強謀劃牽引全局

——全面深化改革的河北探索④

瞄準激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，有序擴大科研單位自主權(quán),，推動更多創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),、有效轉(zhuǎn)化。

著力育新興,、增優(yōu)勢,、促融合，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。

立足營造公平競爭市場環(huán)境，大力推行招標投標“雙盲”評審改革,，帶動營商環(huán)境整體優(yōu)化,。

聚焦發(fā)展難題，河北加強整體謀劃,，實施系統(tǒng)布局,，深入推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展動力和活力,。

圖為近日拍攝的國網(wǎng)新源河北豐寧抽水蓄能電站全景,。（河北日報資料片） 本報通訊員 陳云霞攝

找準定位，立足全局謀

不謀全局者,，不足謀一域,。

牢牢把握在大局中的定位，是一個地方推動發(fā)展的必然考量,。

6月20日,，中國·廊坊國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會落幕。會上,，創(chuàng)立并首次發(fā)布全球物流企業(yè)50強國際榜單,，首次發(fā)布2023中國商業(yè)零售百強企業(yè)榜單，創(chuàng)立并首次發(fā)布中國快遞業(yè)國際發(fā)展指數(shù)（廊坊指數(shù)）,，形成了系列現(xiàn)代商貿(mào)物流領(lǐng)域標志性成果,。

做大做強物流產(chǎn)業(yè)，是廊坊在發(fā)展坐標上找到的定位,。

地處京津雄“黃金三角”核心腹地,，路網(wǎng)密度是全國平均水平的3.2倍，1小時車程內(nèi)有3個國際機場,，300公里半徑內(nèi)有四大港口,，交通便捷暢達。

依托這一區(qū)位優(yōu)勢,，廊坊全面落實領(lǐng)辦代辦制度,，建立30個環(huán)節(jié)全生命周期管理臺賬，打造審批環(huán)節(jié)最少,、辦事效率最高,、營商環(huán)境最優(yōu)的投資創(chuàng)業(yè)、物流發(fā)展首選地,，吸引了國內(nèi)物流50強相關(guān)業(yè)務(wù)覆蓋廊坊,，8家物流頭部企業(yè)在這里設(shè)立區(qū)域總部、運營中心,。

觀大勢,、謀全局、抓大事,，是重要的思想方法和工作方法,。

把發(fā)展放到大局中去思考定位，打破“一畝三分地”思維定式,，推進布局調(diào)整,，以頂層設(shè)計重構(gòu)區(qū)域定位，更容易找到發(fā)力點,，實現(xiàn)新作為,，闖出新天地。

《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了河北的定位：全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū),、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),。

河北重點打造物流布局優(yōu)化,、物流方式創(chuàng)新、物流效能提升,、物流樞紐建設(shè)等十大工程,，2023年全省商貿(mào)物流業(yè)增加值占GDP比重已達15.5%，商貿(mào)物流規(guī)模和實力穩(wěn)步增長,。

在全國率先啟動鋼鐵企業(yè)環(huán)?？冃鎰?chuàng)A行動，河北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快,，帶動鋼鐵大省“綠色突圍”,。

著眼與京津共同打造世界級城市群，河北加強區(qū)域中心城市規(guī)劃建設(shè)管理和縣城擴容,，城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。

實施京津風(fēng)沙源治理,、三北防護林、太行山燕山綜合治理,、地下水超采綜合治理等重點工程,，河北深入推進藍天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效明顯。

站在全局謀,，河北打開發(fā)展眼界,，拓寬發(fā)展路徑，“三區(qū)一基地”建設(shè)扎實推進,，各項改革發(fā)展舉措取得明顯成效,。

突出特色，把比較優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢

一個地方的經(jīng)濟發(fā)展,，需要通過發(fā)揮比較優(yōu)勢來實現(xiàn),。

資源稟賦，是地方發(fā)展的特有財富,。依托特有資源,，量身打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是地方政府謀劃改革發(fā)展的有效路徑,。

6月18日,，承德釩鈦新材料有限公司300噸含釩優(yōu)特鋼下線，直供京冀首條跨省域城市軌道交通線路——北京軌道交通22號線,。

承德是中國北方最大的釩鈦資源基地,，已探明釩鈦磁鐵礦資源總量83.72億噸，占全國已探明儲量的40%以上,。

河北抓住這一優(yōu)勢,，2023年出臺《關(guān)于支持承德釩鈦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從科技扶持,、稅收優(yōu)惠,、金融支持等方面拿出“真金白銀”，提升承德釩鈦產(chǎn)業(yè)核心競爭力,。

如今,，承德已基本形成集研發(fā)、采選,、冶煉,、深加工等于一體的釩鈦產(chǎn)業(yè)體系，釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)已達144家,，形成千億產(chǎn)業(yè)集群,。

圍繞優(yōu)勢資源發(fā)展產(chǎn)業(yè),，不斷強鏈、延鏈,、補鏈,，才能實現(xiàn)從稟賦優(yōu)勢到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的跨越，把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢,。

憑借豐富的風(fēng)能、太陽能資源,，張家口成為國家規(guī)劃的千萬千瓦級風(fēng)電基地,。

2023年，冀北電網(wǎng)新能源發(fā)電量占到發(fā)電總量的51%,，首次成為電量主體,。

當“追風(fēng)逐日”有了規(guī)模，新能源發(fā)電的消納和儲能問題隨之凸顯出來,。

燕山有落差,、灤河有水流，世界最大的“超級充電寶”——國網(wǎng)新源河北豐寧抽水蓄能電站依山水而建,。向上抽水蓄能,、向下放水發(fā)電，就這樣找到了解決問題的辦法,。

合理利用地勢發(fā)展抽水蓄能,，補上了新能源產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)鍵一環(huán)。目前,，全省抽水蓄能累計并網(wǎng)裝機427萬千瓦,，在建抽水蓄能項目11個，總裝機規(guī)模1320萬千瓦,。并網(wǎng)裝機,、核準在建規(guī)模，均居全國前列,。

把優(yōu)勢看準,、用好、用足,，就能激發(fā)“乘數(shù)效應(yīng)”,。

2022年6月，河北出臺加快推進新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施,，推出了對重點技術(shù)改造項目給予資金補貼,、加快調(diào)峰能力建設(shè)、大力開拓消納空間,、加強財稅金融支持等十四條“干貨”舉措,，加快拓展新能源產(chǎn)業(yè)版圖,。

截至2023年底，河北可再生能源并網(wǎng)裝機累計超9300萬千瓦,，占電力總裝機比重約63%,，兩項均居全國前列。

越是鉚足干勁抓發(fā)展,，越要用好自身資源優(yōu)勢,。立足實際，把一項項改革舉措謀劃好,、落實好,，就能積小勝為大勝，形成更大發(fā)展優(yōu)勢,。

前瞻部署,，以“先手棋”贏得“主動權(quán)”

抓改革、促發(fā)展,，要未雨綢繆,、前瞻布局。

在發(fā)展面前,，要著眼于“快”,，誰先人一步，誰就能搶占先機,、贏得主動,。

作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省，河北如何打造新優(yōu)勢,，培育新動能,？

7月4日，《中國算力中心服務(wù)商分析報告（2024年）》發(fā)布,，落戶張家口的秦淮數(shù)據(jù)集團和落戶廊坊的潤澤科技發(fā)展有限公司,，多項指數(shù)排名前五。

《中國綜合算力指數(shù)（2023年）》顯示,，河北省綜合算力指數(shù)排名全國第四,。

算力產(chǎn)業(yè)在河北加速布局，靠的就是“早出發(fā),、加速跑”,。

2016年，張家口引入了第一家大數(shù)據(jù)企業(yè)后,，邁上算力領(lǐng)域快車道,；2023年10月13日，位于廊坊的河北人工智能計算中心上線運營,，這是河北首個國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺,；2024年1月16日,，石家莊人工智能計算中心投運……

海量數(shù)據(jù)正在匯成“算力長河”，筑起河北算力優(yōu)勢,。

未來始于當下,。加強前瞻性思考，以戰(zhàn)略眼光搶抓新機遇,、布局新賽道,，形成新的比較優(yōu)勢，才能為未來贏得主動,。

為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，河北加大改革創(chuàng)新力度，一方面以環(huán)?？冃?chuàng)A、企業(yè)上云等一系列有效舉措推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，一方面出臺更多激勵措施,，破除卡點堵點，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、布局未來產(chǎn)業(yè),。

2021年4月中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團有限公司落戶雄安新區(qū)，2024年4月中國時空信息集團有限公司在雄安新區(qū)成立……截至目前,，已有50多家空天信息領(lǐng)域的公司落地雄安新區(qū),。

河北明確提出，舉全省之力支持服務(wù)空天信息產(chǎn)業(yè)和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,，集中力量把空天信息產(chǎn)業(yè)和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)打造成為高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè),。

善弈者謀勢，善謀者致遠,。

改革要謀定而后動,。始終站在時代前沿，把謀事和謀勢,、謀當下和謀未來統(tǒng)一起來,，才能下好“先手棋”，打好“主動仗”,。

如今,，燕趙大地上布下的一步步“先手棋”，正在為河北未來發(fā)展積蓄起強勁勢能,。（河北日報記者 常方圓 梅劉柯 白 云）