn)布局調(diào)整，以頂層設(shè)計重構(gòu)區(qū)域定位,，更容易找到發(fā)力點,，實現(xiàn)新作為，闖出新天地,。

《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了河北的定位：全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū),、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。

河北重點打造物流布局優(yōu)化,、物流方式創(chuàng)新,、物流效能提升、物流樞紐建設(shè)等十大工程,，2023年全省商貿(mào)物流業(yè)增加值占GDP比重已達(dá)15.5%,，商貿(mào)物流規(guī)模和實力穩(wěn)步增長。

在全國率先啟動鋼鐵企業(yè)環(huán)?？冃鎰?chuàng)A行動,，河北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，帶動鋼鐵大省“綠色突圍”,。

著眼與京津共同打造世界級城市群,，河北加強(qiáng)區(qū)域中心城市規(guī)劃建設(shè)管理和縣城擴(kuò)容，城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。

實施京津風(fēng)沙源治理,、三北防護(hù)林、太行山燕山綜合治理,、地下水超采綜合治理等重點工程,，河北深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效明顯,。

站在全局謀，河北打開發(fā)展眼界,，拓寬發(fā)展路徑,，“三區(qū)一基地”建設(shè)扎實推進(jìn)，各項改革發(fā)展舉措取得明顯成效,。

突出特色,，把比較優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢

一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要通過發(fā)揮比較優(yōu)勢來實現(xiàn),。

資源稟賦,，是地方發(fā)展的特有財富。依托特有資源,，量身打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，是地方政府謀劃改革發(fā)展的有效路徑。

6月18日,，承德釩鈦新材料有限公司300噸含釩優(yōu)特鋼下線,，直供京冀首條跨省域城市軌道交通線路——北京軌道交通22號線。

承德是中國北方最大的釩鈦資源基地,，已探明釩鈦磁鐵礦資源總量83.72億噸,，占全國已探明儲量的40%以上。

河北抓住這一優(yōu)勢,，2023年出臺《關(guān)于支持承德釩鈦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,，從科技扶持、稅收優(yōu)惠,、金融支持等方面拿出“真金白銀”,，提升承德釩鈦產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

如今,，承德已基本形成集研發(fā),、采選、冶煉,、深加工等于一體的釩鈦產(chǎn)業(yè)體系,，釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)已達(dá)144家，形成千億產(chǎn)業(yè)集群,。

圍繞優(yōu)勢資源發(fā)展產(chǎn)業(yè),，不斷強(qiáng)鏈、延鏈,、補(bǔ)鏈,，才能實現(xiàn)從稟賦優(yōu)勢到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的跨越，把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢,。

憑借豐富的風(fēng)能,、太陽能資源,，張家口成為國家規(guī)劃的千萬千瓦級風(fēng)電基地。

2023年,，冀北電網(wǎng)新能源發(fā)電量占到發(fā)電總量的51%,，首次成為電量主體。

當(dāng)“追風(fēng)逐日”有了規(guī)模,，新能源發(fā)電的消納和儲能問題隨之凸顯出來,。

燕山有落差、灤河有水流,，世界最大的“超級充電寶”——國網(wǎng)新源河北豐寧抽水蓄能電站依山水而建,。向上抽水蓄能、向下放水發(fā)電,，就這樣找到了解決問題的辦法,。

合理利用地勢發(fā)展抽水蓄能，補(bǔ)上了新能源產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)鍵一環(huán),。目前,，全省抽水蓄能累計并網(wǎng)裝機(jī)427萬千瓦，在建抽水蓄能項目11個,，總裝機(jī)規(guī)模1320萬千瓦,。并網(wǎng)裝機(jī)、核準(zhǔn)在建規(guī)模,，均居全國前列,。

把優(yōu)勢看準(zhǔn)、用好,、用足，就能激發(fā)“乘數(shù)效應(yīng)”,。

2022年6月,，河北出臺加快推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，推出了對重點技術(shù)改造項目給予資金補(bǔ)貼,、加快調(diào)峰能力建設(shè),、大力開拓消納空間、加強(qiáng)財稅金融支持等十四條“干貨”舉措,，加快拓展新能源產(chǎn)業(yè)版圖,。

截至2023年底，河北可再生能源并網(wǎng)裝機(jī)累計超9300萬千瓦,，占電力總裝機(jī)比重約63%,，兩項均居全國前列。

越是鉚足干勁抓發(fā)展,，越要用好自身資源優(yōu)勢,。立足實際,，把一項項改革舉措謀劃好、落實好,，就能積小勝為大勝,，形成更大發(fā)展優(yōu)勢。

前瞻部署,，以“先手棋”贏得“主動權(quán)”

抓改革,、促發(fā)展，要未雨綢繆,、前瞻布局,。

在發(fā)展面前，要著眼于“快”,，誰先人一步,，誰就能搶占先機(jī)、贏得主動,。

作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省,，河北如何打造新優(yōu)勢，培育新動能,？

7月4日,，《中國算力中心服務(wù)商分析報告（2024年）》發(fā)布，落戶張家口的秦淮數(shù)據(jù)集團(tuán)和落戶廊坊的潤澤科技發(fā)展有限公司,，多項指數(shù)排名前五,。

《中國綜合算力指數(shù)（2023年）》顯示，河北省綜合算力指數(shù)排名全國第四,。

算力產(chǎn)業(yè)在河北加速布局,，靠的就是“早出發(fā)、加速跑”,。

2016年,，張家口引入了第一家大數(shù)據(jù)企業(yè)后，邁上算力領(lǐng)域快車道,；2023年10月13日,，位于廊坊的河北人工智能計算中心上線運(yùn)營，這是河北首個國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺,；2024年1月16日,，石家莊人工智能計算中心投運(yùn)……

海量數(shù)據(jù)正在匯成“算力長河”，筑起河北算力優(yōu)勢,。

未來始于當(dāng)下,。加強(qiáng)前瞻性思考，以戰(zhàn)略眼光搶抓新機(jī)遇、布局新賽道,，形成新的比較優(yōu)勢,，才能為未來贏得主動。

為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，河北加大改革創(chuàng)新力度,，一方面以環(huán)保績效創(chuàng)A,、企業(yè)上云等一系列有效舉措推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，一方面出臺更多激勵措施，破除卡點堵點,，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、布局未來產(chǎn)業(yè)。

2021年4月中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司落戶雄安新區(qū),，2024年4月中國時空信息集團(tuán)有限公司在雄安新區(qū)成立……截至目前,，已有50多家空天信息領(lǐng)域的公司落地雄安新區(qū)。

河北明確提出,，舉全省之力支持服務(wù)空天信息產(chǎn)業(yè)和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,，集中力量把空天信息產(chǎn)業(yè)和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)打造成為高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

善弈者謀勢,，善謀者致遠(yuǎn),。

改革要謀定而后動。始終站在時代前沿,，把謀事和謀勢,、謀當(dāng)下和謀未來統(tǒng)一起來，才能下好“先手棋”,，打好“主動仗”,。

如今，燕趙大地上布下的一步步“先手棋”,，正在為河北未來發(fā)展積蓄起強(qiáng)勁勢能,。（河北日報記者 常方圓 梅劉柯 白 云）